古德内部学员

佟德志：古德诺的政治思想

一、政治行政两分论.............................................................................. 1 二、行政集权理论.................................................................................. 3 三、政党理论.......................................................................................... 4

古德诺（Frank .J. Goodnow, 1859-1935）美国改革时代著名的政治学者，教育家，在政治学、行政学、市政学、比较行政法等领域有着较高的成就。古德诺不但长期从事教育事业，而且积极参加社会活动。1914年至1929年任约翰·霍普金斯大学任校长，美国政治学会的创立者，第一任主席。

古德诺曾于1913年受袁世凯之聘来华任宪法顾问，并在华滞留两年之久。作为一名政治学者、法学专家，古德诺在中国近代政治舞台上出尽了风头：发表了《中华民国宪法之评议》一

1. 古德诺的生平与著述

弗兰克·J·古德诺，生于 1859 年，卒于 1939 年，享年 80 岁。美国著名的政治学家、行政学家、法学家，教育学家，在政治学、行政学、市政学等领域都取得了较高的成就。曾获美国哥伦比亚大学法学学位，曾任哥伦比亚大学教授，主讲行政法学等课程，用了不到 20 年的时间，建立起自己的学术地位和声誉。他对法律、政治学和行政学均有研究，曾任美国政治学会的第一任主席。1913 年至 1914 间曾在北京担任中国政府的政治顾问，因撰写《共和君主论》，鼓吹帝制而卷入中国的政治漩涡而身背骂名。1914 年至1928 年初任美国约翰·霍布金斯大学校长，在此期间，他对该校的发展做出了杰出的贡献，使该校的规模扩大，学生的人数增长了四倍之多。他于1900 年出版了最具有划时代意义的名著《政治与行政》一书，他的行政学思想主要体现在这本书中。此外还著有《比较行政法》、《美国行政法原理》、《市政府》、《市政问题》等书。在《政治与行政》这本篇幅不大的行政学经典著作中，古德诺扬弃了传统的立法、行政、司法三权分立的思想，对威尔逊提出的政治与行政二分法作了进一步的阐释和发挥，他认为政治是民意的表现，亦是政策的制定，行政是民意的执行，亦是政策的执行，

1. 古德诺的生平与著述

弗兰克·J·古德诺，生于 1859 年，卒于 1939 年，享年 80 岁。美国著名的政治学家、行政学家、法学家，教育学家，在政治学、行政学、市政学等领域都取得了较高的成就。曾获美国哥伦比亚大学法学学位，曾任哥伦比亚大学教授，主讲行政法学等课程，用了不到 20 年的时间，建立起自己的学术地位和声誉。他对法律、政治学和行政学均有研究，曾任美国政治学会的第一任主席。1913 年至 1914 间曾在北京担任中国政府的政治顾问，因撰写《共和君主论》，鼓吹帝制而卷入中国的政治漩涡而身背骂名。1914 年至1928 年初任美国约翰·霍布金斯大学校长，在此期间，他对该校的发展做出了杰出的贡献，使该校的规模扩大，学生的人数增长了四倍之多。他于1900 年出版了最具有划时代意义的名著《政治与行政》一书，他的行政学思想主要体现在这本书中。此外还著有《比较行政法》、《美国行政法原理》、《市政府》、《市政问题》等书。在《政治与行政》这本篇幅不大的行政学经典著作中，古德诺扬弃了传统的立法、行政、司法三权分立的思想，对威尔逊提出的政治与行政二分法作了进一步的阐释和发挥，他认为政治是民意的表现，亦是政策的制定，行政是民意的执行，亦是政策的执行，

文山古德房地产开发有限责任公司

内部文件

致 ： 杨昊天

由 ： 曾 华、王金叶、陆恩龙 抄报： 抄送： 行政部

主题： 关于广南凯鑫茶叶交易中心项目相关问题和建

议 日期： 2008年7月31日

编 号： 设计[2008]004号 页 数： 1页(含此页)

