刑事程序法治展望

中国法治展望 毛树文

在仔细阅读了黄教授的《中国“法治”范式思考》一文后,我不禁产生了一些针对我国

法治现状的看法,以及对未来法治的一些展望。在中华文明史上，“人治”依旧是主流，但是以往一个人说了算的时代已经一去不复返。三十多年前的解放思想，面向世界终于摆脱了“人治”，并在此基础上形成了“法治”的主导思想。

30多年的实践，给了人民大众当家作主的法律保障，权利和权力不再局限于社会阶层。事实证明，坚持法治是国家富强的需要，是提高人民生活的需要，更是历史发展的需要。法治无疑将会伴随着中国度过社会主义阶段，直至跨入共产主义社会。

但是，现实证明，我国的法治进程遭遇了很多阻碍，历经了很多挫折，也面临着非常严峻的形势。为了中国未来长久的法治进程的发展，以及中国社会的长期良好的发展，我们必须尝试着改变现状，并对未来宏图进行展望。为此，首先也是最重要的是，我们必须找出造成现状的原因，以下是我对黄教授观点的一些个人理解，以及一些个人思考的成果。

1．“法治”与中国传统文化的脱离。

现在的“法治”一般特指西法，这无疑有摒弃传统，崇洋媚外之嫌。在改革开放之初，中国才逐渐解放了思想，开始接受西方的资本主义的思想意识，以及西方的法律

中国法治展望 毛树文

在仔细阅读了黄教授的《中国“法治”范式思考》一文后,我不禁产生了一些针对我国

法治现状的看法,以及对未来法治的一些展望。在中华文明史上，“人治”依旧是主流，但是以往一个人说了算的时代已经一去不复返。三十多年前的解放思想，面向世界终于摆脱了“人治”，并在此基础上形成了“法治”的主导思想。

30多年的实践，给了人民大众当家作主的法律保障，权利和权力不再局限于社会阶层。事实证明，坚持法治是国家富强的需要，是提高人民生活的需要，更是历史发展的需要。法治无疑将会伴随着中国度过社会主义阶段，直至跨入共产主义社会。

但是，现实证明，我国的法治进程遭遇了很多阻碍，历经了很多挫折，也面临着非常严峻的形势。为了中国未来长久的法治进程的发展，以及中国社会的长期良好的发展，我们必须尝试着改变现状，并对未来宏图进行展望。为此，首先也是最重要的是，我们必须找出造成现状的原因，以下是我对黄教授观点的一些个人理解，以及一些个人思考的成果。

1．“法治”与中国传统文化的脱离。

现在的“法治”一般特指西法，这无疑有摒弃传统，崇洋媚外之嫌。在改革开放之初，中国才逐渐解放了思想，开始接受西方的资本主义的思想意识，以及西方的法律

精

依法治国·刑事不起诉制度研究

刑事不起诉制度是刑事诉讼制度的一个组成部分，新《刑事诉讼法》对不起诉制度作了重大修改。在新的修正案中一个突出的变化就是废除了检察机关的免予起诉权，取而代之以扩大了范围的不起诉制度，使我国在法治化进程上迈出了可喜的一步。然而，由于制度本身设置上的一些失误以及在具体操作中的偏差，刑事不起诉制度的内在价值无法得到充分的实现。因此，我们有必要对刑事不起诉制度作深入的探究，充分认识这一制度的重大意义，同时检讨现行的不起诉制度的缺陷，以期对立法和司法实践有所帮助。

一、我国不起诉制度的现状

第八届全国人民代表大会第四次会议于一九九六年三月十七日通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，对刑事诉讼法做了重要补充和修改。扩大了检查机关不起诉的职权范围，取消了免予起诉制度。这样的规定是由于免予起诉制度违反了公检法三机关分工合作负责的原则，特别是检察机关自行侦查的案件，从立案到结案都由检察机关一家承办，缺少制约机制，不利于保护公民的权利，也违背诉讼公开、公正、民主的原则。与此同时，新的不起诉制度的实行，对检察机关的工作也提出了更高的要求。新的刑事诉讼法对不起诉的种类和条件、不起诉决定书的制作和送达以及对不起诉制度的制约和救济

