中华人民共和国行政复议法实施条例第28条

《中华人民共和国行政复议法实施条例》解读

2007年5月29日，温家宝总理签署国务院令，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称条例）。该条例将于2007年8月1日起施行。日前，国务院法制办公室负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。

问：国务院为什么要制定条例？请您介绍一下制定条例的背景及其必要性。

答：行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。党和国家高度重视行政复议制度建设和实施工作。1990年12月24日，国务院发布《行政复议条例》，在我国建立了统一的行政复议制度；1999年4月29日，九届全国人大常委会第九次会议审议通过了《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）；1999年5月6日，国务院印发了《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》；2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅结合预防和化解行政争议、完善行政争议解决机制的新形势，专门下发通知对加强和改进行政复议工作提出了明确要求；2006年12月，国务院召开全国行政复议工作座谈会，对进一步做好新形势下的行政复议工作作了全面部署。

近几年来，按照行政复议法的规定，县级以上各级人民政府及其部门积极履行行

中华人民共和国国务院令

第499号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

总 理 温家宝

二○○七年五月二十九日

中华人民共和国行政复议法实施条例

第一章 总 则

第一条 为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例。 第二条 各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第三条 行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：

（一）依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请； （二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；

（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行； （四）办理行政复

中华人民共和国行政复议法释义：第6条

第六条有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林。山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同、侵犯其合法权益的;

(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(八)认为符合条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;

(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;

(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;

(十一)认为行政

行政复议解读稿

摘录2009.09.21修改2010.10.18

按照市局党办的安排，今天上午，由我讲行政复议。其实，对我来说，谈不上讲课，只是和大家一起学习沟通。有讲的不对的地方，恳请各位领导和同事们批评指正。

我先简单介绍一下讲课思路，因为行政复议涉及的法律、法规条款比较多，如果逐条讲解，会很枯燥，也很难理解，为帮助大家能够更好的学习和掌握行政复议，我将相关内容整理成20个问题，并结合例题，向大家讲解。其中涉及到税务行政复议的地方，我会详细解释。

首先我们先了解一下

一、我国税务行政复议的现状

第一个现状是，税务行政复议案件总量较少，维持率较低 。 税务行政复议案件与税务机关的执法行为相比，比例很小。以黑龙江省地税系统和吉林省、广东省国税系统为例，黑龙江省地税系统99年至04年共受理税务行政复议案件22起，维持原具体行政行为的7起，复议维持率为32%。吉林省国税系统99年至04年共受理税务行政复议案件15起，其中维持原具体行政行为的7起，复议维持率为47%。发生税务行政复议案件最多的广东省国税系统99年至2004年共受理税务行政复议案件132起，维持原具体行政行为的60起，复议维持率为45%。从以上统计数据，可以看出，税

中华人民共和国行政复议法试题

一、单项选择题

1、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C ）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A．3日 B．5日 C．7日 D．10日

2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A．30日 B．60日 C．90日 D．1年

3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（ B）内进行审查，决定是否受理。 A．3日 B．5日 C．10日 D．15日

4、行政复议机关应当自受理申请之日起（ D）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。 A．10日 B．15日 C．30日 D．60日

5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B ）内依法处理。 A．15日 B．30日 C．45日 D．60日

6、行政机关作出的下列行为中，（ D）属于行政复议的范围。 A．对工作人员小李开除的决定 B．对公民王某错误刑事拘留 C．内部调整人员的决定

D．对于一起治安案件迟迟未作处理

精心整理

中华人民共和国行政复议法试题一

一、单项选择题

1、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A．3日 B．5日 C．7日 D．10日 2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A．30日 B．60日 C．90日 D．1年 3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（B）内进行审查，决定是否受理。 A．3日 B．5日 C．10日 D．15日

4、行政复议机关应当自受理申请之日起（D）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。

精心整理

精心整理 A．10日 B．15日 C．30日 D．60日

5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B）内依法处理。 A．15日 B．30日 C．45日 D．60日 6、行政机关作出的下列行为中，（D）属于行政复议的范围。 A．对工作人员小李开除的决定? B．对公民王某错误刑事拘留? C．内部调整人员的决定?? D．对于一起治安案

《中华人民共和国行政复议法实施条例》公共法律

知识题库

一、判断题

1、同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至3名代表人参加行政复议。

答案：错误 2、第三人不参加行政复议，影响行政复议案件的审理。 答案：错误 3、申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。 答案：正确 在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。答案：正确

行政机关与法律法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。答案：错误

（难题）行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。答案：正确 下级行政机关依照法律、法规、规章的规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，下级行政机关为被申请人。答案：错误

当场作出具体行政行为的，行政复议期限自具体行政行为作出的次日起计算。

答案：错误 （难题）具体行政行为依法通过公告形式告知送达人的，行政复议期限自公告张贴之日起计算。答案：错误

行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。

答案：正确

行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法

中华人民共和国行政复议法试题一

一、单项选择题

1、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C ）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A．3日 B．5日 C．7日 D．10日

2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A．30日 B．60日 C．90日 D．1年

3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（ B）内进行审查，决定是否受理。 A．3日 B．5日 C．10日 D．15日

1

4、行政复议机关应当自受理申请之日起（ D）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。 A．10日 B．15日 C．30日 D．60日

5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B ）内依法处理。 A．15日 B．30日 C．45日 D．60日

6、行政机关作出的下列行为中，（ D）属于行政复议的范围。 A．对工作人员小李开除的决定 B．对公民王某错误刑事拘留 C．内部调整人员的决定

D．对于一起治安案件迟迟未作处理

中华人民共和国行政复议法试题一

一、单项选择题

1、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C ）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A．3日 B．5日 C．7日 D．10日

2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A．30日 B．60日 C．90日 D．1年

3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（ B）内进行审查，决定是否受理。 A．3日 B．5日 C．10日 D．15日

1

4、行政复议机关应当自受理申请之日起（ D）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。 A．10日 B．15日 C．30日 D．60日

5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B ）内依法处理。 A．15日 B．30日 C．45日 D．60日

6、行政机关作出的下列行为中，（ D）属于行政复议的范围。 A．对工作人员小李开除的决定 B．对公民王某错误刑事拘留 C．内部调整人员的决定

D．对于一起治安案件迟迟未作处理

《中华人民共和国行政复议法》试题（共89题）

单项选择题

1．对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关管辖？（ ） A．河北省人民政府 B．河北省人民代表大会 C．邢台市人民政府 D．邢台市人大常委会

2．对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪项所述机关管辖？（ ）

A．该县公安局 B．该派出所

C．该县人民政府或某市公安局 D．某市人民政府

3．对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议？（ ） A．不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制

B．一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 C．一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 D．一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复

4.王某贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元。王某不服申请行政复议，但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？（ ）

A．由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 B．