公共聚集场所申请消防安全检查

157337463.doc

公共聚集场所安全消防管理办法

一、主题内容

为了加强公司公共聚集场所的消防安全管理，预防火灾，保障公共安全，制定本办法。

本办法规定了消防安全管理原则、职责及建筑及装饰装修、安全通道、灯光及标志、电器设施、消防设施等安全管理内容

二、适用范围

公司招待所、公寓及对外承包用作舞厅、餐饮、网吧、室内游艺、游乐等群众聚集、具有聚集功能的场所。

三、引用标准和文件

公安部《公共聚集场所安全消防管理规定》 四、管理内容及要求 （一） 原则

公共聚集场所消防安全应认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则。

公共聚集场所消防安全工作由场所主管部门负责，公司安全部门实施监督。 （二）管理职责

1、公共聚集场所的主要负责人为消防安全的第一责任人，对场所的消防安全工作全面负责。其主要职责是：

(1) 认真执行消防安全管理条例，负责本单位防火安全的检查、整改工作。 (2) 组织开展消防安全教育，负责编制和修订本系统用火、用电及防火管理制度。

(3) 实行消防安全值班和巡逻检查制度，在活动时间和活动结束后，应当制订专人进行安全巡视检查。

(4) 组织防火人员开展消防检查，整改火险隐患，结合实际制订紧急疏散应急预

公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全

检查办事指南

一、事项名称

（一）事项名称：公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查

（二）编号：00-00413900X-A-19-00-00

二、事项类别

行政许可

三、审批单位

厦门市公安消防支队

（一）支队防火监督处依法负责下列公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查：（1）由支队审查、验收的新建项目；（2）支队列管的市一级消防安全重点单位内的公众聚集场所。

（二）各区公安消防大队依法负责下列公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查：（1）由大队审查、验收的新建项目；（2）大队列管的除市一级消防安全重点单位外的公众聚集场所。

四、审批对象

（一）下列场所为公众聚集场所，依法应当申请使用、营业前的消防安全检查：（1）300平方米以上的宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂；

（2）公共娱乐场所。

根据公安部《公共娱乐场所消防安全管

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理规定》（公安部第39号令）第二条的规定，前述“公共娱乐场所”包括：①影剧院、录像厅、礼堂演出、放映场所；②歌舞厅、卡拉ＯＫ厅歌舞娱乐场所；③具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；④游艺、游乐场所；⑤保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室营业性健身

人员密集场所消防安全检查程序

大庆油田有限责任公司消防支队防火二科

二○○八年一月

1.目的

通过有效的消防安全管理手段，提高人员密集场所的火灾预防和控制

能力，防止火灾事故发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全。

2．术语

人员密集场所 assembly occupancies

人员密集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆及餐饮场所；商场、市场、超市等商店；体育场馆、公共展览馆、博物馆的展览厅、金融证券交易场所、公共娱乐场所、医院的门诊楼、病房楼、托老所、托儿所、幼儿园、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍、公共图书馆的阅览室、客运车站，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

3．检查内容

人员密集场所的消防安全检查分为两方面内容：即软件检查和硬件检查。软件检查是指：消防安全责任落实、各项管理制度、“新、改、扩建工程”消防审核验收等各项法律文书、各种相关记录以及其它消防安全管理情况；硬件检查主要是指现场检查，包括：建筑总平面布局、消防设施及器材设置、安全疏散条件、消防给水、等情况。

3.1软件检查

3.1.1建筑物是否进行了消防审核、验收，审核、验收是否合格，各项法律文书是否齐全。

3.1.2各项消防安全管理制度是否建立健全，是否逐级落实了消防安全责任制。

3.1.3本单位是

人员密集场所消防安全检查程序

大庆油田有限责任公司消防支队防火二科

二○○八年一月

1.目的

通过有效的消防安全管理手段，提高人员密集场所的火灾预防和控制

能力，防止火灾事故发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全。

2．术语

人员密集场所 assembly occupancies

人员密集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆及餐饮场所；商场、市场、超市等商店；体育场馆、公共展览馆、博物馆的展览厅、金融证券交易场所、公共娱乐场所、医院的门诊楼、病房楼、托老所、托儿所、幼儿园、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍、公共图书馆的阅览室、客运车站，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