管理类别： 工程管理 项目类别： 凯鑫茶叶交易中心

□急件 □机密 □绝密请 □传阅 □请批注 □请__月__日前答复

关于广南凯鑫茶叶交易中心项目相关问题和建议

一、 概况

凯鑫茶叶交易服务中心位于文山广南县城区西部，经济开发区内，东接广南县公路养路段；南至西外路；西临向阳路；北到小区8米规划路和城区主干道百宁路相望。整个地势南高北低，南北高差约7米；呈不规则状。

项目主要技术经济指标（根据凯鑫公司提供数据）： 1、总用地面积：15112㎡ 2、总建筑面积：36955.5㎡ 其中：商业：2785.4㎡（42个） 综和大楼：2978.6㎡

住宅：28847.5㎡（202套）

3、车库面积：2344㎡（56个） 4、建筑密度：38% 5、绿地率：36% 6、容积率：2.4

二、 按照凯鑫公司提供定稿总平面图，小区的产品摆放形式如

《西方行政学理论概要》期末考查论文

ⅹⅹ师 范 学 院

2012－2013学年度

简论古德诺的政治与行政思想及启示

学生姓名 学 院 专 业 班 级 学 号 指导教师

2013 年 6 月 23 日

1

《西方行政学理论概要》期末考查论文

简论古德诺的政治与行政思想及启示

学院： 班级： 姓名： 学号：11163253

【摘要】：古德诺对政治与行政两分法最大的贡献在于他不但强调了政治与行政之间分立的必要性，而且强调了政治与行政之间的协调并对之做出了系统的阐释。可以通过政治对行政的适度控制、法外调解——政党的作用、行政的适度集权化这三种方式来达到政治与行政的协调。当前中国处于构建和谐社会的特殊时期，而建构和谐政府在实现和谐社会中具有重要的地位。要构建政府

威尔逊与古德诺的行政思想比较 ——基于政治与行政的二分法

摘要：美国学者威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学思想主要集中体现在他那篇被誉为行政学开山之作的《行政学研究》（1887）一文中。这篇文章的发表，标志着行政学作为一个独立学科的产生。在这篇文章中，他提出了政治与行政二分法。后来古德诺又进一步系统的阐述了这个思想，此文将着重比较二人的政治与行政思想对于我们研究传统时期的行政学思想具有重要的意义。

关键词：威尔逊 古德诺 政治 行政

一、威尔逊行政学思想

（一）概要

曾任美国普林斯顿大学校长、美国第28届总统的杰出政治学家、行政学家托马斯·伍德罗·威尔逊还在其任普林斯顿大学政治学系讲师期间，就在美国《政治科学季刊》(1887年第2期)发表了具有远见卓识和逻辑说服力的论文《行政学研究(仆。stuay。fpublic。dministration)。此篇文章发表大约一个世纪后，美国行政学会议定:该文是将行政管理作为独立的专门研究领域的开端。威尔逊也因此被誉为行政学的奠基人。诚如美国著名管理学家丹尼尔·雷恩所言:“今天是我们全部过去的一种协力结果，明天也将是这样。对于管理学家来说，历史中存在着许多教训，而其中最重要的一个是，把过去的研究作为一个

弗兰克﹒J ﹒古德诺 与政治—行政二分法

行政1003班 曹友

弗兰克﹒J﹒古德诺1859~1939

1859 年1月18日生于纽约市布鲁克林 1879年美国阿默斯特学院获得文学学士学 位和文学硕士学位(1887年) 1882年哥伦比亚大学获得法学学士学位 1883~1914 年在哥伦比亚大学教授法律， 1903~1905年成为美国政治学会学会第一 任主席 。 1900 年参加起草了《纽约市宪章》。 1911~1912 年任美国 W.H. 塔夫脱总统的 节约与效率委员会委员 。 1913 年曾到北京任中国政府的法律顾问， 1915年发表《共和与君主论》,认为共和 制度不适宜中国，为袁世凯的复辟制造 舆论 1914~1929 年任约翰· 霍普金斯大学校长， 1939年11月15日卒于巴尔的摩。 主要著作:《比较行政法》(1893年)《市 政问题》(1897年)《美国行政法院则》 (1905年)《政治与行政》(1900年)

