贫困人口救助政策

　　按照洮督办﹝2018﹞6号文件要求，现将市城镇特殊贫困人口救助工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展基本情况。

　　(一)城镇特殊贫困人口调查核实情况。

　　按照洮办发【2017】29号文件要求，各街道办、镇于2017年12月19日—2017年12月25日采取“一进二看三算四比五记录”的五部识别法进行入户调查。。

　　(二)责任落实情况。

　　按照洮办发【2017】29号文件要求，经过研究，在城镇特殊贫困人口救助方面，市政府办负责综合协调工作;市扶贫办负责指导精准识别人口、审核把关、动态调整等工作;市委宣传部负责宣传、发放救学补助资金工作;市财政局负责筹措就医、救学补助资金工作;市教育局负责特困学生信息核实工作;市民政局负责民政医疗救助、报销工作;市卫计局负责对患有大病的特困人口信息审核、协调指导四家定点医院做好特困人口治疗、报销工作;市医疗保险经办中心负责特困人口住院、就医、报销工作;各街道办、镇负责特困人口的精准识别、建档立卡、动态调整工作;市监察局、市审计局、市督查指挥中心负责对特困人口的认定、资金使用、政策落实进行专项监督检查工作。

　　(三)工作进展情况。

　　按照市政府王天昊副市长的指示，并请示纪市长同

欠发达地区贫困人口下山脱贫对策研究

李卫良 吕 安 庄育平

一、概论

1.1 本课题研究的意义与目的

由于自然条件、经济基础等多方面的因素，多年来，许多山区农民的生活依然相对比较贫困。解决好这些地区的问题，有着重要的经济意义和政治意义。各级党委和政府也一直为山区人民早日脱贫殚智竭虑并采取了种种措施，在相当程度上促进了贫困山区经济和社会的发展，但从长远效果看，仅仅依靠改善贫困山区基础设施和生产设施条件来实现其长期脱贫目标是十分艰难的。因为贫困山区的贫困根源还在于其传统农业生产方式的落后及生产资料的匮乏和生存条件的恶劣。从丽水市的情况看，经过多年的“扶贫攻坚”，农村绝对贫困人口已从1994年45万减少至现在的3.2万，但由于受生存条件限制，“一断奶即返贫”的现象仍然普遍。2000年，全市脱贫13304人，返贫则有6714人，占50%以上。多年来的扶贫实践表明，引导生存条件恶劣地区的贫困农民向山下转移，实现下山脱贫，是脱贫致富，巩固脱贫成果的最佳途径，但对如何实现这一途径的研究比较欠缺。因此，在新的形势和条件下，深入研究如何实现欠发达地区贫困人口的“下山脱贫”是非常重要和必要的课题，对加速建设小康社会，提前实现现代化

乡镇脱贫攻坚工作及贫困村贫困人口退出工作的自

查报告

按照川委办〔20***〕37号和川脱贫办发〔20***〕91号明确的考核项目、考核指标和考核方法，我镇对20***年度脱贫攻坚工作及贫困村贫困户退出工作进行全面自查,现将自查情况报告如下：

一、***镇脱贫攻坚基本情况

全镇11个村，联合村、楠木村为贫困村，其中楠木村为20***年县定摘帽贫困村。20***年动态管理后全镇共有贫困户142户363人，20***年计划脱贫54户124人，。

二、***镇脱贫攻坚工作开展情况

1.领导高度重视，确保精准扶贫、精准脱贫

我镇党委政府领导高度重视脱贫攻坚工作，严格落实“一户一策”，20***年一开始便对全镇拟脱贫的54户贫困户进行更加深入地走访调查，多次开会专题讨论研究，详细分析他们的致贫原因，充分尊重贫困户自身意愿，因地制宜、因户施策，制订了具体的帮扶措施，做到长短结合、分期实现，努力确保贫困户如期脱贫。

2.落实帮扶工作机制，实现真帮实帮

楠木村由汉源县县委党校帮扶，驻村工作组成员由帮扶单位下派干部加***镇干部组成；镇上成立了由书记、镇长任组长的脱贫攻坚工作领导小组，所有贫困户均有市、县、乡、村、组的干部联系帮扶，实现了“多对一”的帮扶工作机制

乡镇脱贫攻坚工作及贫困村贫困人口退出工作的自

查报告

按照川委办〔20***〕37号和川脱贫办发〔20***〕91号明确的考核项目、考核指标和考核方法，我镇对20***年度脱贫攻坚工作及贫困村贫困户退出工作进行全面自查,现将自查情况报告如下：

一、***镇脱贫攻坚基本情况

全镇11个村，联合村、楠木村为贫困村，其中楠木村为20***年县定摘帽贫困村。20***年动态管理后全镇共有贫困户142户363人，20***年计划脱贫54户124人，。