律师办理刑事案件操作流程一览表

2015-12-05

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作者|李耀辉律师的新浪博客 系河北世纪方舟律师事务所专职律师 案件受理一般规范 律师应当掌握的1.委托人所描述的事实是否属于刑事案件 信息 2.来访者的身份及其案件当事人的关系 3.案件发生的背景 4.案件基本事实 5.案件所处的诉讼阶段及管辖机关 6.来访者是否可能将案件委托给律师事务所 7.委托人已经为案件做过的工作情况 8.律师认为应当了解的其他信息 接 受 委 托 委 托 手 续 1.在案件正式受理之前，律师一般不向委托人过于详细地解答法律咨询 2.得到委托人的委托意向后，律师应当尽快与之讨论收费事宜 3.律师应当鼓励委托人将案件全部诉讼过程予以委托 4.律师不得对案件结果做出任何承诺 1.确立委托关系后，需要办理如下手续： 由律师填写案件批办单，需经承办律师和律师事务所的同意 律师事务所与委托人签订《刑事辩护委托协议》一式二份，一份交委托人，一份由律师事务所存档 签署授权委托书或委托书一式三份，并要求提供委托人的身份证明的复印件 开具律师事务所函，由律师交办案机关 2.律师应当在收取律师费之后开始工作 不用签订协议 3.指定辩护的案件，以人民法院或者法律援助

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

刑事简易程序若干问题研究

作者：孔德琳

来源：《法制博览》2013年第01期

【摘要】2012年3月14日修正后的刑事诉讼法对简易程序的规定进行了全面修改，是较为全面的改革和完善，体现了我国人权保障逐步完善的过程以及我国正当程序理论研究与刑事诉讼程序设计、配套制度司法改革等方面的巨大成就。

【关键词】刑事简易程序；扩大简易程序的适用范围；被告人程序选择权；公诉人出庭 一、简易程序概述

世界两大法系立法都有简易程序，尽管意识形态和文化传统等存在较大差异，但公正与效率基本价值的追求是一致的。在英美法系国家，适用类似简易程序进行程序分流的机制有很多，如：英国治安法院适用的简易程序；美国谋杀以外案件采用的辩诉交易程序。尽管对辩诉交易制度仍存较多争议，但一直是英美法系广泛适用的程序，是维护程序公正与效率平衡、节省司法资源的法宝。在大陆法系国家，采职权主义诉讼模式，其刑事诉讼以追求实质真实为目的，其典型程序如：德国的处罚令程序和一年以下监禁适用的简易程序、法国的简易审判程序和综合性罚金诉讼程序。

对比两大法系简易程序

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

刑事简易程序若干问题研究

作者：孔德琳

来源：《法制博览》2013年第01期

【摘要】2012年3月14日修正后的刑事诉讼法对简易程序的规定进行了全面修改，是较为全面的改革和完善，体现了我国人权保障逐步完善的过程以及我国正当程序理论研究与刑事诉讼程序设计、配套制度司法改革等方面的巨大成就。

【关键词】刑事简易程序；扩大简易程序的适用范围；被告人程序选择权；公诉人出庭 一、简易程序概述

世界两大法系立法都有简易程序，尽管意识形态和文化传统等存在较大差异，但公正与效率基本价值的追求是一致的。在英美法系国家，适用类似简易程序进行程序分流的机制有很多，如：英国治安法院适用的简易程序；美国谋杀以外案件采用的辩诉交易程序。尽管对辩诉交易制度仍存较多争议，但一直是英美法系广泛适用的程序，是维护程序公正与效率平衡、节省司法资源的法宝。在大陆法系国家，采职权主义诉讼模式，其刑事诉讼以追求实质真实为目的，其典型程序如：德国的处罚令程序和一年以下监禁适用的简易程序、法国的简易审判程序和综合性罚金诉讼程序。

对比两大法系简易程序

模拟法庭参考程序（刑事一审）

[书记员]：旁听人员肃静，请公诉人、被告人的辩护人入庭。为了维护法庭秩序，保障审判活动的正常进行，现在宣布法庭纪律。 诉讼参与人应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辨论，须经审判长许可；旁听人员必须遵守下列纪律： 1、不得录音、录像和摄影； 2、法庭内不得抽烟、不准随地吐痰、不得随意走动和进入审判区； 3、法庭内禁止使用移动电话、传呼机。 4、法庭审理过程中不得发言、提问，不得鼓掌、喧哗、哄闹和其他妨害审判活动的行为。 对于违反法庭规则的人，审判长可以口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、扣留。对哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任。 现在请全体起立，审判长、审判员入庭。（审判长、审判员入庭） 全体坐下，报告审判长，本案的公诉人、辩护人已到庭，被告人已在羁押室候审，法庭准备就绪，可以开庭。

