农村公路建设存在的问题和困难

关于农村公路建设存在的问题与建议

关于农村公路建设存在的问题与建议

我将在调研过程中的一些感受和想法向与会各位作

以简要的汇报交流。

一、总体印象

从调研情况来看，“十一五”期间是我市农村公路

建设事业大发展的时期。市、县、乡、村各级都抢抓国

家加大对农村公路等基础设施建设力度的历史机遇，切

实加快农村公路建设步伐，为改善农村生产生活条件，

促进农民增收和农村经济发展，壮大县域经济实力奠定

了良好的基础。主要有以下几个方面的特点：一是各级

领导高度重视。县乡各级都把农村公路建设列上重要议

事日程，由主要领导亲自抓，成立了组织领导机构，夯

实了工作责任，强化了工作措施，为农村公路建设提供

了坚强的组织保证。二是积极破解资金难题。农村公路

建设投资非常大，仅靠县乡财力远远不够。为解决资金

问题。各县想千方、设百计，在积极争取上级项目的同时，县上也都在财政十分困难的情况下，落实配套资金，同时采取“一事一议”的办法，动员群众筹资筹劳，缓

解农村公路建设资金压力。三是建设标准高质量好。在

农村公路建设中，牢固树立了质量第一的观念，坚持项

目法人负责制、招投标制、监理制等工程建设管理制度，

关于农村公路建设存在的问题与建议

保证了农村工路建设质量。四是建设成效十分明显。所

到的几个县以国省道为骨架

我将在调研过程中的一些感受和想法向与会各位作以简要的汇报交流。

一、 总体印象

从调研情况来看， “十一五”期间是我市农村公路建设事业大发展的时期。 市、 县、 乡 、 村各级都抢抓国家加大对农村公路等基础设施建设力度的历史机遇， 切实加快农村公路建设步伐， 为改善农村生产生活条件， 促进农民增收和农村经济发展， 壮大县域经济实力奠定了良好的基础。 主要有以下几个方面的特点： 一是各级领导高度重视。 县乡 各级都把农村公路建设列上重要议事日程， 由主要领导亲自抓， 成立了组织领导机构， 夯实了工作责任， 强化了工作措施， 为农村公路建设提供了坚强的组织保证。 二是积极破解资金难题。 农村公路建设投资非常大， 仅靠县乡 财力远远不够。 为解决资金问题。 各县想千方、 设百计， 在积极争取上级项目的同时， 县上也都在财政十分困难的情况下， 落实配套资金， 同时采取“一事一议”的办法， 动员群众筹资筹劳， 缓解农村公路建设资金压力。 三是建设标准高质量好。在农村公路建设中， 牢固树立了质量第一的观念， 坚持项目法人负责制、 招投标制、 监理制等工程建设管理制度， 保证了农村工路建设质量。 四是建设成效十分明显。 所到的几个县以国省道为骨架、 以县乡道为

县级农村公路建设是区域经济社会发展的重要先导性工程,是实现城乡统筹的关键工作,本文就其建设发展中存在的问题、困难进行了深入分析,并提出了相关对策。

关于县级农村公路建设存在的问题与对策

一、基本情况

我县拥有国土面积***平方公里，辖***个乡镇，****个行政村，***个村民小组，**万农户，共有**万人口，其中农业人口36.74万人，占85.4%。截止2003年底，全县公路通车里程达3520.77公里，位居宜昌各县、市、区之首，其中公路等级路达1087.78公里，占通车里程的30.8%，每百平方公里路网密度和每万人拥有公路里程达到102.5公里和81.8公里。农村公路里程达3282.4公里，其中县道303.97公里，乡道1102.14公里，村道1876.29公里，全县共有147个行政村通公路，通车率达95.45%，还有8个行政村未通公路。

二、主要经验

近几年我县农村公路建设得到较快发展，所占公路网比重逐年攀升；所建农村公路不断上等升级，路面状况逐步改善，通达深度逐年增加，我们的主要经验是：

1、政府重视，群众参与，着力营造农村公路发展氛围

我县农村公路建设起步晚、基础差、任务重。为此，在建设中，我们紧紧依靠各级政府和人民群众，坚持以政策驱动、宣传发动

县级农村公路建设是区域经济社会发展的重要先导性工程,是实现城乡统筹的关键工作,本文就其建设发展中存在的问题、困难进行了深入分析,并提出了相关对策。

关于县级农村公路建设存在的问题与对策

一、基本情况

我县拥有国土面积***平方公里，辖***个乡镇，****个行政村，***个村民小组，**万农户，共有**万人口，其中农业人口36.74万人，占85.4%。截止2003年底，全县公路通车里程达3520.77公里，位居宜昌各县、市、区之首，其中公路等级路达1087.78公里，占通车里程的30.8%，每百平方公里路网密度和每万人拥有公路里程达到102.5公里和81.8公里。农村公路里程达3282.4公里，其中县道303.97公里，乡道1102.14公里，村道1876.29公里，全县共有147个行政村通公路，通车率达95.45%，还有8个行政村未通公路。