3．检查内容

人员密集场所的消防安全检查分为两方面内容：即软件检查和硬件检查。软件检查是指：消防安全责任落实、各项管理制度、“新、改、扩建工程”消防审核验收等各项法律文书、各种相关记录以及其它消防安全管理情况；硬件检查主要是指现场检查，包括：建筑总平面布局、消防设施及器材设置、安全疏散条件、消防给水、等情况。

3.1软件检查

3.1.1建筑物是否进行了消防审核、验收，审核、验收是否合格，各项法律文书是否齐全。

3.1.2各项消防安全管理制度是否建立健全，是否逐级落实了消防安全责任制。

3.1.3本单位是

公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查案卷评查规则

1 总则

1.1 本规则以《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件为依据，以推进消防执法规范化建设为目的，统一考评标准，规范考评工作，保证考评质量。 1.2 公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查案卷评查依照本规则进行评分。本规则未规定的，不列入评分范围；案卷制作不符合本规则规定，但符合属地法规、规章和规范性文件规定的，不列入扣分范围。

1.3 案卷评查分为基本要素检查和一般要素检查。

基本要素检查重点针对在主体、检查意见、法律法规和技术标准适用、执法程序等方面是否存在严重执法问题。

一般要素检查重点针对在文书制作、执法程序、信息化应用和归档等方面是否存在一般性问题。 1.4 检查方法：案卷材料检查、消防监督管理系统核查。

案卷评查实行复核制，至少1人考评1人复核，并应填写案卷评查记录表。 1.5 案卷分值总分为10分，得分按照下列公式计算：10-扣分合计=案卷分数。

1.6 基本要素检查不设负分。凡存在本规则列举的基本要素问题的，每一问题扣5分,且不得评为合格以上档次；同时，还应进行一般要素检查，并根据检查情况扣除相应分值。

1.7 一般要

公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查案卷评查规则

1 总则

1.1 本规则以《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件为依据，以推进消防执法规范化建设为目的，统一考评标准，规范考评工作，保证考评质量。 1.2 公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查案卷评查依照本规则进行评分。本规则未规定的，不列入评分范围；案卷制作不符合本规则规定，但符合属地法规、规章和规范性文件规定的，不列入扣分范围。

1.3 案卷评查分为基本要素检查和一般要素检查。

基本要素检查重点针对在主体、检查意见、法律法规和技术标准适用、执法程序等方面是否存在严重执法问题。

一般要素检查重点针对在文书制作、执法程序、信息化应用和归档等方面是否存在一般性问题。 1.4 检查方法：案卷材料检查、消防监督管理系统核查。

案卷评查实行复核制，至少1人考评1人复核，并应填写案卷评查记录表。 1.5 案卷分值总分为10分，得分按照下列公式计算：10-扣分合计=案卷分数。

1.6 基本要素检查不设负分。凡存在本规则列举的基本要素问题的，每一问题扣5分,且不得评为合格以上档次；同时，还应进行一般要素检查，并根据检查情况扣除相应分值。

1.7 一般要

浙江省公众聚集场所消防安全

八条常态严管措施

为切实加强公众聚集场所消防安全管理，预防群死群伤恶性火灾事故的发生，依照《消防法》、《治安管理处罚法》和《消防监督检查规定》等法律法规，特制订以下措施：

一、公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自投入使用、营业的，一律责令停产停业，并从重罚款。

二、公众聚集场所违反规定储存、燃放烟花爆竹，危及公共安全的，一律对责任人处十五日拘留。

三、公众聚集场所营业期间违反规定进行电焊、气焊等明火作业的，一律对指使者处十五日拘留，对作业人员处五日拘留。

四、公众聚集场所违反规定，大量采用聚氨酯泡沫塑料等易燃、可燃材料装修装饰，一律临时查封。

五、公众聚集场所的火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施严重损坏的，一律临时查封，从重罚款。