二、***镇脱贫攻坚工作开展情况

1.领导高度重视，确保精准扶贫、精准脱贫

我镇党委政府领导高度重视脱贫攻坚工作，严格落实“一户一策”，20***年一开始便对全镇拟脱贫的54户贫困户进行更加深入地走访调查，多次开会专题讨论研究，详细分析他们的致贫原因，充分尊重贫困户自身意愿，因地制宜、因户施策，制订了具体的帮扶措施，做到长短结合、分期实现，努力确保贫困户如期脱贫。

2.落实帮扶工作机制，实现真帮实帮

楠木村由汉源县县委党校帮扶，驻村工作组成员由帮扶单位下派干部加***镇干部组成；镇上成立了由书记、镇长任组长的脱贫攻坚工作领导小组，所有贫困户均有市、县、乡、村、组的干部联系帮扶，实现了“多对一”的帮扶工作机制

晴隆县中营镇丫口村贫困人口能力调查报告

摘要

能力贫困是导致我国农村人口长期的、代际贫穷的重要原因。本文通过对黔西南晴隆县

中营镇丫口村的实地调研出发，分析我国农村人口的能力贫困的现状和产生的消极影响，

提出中央的财政资金转移支付投资地区人力资本，主要依靠教育进行有效的人力资本投资，促使贫困人口能力提升，从根本上实现脱贫。

关键词

农村人口 能力贫困 现状 影响 对策

前言

为了对贵州农村贫困人口能力问题拥有深入明晰的了解，能够提出正确有利的反贫脱贫建议。2012年2月，分别前往贵州多个贫困县开展深入的、面对面的调查﹙主要针对贵州贫困县年均收入低下的家庭、交通不便的乡镇、教育设施质量有待提高的地区﹚。

正文

能力贫困亦即劳动适龄人口由于文化素质、健康条件等因素的影响，难以适应劳动力市场的竞争，无法顺利进入劳动力市场参与社会劳动的行为能力，而造成生存处于贫困状态。贫困是一个长期存在的社会现象，在我国绝大多数的农村，自然生态条件恶劣，经济极其落后，基础设施匮乏，人口综合素质低下，文盲半文盲率教高，当地的人口无力推进当地农业现代化，又缺乏外出就业的竞争力，对于这种偏重于体力的劳动者，单纯以“输血”的方式，无法从根本上改变当地人口的

第六章 贫困救助 学习要点：

1、贫困救助的主要内容 2、最低生活保障制度 3、廉租房制度 4、医疗救助 5、农村五保制度 第一节 概述 一、贫困救助的概念

贫困救助是针对社会低收入群体的社会救助，主要以家庭为单位进行救助，目的是解除贫困者的生存危机，确保其维持起码的生活条件。

二、基本原则 1、保障生活权的原则 2、普遍性原则

3、以贫困线为标准的原则 4、维护个人尊严的原则 三、贫困救助的主要内容 （一）最低生活保障 （二）住房救助 （三）医疗救助 （四）教育救助 （五）流浪乞讨人员救助

第二节 城乡最低生活保障制度

一、城乡最低生活保障制度建设背景

新中国成立后，我国逐步形成了与计划经济体制相配套的城乡二元的社会保障制度框架。在城镇，以劳动力的充分就业为基础，将广大职工、干部及其家属的生、老、病、死都和单位及政府相关联；在农村，随着农业合作化层次的逐渐

提高，特别是1958年建立人民公社制度后，集体保障、土地保障、家庭保障构筑起农村社员的保障网。还有少量的漏网成员主要是无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人、增养人或扶养人的“三无人员”，在城市主要由社会福利院集中供养或接受政府定时定量救济，在农村则由集体供养．吃“五保”。因此，新中国的

在这个高速发展的时代，各种申请书频频出现，利用申请书我们可以表达自己的愿望和诉求。那么大家知道正规的申请书怎么写吗？这次漂亮的小编为您带来了贫困救助申请书【7篇】，您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。

篇一：救助申请书 篇一

尊敬的民政部门：

您们好！我是鼠场乡新合村坟山组村民李老英，本人今年40多岁，20xx年丈夫不幸去世，留下一个9岁多的女儿和自己一起生活，但自己由于智障，生活无法自理，平时大多靠邻居帮忙救济，现在女儿又在油岜小学上学，无依无靠，十分困难。

20xx年，经过民主评议，政府已经把我家纳入低保户，但是低保这点微薄的补助仍然显得微不足道，对于我们这样一个贫困的家庭来说，也还远远不够。由于家中老木房已经破烂不堪，又无劳力修缮，所以我们2xx8年被列为危房改造户，20xx年政府请人给我们盖了一层楼的平房，列为20xx年的危房改造户。但是因为建房成本很高，只是建完了主体，门窗至今尚未完善。