二、主要经验

近几年我县农村公路建设得到较快发展，所占公路网比重逐年攀升；所建农村公路不断上等升级，路面状况逐步改善，通达深度逐年增加，我们的主要经验是：

1、政府重视，群众参与，着力营造农村公路发展氛围

我县农村公路建设起步晚、基础差、任务重。为此，在建设中，我们紧紧依靠各级政府和人民群众，坚持以政策驱动、宣传发动

**县农村公路建设的启示“十一五”期间，在各级领导的大力支持下，县交通部门抢抓机遇，强力推进通村公路建设，由此，公路建设在**以开创历史新局面的气势轰轰烈烈地迅速展开。建设期间，各级干部精诚团结、以干克难，广大村民积极筹资投劳，累计投入资金2亿多元共修建953公里通村水泥路，彻底改变了全县95%的行政村村民出行难、运输难、产业发展难的面貌，为地方经济飞速发展奠定了坚实基础。回首五年建设历程，**举全县之力建设农村公路的过程不仅是投巨资、聚民心、耗心血、洒汗水完成的民生工程，也是“交通人”在实践中不断探索、积累经验、启示后人的过程。在此，我简要将我县的农村公路建设取得的经验概括为以下五点：一、建设筹资多渠道由于农村公路建设具有点多、面广、线长的特点，建设任务繁重和建设资金短缺的矛盾十分突出。为加快全县农村公路建设步伐，**县不等不靠，从四个方面着力，有效拓展筹资渠道：一是超前谋划，认真抓好项目调查和项目储备工作，使项目争取列入国家农村公路通达工程项目，得到国家和省市资金补助；二是加大县级财政对农村公路的奖补力度；三是广泛宣传动员，提高当地群众对农村公路建设的支持程度，加大乡镇的筹资投劳力度；四是出台了扶持补助政策，为农村公路建设开绿灯，

**县农村公路建设的启示“十一五”期间，在各级领导的大力支持下，县交通部门抢抓机遇，强力推进通村公路建设，由此，公路建设在**以开创历史新局面的气势轰轰烈烈地迅速展开。建设期间，各级干部精诚团结、以干克难，广大村民积极筹资投劳，累计投入资金2亿多元共修建953公里通村水泥路，彻底改变了全县95%的行政村村民出行难、运输难、产业发展难的面貌，为地方经济飞速发展奠定了坚实基础。回首五年建设历程，**举全县之力建设农村公路的过程不仅是投巨资、聚民心、耗心血、洒汗水完成的民生工程，也是“交通人”在实践中不断探索、积累经验、启示后人的过程。在此，我简要将我县的农村公路建设取得的经验概括为以下五点：一、建设筹资多渠道由于农村公路建设具有点多、面广、线长的特点，建设任务繁重和建设资金短缺的矛盾十分突出。为加快全县农村公路建设步伐，**县不等不靠，从四个方面着力，有效拓展筹资渠道：一是超前谋划，认真抓好项目调查和项目储备工作，使项目争取列入国家农村公路通达工程项目，得到国家和省市资金补助；二是加大县级财政对农村公路的奖补力度；三是广泛宣传动员，提高当地群众对农村公路建设的支持程度，加大乡镇的筹资投劳力度；四是出台了扶持补助政策，为农村公路建设开绿灯，

县在州属农业大县，农村公路占我县公路总里程的比重达80%。据底统计报表，全县、乡、村公路总里程为1549公里，其中县道288公里，乡道村道1261公里。与我县经济持续稳定发展的要求相比，占较大比例的农村公路总体上仍十分落后，是制约我县农村经济发展的不可回避的现实问题。农村公路不畅通，直接影响到农业发展、农村建设和农民增收。如何使大县真正转变为强县，只有让通畅的公路走进农村，才能走出一条腾飞之路。

纵观我县农村公路的现状及其建管养模式，虽说成绩不小，但问题依然不少，问题主要表现在：一是农村公路的总量不足，等级较低，通达问题尚未根本解决。部分老少地区交通条件相当落后。二是农村公路质量不高，畅通问题没有根本解决，断头路还不少，有的地方公路缺桥少涵，常年失修，路况差，有的公路睛通雨阻，抗灾能力低，沿线安全设施严重不足。三是农村公路的管理缺少全局长远的管理理念，建管养不能协调一致，往往是重建轻养，路政管理难。

