公务员创新能力不足

公务员创新能力建设

陈胜军

对外经贸大学国际商学院副教授

下面我们开始讲公务员创新能力建设。本专题我们从七个方面来讲：第一个，创新的重要性；第二，创新的概念以及对创新的分类；第三个，公务员的创新能力以及其内涵；第四个，公务员创新能力建设的必要性和紧迫性；第五个，几个重要的创新思维方式，通过这些创新思维方式提高公务员的创新能力；第六，我们讲几个具体的创新的方法；最后，提高公务员创新能力的对策。

一、创新的重要性

首先，创新的重要性。创新是人类所特有的创造性劳动的体现，是人类社会进步的核心动力和源泉。创新是人们在认识世界和改造世界的过程中对原有理论、观点的突破和对过去实践的超越。

早在1995年5月26日，全国科学技术大会，江泽民同志就提出了，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”这个著名的论断。江泽民同志说：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”

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胡锦涛同志也强调：“要全力建设创新型国家，要坚定不移地走中国特色的自主创新道路，到2020年中国要成为创新型国家。”

在十八大报告里也非常重视创新，在十八大报告里“创新”这个词是出现频率最高的一个词之一。我们统计了一下，在十八大报告中，“创新”这个词总共出现了

公务员创新的例子

【篇一：公务员创新的例子】

[交流杂谈]归纳的是广泛参与，几个例子，创新形式，几个例子，业余发展，几个例子，转变观念，

【篇二：公务员创新的例子】

公务员面试例子素材范文一：石家庄世纪人和管理培训学校

倾尽全力传播和创新管理知识

第一章理论素材

关注国家大事，熟谙国家的政策法规，透析社会热点，知悉民生民意，是每一位公务员最基本的政治素质。公务员这一职业岗位要求

的综合性与特殊性，为测查应试者的能力确立了一个量化的标准，

第一节时代精神

一、问题核心

2008年6日，胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员。这是对自2008年5月12日汶川地震发生以来抗震救灾实践中

所体现的中华民族伟大抗震救灾精神的最新概括、科学阐述和准确

定位。2010年4月14日，青海玉树地震中再次体现了这一伟大抗

震救灾精神。

石家庄世纪人和管理培训学校

倾尽全力传播和创新管理知识

（二）劳模精神

胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，实现

全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全

体人民热爱劳动、勤

二、理论提升

（一）抗震救灾精神--

靠着这一精神，我们一定能夺取灾后恢复重建的胜利。

体现以人为本的理念。以人为本是我们党的执政理念，是科学发展

观的核心

公务员创新的例子

【篇一：公务员创新的例子】

[交流杂谈]归纳的是广泛参与，几个例子，创新形式，几个例子，业余发展，几个例子，转变观念，

【篇二：公务员创新的例子】

公务员面试例子素材范文一：石家庄世纪人和管理培训学校

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第一章理论素材

关注国家大事，熟谙国家的政策法规，透析社会热点，知悉民生民意，是每一位公务员最基本的政治素质。公务员这一职业岗位要求

的综合性与特殊性，为测查应试者的能力确立了一个量化的标准，

第一节时代精神

一、问题核心

2008年6日，胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员。这是对自2008年5月12日汶川地震发生以来抗震救灾实践中

所体现的中华民族伟大抗震救灾精神的最新概括、科学阐述和准确

定位。2010年4月14日，青海玉树地震中再次体现了这一伟大抗

震救灾精神。

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（二）劳模精神

胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，实现

全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全

体人民热爱劳动、勤

二、理论提升

（一）抗震救灾精神--

靠着这一精神，我们一定能夺取灾后恢复重建的胜利。

体现以人为本的理念。以人为本是我们党的执政理念，是科学发展

观的核心

公务员培训制度创新

摘要：

关键字：

面向新世纪, 我国公务员培训工作面临着新的机遇与挑战。积极推进公务员培训制度的改革与创新, 不断提高培训质量和效益, 办出特色, 办出水平, 是迎接新世纪挑战的必然选择。西方各国先后开始了以“新公共管理”重塑政府行政的改革。“新公共管理”的理论之库是“公共选择理论”和“管理主义”。这两种理论都是为了适应以现代市场经济和价值规律的基本要求，推崇市场力量和市场作用，主张政府管理借鉴私营部门的管理模式与管理行为，从操作层面上引进市场机制，完善公共管理模式与管理行为。概言之是：在管理的思路上引入市场机制以改进竞争；在管理的原则上坚持产出和绩效取向；在管理的方式上引进私营部门的管理模式（如成本核算、控制技术等）。总之，政府公共管理市场化成为当今公共行政改革的共同趋势。