我希望上级民政部门能够考虑实际情况，来到我家调查了解实情，如果属实，我殷切的期望上级领导能够给予我们一点帮助，能把我家的门窗装好，让我们的心不再寒冷，不再让孩子受冻；如果有一点出入，那我们也不会气馁，那就只有靠自己，靠父老乡亲和邻居，盼望有一天能够过上好日子。

篇一：大病救助及生活补助通知

余工字?2014?47号

关于做好“大病救助”、“生活救助”

调查摸底工作的通知

各乡镇(场）工会、各系统(局)工会、县直属基层工会：

做好困难职工大病、生活救助工作，是切实解决困

难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是工会组

织心系职工，为困难职工做好事、办实事、解难事的具

体体现。为了做好今年我县困难职工“大病救助”、“生

活救助”工作，现将有关事项通知如下：

一、救助对象：

1、大病救助对象：

因患重大疾病（各种癌症、尿毒症、白血病）造成

家庭困难的企业(包括改制企业)、行政、事业单位职工、农民工。

2、生活救助对象

（1）、因家庭主要成员（丈夫、妻子或未成年的子

女）患重大疾病（各种癌症、尿毒症、白血病）造成家

庭困难的企业（包括改制企业）、行政、事业单位已在档的职工和新增职工及农民工。

（2）、因重大意外灾害，造成家庭困难的企业单位

的职工、农民工及新增职工、农民工。

（3）、因患疑难杂症，年自付医疗费用（是指剔除

统筹、机构等负担的费用，本人实际自付的金额）在8

万元以上的企业（包括改制企业）单位已在档的职工。

(4)、历年已救助患重大疾病（各种癌症、尿毒症、

白血病）目前仍在继续治疗的已在档职工。

二、救助范围：

1、户口和工会关系在本县的国有、

霍城县惠远镇湟渠小学贫困生救助方案

为进一步做好贫困生救助工作，真正解决家庭贫困学生上学问题，为学生学习提供一个稳定的环境，结合我校实际，制定本制度。

一、组织保障

学校在校长领导下，由专人负责资助贫困生工作，成立评审小组，负责贫困生的初审和申请，研究拟定受资助学生名单和资助形式，成立领导小组：

组 长：赵伊斌 （党支部书记、校长） 副组长：曹瑛 （教务主任） 刘敏 （德育主任） 成 员：全校各年级班班主任 二、经费保障

1、向上级政府申请专项资金。

2、发动师生捐款：教师每个学期捐款不低于20元，每年春季开学和秋季开学发动学生捐款，每人每次不低于一元。

3、开学报名时或重大节日设立捐款箱，争取家长捐款. 4、成立贫困基金管理委员会，由德育处具体负责管理，教职工代表会监督，专款专用。

三、资助条件

享受资助资金的学生的基本条件：

1、热爱祖国，热爱人民，遵守法律、社会公德和校规，尊敬师长，团结同学，勤奋好学。

2、确因家庭经济困难而未入学、辍学或即将辍学的学生。 3、下列情况，品学兼优的学生优先资助： （1）烈士子女、残疾学生。

（2）父母一方死亡或离异的单亲贫困家庭子女。

（3）低保或特困家庭子女。

（4）

幸福工程救助贫困母亲典型案例

—善良的母亲 XXX

朱XX，今年49岁，一家住在园山2号404室，是一个普普通通的家庭妇女，她育有一男一女，自己和丈夫在一家私企上班，工资低，全家的生活开销靠夫妻微薄的收入来维持，生活十分困难，但他们坚持让两个孩子完成了学业。

人们常说：母亲是一个家庭的半边天！对一个家庭而言母亲的角色是不可或缺的，因为母亲是支撑和促使一个家庭前进和运转的力量。然而天有不测风云，因为一次意外，朱美华被鉴定肢体残疾，没法上班，一家的重担全压在丈夫一个人身上，虽然日子过得很苦，但是一家人在一起还是挺温暖的、挺踏实的。在生活刚要有所好转的时候噩耗从天而降，丈夫被查出患鼻咽癌，无法上班，顷刻间家里的天塌了，扶养子女、支撑家庭的重担再次沉沉的压在了她的肩上，支付昂贵的医药费让原本一贫如洗的家庭雪上加霜。

虽然她是不幸的，但同时她也是幸运的，社区将他们一家人纳入到“低保”及重点贫困救助对象中，协助她们申请了低保，得到了党和政府以及社会各界的关注和帮助，社区工作人员给予了她克服眼前困难的信心和勇气。因为家庭没有固定收入，为了改善家庭收入，朱美华想做点小生意改善生活，她在路上看到一家知名奶茶饮品店人流如织