针对农村公路工作存在的问题，认真分析问题存在的根源，县委、政府决定把发展农村公路作为交通工作的一个侧重点，决心要改变农村公路的面貌。，在各级政府的大力支持和相关部门的全力配合下，全县县乡公路投资呈现出前所未有的`建设高潮，通达工程、通乡油路工程、农村

【摘 要】我国在建设小康社会的过程中需要进行公路建设,尤其对于农村公路的建设，我国必须要加大建设力度。在十二五期间，党和政府提出建设农村公路的政策，高度重视建设农村公路，并在十三五期间提出发展农村公路建设的方针。因而，相关部门要积极投入到建设农村公路的过程中。

【关键词】农村公路建设；存在的问题；解决对策

前言：

农村公路是农民生产生活的重要运输渠道。它影响着人们的日常生活和农村经济的发展。因此，我国必须强力推进农村公路的建设工作，采用科学的方法提升农村公路的建设效率，增强农村公路的建设质量。只有保障农民的交通运输道路，我国才能加快建设新农村的步伐，利用交通运输行业带动农村经济的发展。

一、关于农村公路建设存在的问题分析

（一）农村公路建设体制落后

尽管党和政府明确提出建设农村公路的方针，但要想将其落实在实际的建设过程中却很难。由于建设农村公路的基础设施较为薄弱，政府在建设农村公路的过程缺乏大量的资金，使得建设过程过于缓慢。其次，部分地方政府在建设农村公路的过程中缺乏长远计划，致使建设工程无法明确建设目标，这样一来，农村公路的建设体制就落后于时代的发展。如果我国政府依旧不能明确建设目标，制定科学的建设方案，我国将无法合理的展开农村公路建设工作[1]。

（二

农村公路建设工作经验浅谈

殷义平

随州市公路管理处，湖北 随州 441300

摘要：针对当前农村公路建设问题，笔者结合工程实践，指出当前农村公路建设中存

在的问题以及解决方案，详细介绍了农村公路建设的工作方法，经验值得学习与推广。

关键词：农村公路建设 1.引言

农村公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用，它方便了农村居民的出行，促进了农村经济文化的发展，为解决“三农问题”提供了必要的条件。当前，农村公路的重要性己经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，国务院先后通过了《农村公路建设规划》和《农村公路管理养护体制改革方案》。交通部提出了“十一五”农村公路发展规划和建设目标，制定了一系列优惠政策、管理办法等，用示范工程“以点促面”，加大农村公路建设力度。各地政府和交通部门因地制宜，灵活采取多种措施，将农村公路建设如火如荼地展开。目前，我国农村公路总里程不断增加，技术等级提高，路面状况改善，总体上呈现出良好的发展态势。

2.工程概况

随州市自1999年开始着手农村公路建设，工作重点是修建市区通往各乡镇的水泥路、油路。为此，市委、市政府下发“民工建勤、民办公助、以工代赈”等一系列有关文件，在当地交通部门和广大群众的共同努力下

永平县农村公路建设规划

（2005-2020年）

第一章 概 述

第一节 工作背景及规划依据

农村公路是我国公路网络的重要组成部分，是保障农村社会经济发展的重要基础设施之一。加快农村公路建设，是解决“三农”问题的基础条件，对繁荣农村经济、推进城镇化和工业化进程、缩小城乡差距、全面推进农村小康社会建设具有重要意义，事关经济发展、社会稳定的大局。

为贯彻落实党的十六大精神，加快农村公路建设步伐，进一步明确农村公路建设的指导方针、目标、重点及政策措施，确保全县农村公路有序、快速、持续地发展，积极配合大理州农村公路建设规划编制工作，根据永平县公路现状，编制《永平县农村公路建设规划（2005-2020年）》。编制的主要目的是：

1．适应国家西部发展战略和永平县经济社会发展、全面建设小康社会的需要；

2．全面系统地研究永平县社会经济、交通运输的现状特点及未来发展趋势，分析预测全县农村公路的发展规模和发展目标；

3．根据永平县的自然历史条件、社会经济发展特点、城镇体系、建设规划、乡镇（村）分布特点等因素，提出切实可行的农村公路网布局方案（包括公路网通达深度、发展规模以及路线走向、等级、路面类型等）；

4．综合考虑农村公路路网中各个节点和线路的重要程