六、公众聚集场所疏散通道堵塞、安全出口上锁，不能立即改正的，一律从重罚款；拒不改正的，一律强制执行。

七、公众聚集场所在疏散通道的门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物，不能立即改正的，一律从重罚款；拒不改正的，一律强制执行。

八、公众聚集场所擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的，一律对责任人处十五日拘留。

对违反上述规定的，除依法严肃查处外，还应当督促有关单

研究与探讨

公共娱乐场所消防安全现状及防火对策分析

王潇焓

辽宁省丹东市消防支队

2、公共娱乐场所防火对策分析

公共娱乐场所消防安全隐患是经过较长时间，逐步形成的，有其深刻的历史根源及很多的不确定因素。采取有效的消防安

要从源头抓起，重视过程，注重调研，保证结果。全相关管理措施，

消防安全管理应当齐抓共管、多处着手，实施综合性管理。根据

本文认为，要保证公共娱乐场所对各项措施的现实可行性分析，

的消防安全应该采取以下几项消防安全管理的对策：

2．1落实消防安全责任

公共娱乐场所的法人代表是该单位的第一消防安全负责人，按照相关法律规定，法人代表要履行消防安全的职责，负责检查

以及建筑消防通与落实单位的防火措施和灭火预案制定与演练，

道、消防设施、火源、电源的管理。

2．2注重人员的消防安全培训

公安消防机构要定期组织公共娱乐场所的业主与员工消防安全知识的相关培训，督促公共娱乐场所建立防火管理制定和紧

营业结束后或者营业期间要指定专人巡急安全疏散的相关预案，

查、检查；要建立全员防火的安全责任制度，要求全体员工参与到

，，消防工作中熟记消防安全知识会使用灭火器材，会报火警，会；，；组织消防疏散做好岗前培训新员工也要掌握消防安全常识营

业期间要控制场内人数，不得超过额定人数；在放映、演

研究与探讨

公共娱乐场所消防安全现状及防火对策分析

王潇焓

辽宁省丹东市消防支队

2、公共娱乐场所防火对策分析

公共娱乐场所消防安全隐患是经过较长时间，逐步形成的，有其深刻的历史根源及很多的不确定因素。采取有效的消防安

要从源头抓起，重视过程，注重调研，保证结果。全相关管理措施，

消防安全管理应当齐抓共管、多处着手，实施综合性管理。根据

本文认为，要保证公共娱乐场所对各项措施的现实可行性分析，

的消防安全应该采取以下几项消防安全管理的对策：

2．1落实消防安全责任

公共娱乐场所的法人代表是该单位的第一消防安全负责人，按照相关法律规定，法人代表要履行消防安全的职责，负责检查

以及建筑消防通与落实单位的防火措施和灭火预案制定与演练，

道、消防设施、火源、电源的管理。

2．2注重人员的消防安全培训

公安消防机构要定期组织公共娱乐场所的业主与员工消防安全知识的相关培训，督促公共娱乐场所建立防火管理制定和紧

营业结束后或者营业期间要指定专人巡急安全疏散的相关预案，

查、检查；要建立全员防火的安全责任制度，要求全体员工参与到

，，消防工作中熟记消防安全知识会使用灭火器材，会报火警，会；，；组织消防疏散做好岗前培训新员工也要掌握消防安全常识营

业期间要控制场内人数，不得超过额定人数；在放映、演

2010年射阳县公众聚集场所、高层和地下

建筑消防安全专项整治方案

为认真落实国家、省、市安全生产工作会议精神，按照县政府领导在全县安全生产工作会议上的部署，决定于今年3月至8月，在全县范围内开展人员密集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治。具体实施方案如下：

一、整治范围

（一）容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市和室内市场；学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼。

（二）高层建筑和地下场所，特别是多产权、多使用权建筑。

二、整治重点

（一）影响消防安全疏散的：

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1、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、宽度不符合消防技术规范要求的；公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间以及学校、养老院、幼儿园、托儿所、医院病房将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的。

2、火灾事故应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，损坏、失效和标识错误的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的。