新公共管理作为一种新的管理模式，是对传统公共行政模式的扬弃，标志着政府变迁的一个新时代的开始，由此对公务员制度提出了新的价值要求。在现代市场经济和价值规律下，对政府效率和公务员制度活动提出了新的要求。传统公务员制度的价值理念和体制结构显然难以适应：第一，保障政府日常运作的连续性而采取的

《公务员能力建设》之二 : 能力建设的途径

什么是途径呢？就是通过什么样的道路、什么样的方法来把能力建设抓起来，落到实处。我认为有两个基本途径，一个是外促，一个是内省，外面促，内面省，内外结合。所谓外促，包括：制度建设、会议要求、培训；所谓内省，包括；自学，自研，自悟，内外结合来抓建设。

一、能力建设的途径之一：外促

外促，我只讲两个东西，一是关于制度，二是关于培训。 1、制度。

制度就是各种规定，约束我们每个人、每个公务员都把要能力建设当成个大事来抓，这关系到我们党的执政地位的巩固问题，因此制度是非常重要的。

凡“制”都带有强迫性，规定性。但我们经常违反制度，我举个我们院的事例，或者说举个我自己的事例。我原来是中国科学院的院长兼党委书记，一把手，每年春天，机关党委要求我，说王院长，您得把今年参加党校学习的人员给定下来，上半年3个，下半年3个。这是制度。我作为院长得赶快落实党委的决定，于是要求同志们报名。结果等了半天，没有人主动报名。我就开始动员了，同志们哪，上党校是好事情啊，

学习提升是能力建设啊，我们有这么好的机会，有那么好的老师，那么好的条件，还有经委支持。可是，还是没有人报名。为什么大家不去呢？我派张三，你去。张三说了：领导啊，

《公务员能力建设》之二 : 能力建设的途径

什么是途径呢？就是通过什么样的道路、什么样的方法来把能力建设抓起来，落到实处。我认为有两个基本途径，一个是外促，一个是内省，外面促，内面省，内外结合。所谓外促，包括：制度建设、会议要求、培训；所谓内省，包括；自学，自研，自悟，内外结合来抓建设。

一、能力建设的途径之一：外促

外促，我只讲两个东西，一是关于制度，二是关于培训。 1、制度。

制度就是各种规定，约束我们每个人、每个公务员都把要能力建设当成个大事来抓，这关系到我们党的执政地位的巩固问题，因此制度是非常重要的。

凡“制”都带有强迫性，规定性。但我们经常违反制度，我举个我们院的事例，或者说举个我自己的事例。我原来是中国科学院的院长兼党委书记，一把手，每年春天，机关党委要求我，说王院长，您得把今年参加党校学习的人员给定下来，上半年3个，下半年3个。这是制度。我作为院长得赶快落实党委的决定，于是要求同志们报名。结果等了半天，没有人主动报名。我就开始动员了，同志们哪，上党校是好事情啊，

学习提升是能力建设啊，我们有这么好的机会，有那么好的老师，那么好的条件，还有经委支持。可是，还是没有人报名。为什么大家不去呢？我派张三，你去。张三说了：领导啊，

公务员面试考察什么能力 1、综合分析能力，又称：逻辑思考能力，辨证思考能力。 2、组织协调能力。 3、应变能力。 4、人际交际能力。 5、进取心和自信心。 6、动机和期望。 7、组织纪律性。 8、联想和想象力。 9、听觉理解分析能力。 10、语言表达能力。 11、仪表风度，气质表现。

12、面试自我介绍（自我认知能力）。 其中前面四项是考察的重点。 一、综合分析能力

1、需要考生分析某些热点问题或是当前社会某些现象，或是政府或是一些职能部门做了某一项决定，要你说出自己的看法。 这类题的答题套路有：

考官，下面我开始答题，从以下几个方面来谈我的看法： 第一，从重要性来看： 第二，从必要性来看： 第三，从紧迫性来看： 第四，从复杂性来看：

第五，结合自己报考的职位，如何更好的为人民服务，报考动机等做升华陈述。 回答完毕，谢谢！

说明：要根据具体的问题类型，选择回答的几个方面，不要求所有五个方面都要答完，一般回答三个左右就应该可以了。以下是几个答题实例： 例题1、你对公务员法的实施有何看法？