1.对政治–行政二分法的进一步阐述政府体制中两种主要的或基本的政府功能 A政治—国家意志的表达 B行政—国家意志的执行 目的观点：政府机构之间的分工不可能像政府两种功 能之间划分得那样清楚。 表现： a一方面，执行机构基

公共管理学课件

公共管理学课件

一、生平与著述 二、政治与行政二分的前提 三、主要思想内容述评 四、威尔逊与古德诺的“政治与行政” 思想比较 五、古德诺的政治与行政二分理论对我 国政治与行政关系的一些启示

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一、生平与著述

弗兰克·J ·古德诺 (Fank J Goo dnow,1859~1939),是与威尔逊同 时代的另一个著名行政理论学家。古德 诺是著名政治学家、行政学家和法学家。

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1879年毕业于阿姆赫斯特学院。 1882年毕业于哥伦比亚大学。 之后赴法国政治学院和柏林大学就学。 1888年起在哥伦比亚大学主讲行政法学课程。 1913-1914年，曾在北京担任中国政府的政治 顾问，1914年因撰写了《共和与君主论》,鼓 吹帝制而卷入中国政治旋涡，因此背负骂名。 1914-1928,任美国约翰· 霍普金斯大学校长。

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在该书中，他系统而 详尽地论述了政治行政二 分法的思想理论。其中对 政府功能、政府功能与政 府行为的关系、政治与民 主、行政指向、政治对行 政的适度控制、政党政治 对政府协调运作的影响等 问题提出了系统分析和论 证， 从而构成了古德诺政 治行政二分法的理

赤水市中小学校精细化管理培训

暨毕业班工作调度会

学员手册

学 校： 姓 名：

主办：赤水市教育局 承办：赤水市第一中学

2013年11月

目 录

上篇 培训安排

1、赤水市中小学校精细化管理培训暨毕业班工作调度会通知 ……………………2 2、日程安排表 …………………………………………………………………………3 3、管理服务人员联系表 ………………………………………………………………3 4、参训学员坐次表………………………………………………………………………6 5、培训学员须知…………………………………………………………………………7 6、培训资料………………………………………………………………………………8 下篇 学习记录

1、观察记录（一） ……………………………………………………………………32 2、观察记录（二）……………………………………………………………………33 3、观察记录（三）……………………………………………………………………34 4、观察记录（四）……………………………………………………………………35 5、观察记

安徽省高等学校教师岗前培训学员手册

（附07试卷）

第一部分

高等学校教师岗前培训

暂行细则

教人司（98）37号

第一条 为确保新补充到高等学校的教师能够更好地履行教师岗位职责，根据《教师资格条例》和《高等学校教师培训工作规程》的规定，制定本细则。

第二条 高等学校教师岗前培训（以下简称“岗前培训”）的对象为新补充到高等学校从事教育教学工作的人员或其他人员。高等师范院校教育类毕业生，可免修高等教育学和高等教育心理学课程。

第三条 岗前培训工作由各省（自治区、直辖市）教育行政部门统筹安排。 省级教育行政部门所属的高等学校师资（高师）培训中心或本地区有条件的高等学校。具体承担岗前培训的组织管理、培训、考核以及授课教师的配备等任务。

第四条 岗前培训工作的内容以《高等学校教师岗前培训教学指导纲要》（以下简称《指导纲要》）为依据，包括高等教育法规、高等教育学、高等教育心理学和高等学校教师职业道德基础知识。

第五条 岗前培训以集中授课为主，可采取专题讲座、典型报告、教学观摩、课堂教学实践或讲评等形式。

第六条 岗前培训的教学工作应参照《指导纲要》执行，总学时不低于110学时。已建立普通话水平测试机构的省（自治区、直辖市），要把普通话水平测