[审判长]：（敲击法槌）四川省成都市金牛区人民法院现在开庭，提被告人邓岷江到庭。 被告人姓名、出生年月日、民族、文化程度、职业、住址？什么时候因涉嫌何罪被刑事拘留？什么时候被执行逮捕？过去受到过刑事处罚没有

刑事审判公开的程序性救济

叶青陈海锋＊

内容摘要：作为刑事案件当事人基本权利的审判公开，目前还只是被定位为司法机关的运作机制，无论是在庭前、庭中还是庭后的相关活动中都存在不少救济缺陷，如救济不全、救济立

救济不具可诉性、救济的选择性歧视和救济效果不显等。相关的实证和理论都显示，法混乱、

程序性救济是审判公开权利的重要保障。结合程序性救济的相关理论与国外的相关规定，在庭前向社会公开、庭审中的证据公开和庭后的裁判公开等三个方面都应确保司法救济权。

关键词：审判公开基本权利程序性救济向社会公开证据公开裁判公开

一、审判公开的法律属性

审判公开的性质是什么，无论在理论界还是学术界都关注不多，更谈不上有多少观点上的冲突或理念上的交锋；偶有学术上的探讨，也多是自说自话，各在自己的话语体系中盘旋。目前对公开审判的

〔１〕性质界定主要有两种观点，即审判公开是一项“基本原则”，或认为审判公开是一项“基本制度”。但

大多对其性质没有具体阐述，“制度说”和“原则说”也不曾直接交锋。笔者只发现一篇论文对此问题作了分析比较，该文认为，由于民事诉讼法中直接规定审判公开作为一项制度，且审判公开也只适用

〔２〕于审判阶段，故刑事诉讼中的审判公开不是基本原则而是基本制度。国际上对审判公开通常称为

2012年修订最新《公安机关办理刑事案件程序规定》

中华人民共和国公安部令

第127号

修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》已经2012年12月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。

公安部部长 孟建柱 2012年12月13日

公安机关办理刑事案件程序规定

目录

第一章 任务和基本原则 第二章 管辖 第三章 回避

第四章 律师参与刑事诉讼 第五章 证据 第六章 强制措施 第一节 拘传 第二节 取保候审 第三节 监视居住 第四节 拘留 第五节 逮捕 第六节 羁押 第七节 其他规定 第七章 立案、撤案 第一节 受案 第二节 立案 第三节 撤案 第八章 侦查

第一节 一般规定

第二节 讯问犯罪嫌疑人 第三节 询问证人、被害人 第四节 勘验、检查 第五节 搜查

第六节 查封、扣押 第七节 查询、冻结 第八节 鉴定 第九节 辨认 第十节 技术侦查 第十一节

公民宪法权利的刑事程序保护与非法证据排

除规则

——以美国联邦宪法第四修正案为中心展开

易延友

? 2012-01-30 09:21:02 来源：《清华法学》2011年第4期

作者简介：易延友，男，1973年出生，中国政法大学法学学士、法学硕士、法学博士，英国华威大学法学硕士。现任清华大学法学院副教授，研究领域:证据法学、刑事诉讼法学、司法制度。

摘要:非法证据排除规则乃是为保障公民宪法权利在刑事诉讼中不受恣意侵犯而设置的工具性装置，其理论基础为震慑，其适用范围包括所有的“毒树之果”，其适用方式为强制排除，其申请主体为宪法权利受到侵犯之人。中国五机关2010年发布的“《两个规定》”中有关非法证据排除规则的规定，对非法搜查与扣押取得的证据采取了裁量排除的立场，加上其中意在保障公民权利的规则与意在促进真实发现的规则之间存在交叉与重合，致使中国式非法证据排除规则在具体解释与适用方面必定导致一定程度的混乱，从而使其震慑效果大打折扣。因此，应当趁刑事诉讼法修改之际确立强制排除模式的非法证据排除规则，同时另行制定单独的、适用于所有诉讼种类的、以发现真实为唯一目的的证据法典。

关键词:宪法权利 程序保障 搜查 扣押非法证据排除规则

引 言

非法