答题套路：考官，下面我开始答题，从以下几个方面谈我的看法：

第一、从公务员实施的重要性来看，是对公务员队伍科学化管理的里程碑，代表着我们

公务员通用能力大讲堂

沟通协调能力

大家下午好，非常高兴有机会和在座的领导者，共同切磋领导理念中的一个重要职能，就是领导的沟通与协调。在座的每一位领导者，在工作中都有很丰富的管理经验，领导艺术和管理的才能，恰恰可以通过这样一个培训的平台，把大家深藏于内心的丰富的经验、领导才华和能力加以整合，把他从理性上、理念上和理论上加以升华，变成管理的规律性的东西，会进一步提高大家的工作效率、管理技巧。今天通过这样一个讲座，我想大家会共同把自己的经验、资源加以整合，所以我从两点来和大家切磋这个问题：

第一方面，怎么把握人的差异，进行组织协调。我想谈四点问题：

第一，协调与沟通能力的认知。 第二，组织目标的协调。 第三，工作关系的协调。 第四，人际资源的协调。

第二方面，认知领导角色，善于自我协调。

1、协调与沟通能力的认知 1.1 协调基本内涵

有名的《世界财富》杂志曾经对世界五百强的部分高层主管，如美国通用电气、波音、北美银行、美孚石油、可口可乐、沃尔玛这样一些高层主管，对他们提了一个问题，在管理中感到自己失败的原因是什么？造成管理中失误最主要的原因是哪些方面？这些高层主管，通过问卷调查，分析结果，他们几乎大多数

公务员通用能力大讲堂

沟通协调能力

大家下午好，非常高兴有机会和在座的领导者，共同切磋领导理念中的一个重要职能，就是领导的沟通与协调。在座的每一位领导者，在工作中都有很丰富的管理经验，领导艺术和管理的才能，恰恰可以通过这样一个培训的平台，把大家深藏于内心的丰富的经验、领导才华和能力加以整合，把他从理性上、理念上和理论上加以升华，变成管理的规律性的东西，会进一步提高大家的工作效率、管理技巧。今天通过这样一个讲座，我想大家会共同把自己的经验、资源加以整合，所以我从两点来和大家切磋这个问题：

第一方面，怎么把握人的差异，进行组织协调。我想谈四点问题：

第一，协调与沟通能力的认知。 第二，组织目标的协调。 第三，工作关系的协调。 第四，人际资源的协调。

第二方面，认知领导角色，善于自我协调。

1、协调与沟通能力的认知 1.1 协调基本内涵

有名的《世界财富》杂志曾经对世界五百强的部分高层主管，如美国通用电气、波音、北美银行、美孚石油、可口可乐、沃尔玛这样一些高层主管，对他们提了一个问题，在管理中感到自己失败的原因是什么？造成管理中失误最主要的原因是哪些方面？这些高层主管，通过问卷调查，分析结果，他们几乎大多数

我国公务员制度的发展创新

提要：《公务员法》是我国建国50多年来第一部关于干部人事管理总章程性质的法律。该法立足于中国国情，在价值取向、制度设计等方面，着力解决公务员制度的主要问题；以《国家公务员暂行条例》的基本制度为基础，在继承中进行了发展创新。

关键词：公务员法 制度 创新

2005年4月27日，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）。这是我国建国以来第一部关于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法坚持从中国国情出发，吸收了多年来我国干部人事管理改革的成果，充分体现了党的干部路线、方针和政策；同时，又借鉴了国外公务员制度的成功经验。它保持了公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）为基础，在继承中发展，进行了一系列制度发展和创新，构筑了具有中国特色的公务员制度。 一、 从我国实际出发，科学界定了公务员的范围。

公务员的范围是公务员法中必须首先解决的问题。从世界范围来看，世界上没有相同的公务员范围，各个国家都是根据本国的国情和人事管理的一般规律来确定公务员的范围。就我国来说，科学界定公务员的范围，一方面，必须从中国的国情出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度，有利