香港居留权和永久居留权

香港居留权争议

2008年七一游行

香港居留权争议泛指基于《香港特别行政区基本法》第24条的实施，香港永久居民在中国出生的子女，与及没有香港居留权的中国公民在香港出生的子女，可于1997年7月1日香港主权移交后获得香港永久性居民身分，造成香港人身分危机与及香港社会对居留权期望产生巨大落差，引发的法律与政治争议，并无法单以本地立法解决，对社会影响甚久。

争议主要参与者包括：

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香港与中国政府，与及坚持法院犯错的强烈意见

香港永久居民子女而受居港权证明书影响，与及相关社会组织代表（如居港权家长会）

父母皆非香港永久居民而在香港出生的中国籍婴儿，只参与法律争议，并无社会组织

对人大释法，或维护法律与司法庄严有强烈意见，认为终审法院判决正确，维护了香港的人权和司法独立（如大律师公会）

担心出现香港人身分危机或担心损害香港各资源的强烈意见者（如争取本港孕妇权益大行动）

目录

1 背景

o 1.1 港英时期情况 o 1.2 中英联合声明

o 1.3 香港永久性居民的权利 o 1.4 基本法

o 1.5 九七年前之认知与应对措施

? 2 争议之触发

o 2.1 紧急立法与居港权证明书 o 2.2 吴嘉玲案 o 2.3 合宪性审查

?

外国人在中国永久居留申请服务指引

申请条件

申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录。（本条件所指年限指申请之日前连续的年限） 基本申请材料（一式两份）

1、 提交如实填写的《外国人在中国永久居留申请表》；

2、 提交本人有效的外国护照或者能够代替护照的证件原件复印件；

3、 提交中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证

的外国卫生医疗机构签发的健康证明书（未满18周岁的未婚子女免交）； 4、 提交经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明（未满18周岁的未

婚子女免交）；

5、 提交经广东省出入境证件数码相片质量检测中心检测合格的相片5张及

《广东省 出入境数码相片检测回执》； 6、 本人申请永久居留的申请书。

外国有关机构出具证明需经中国驻该国使、领馆认证。 夫妻团聚人员 （一）申请条件

中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所。

（二）申请材料

提交中国籍配偶的常住户籍证明或者外国籍配偶的《外国人永久居留证》、婚姻证明、经公证的生活保障证明及房屋租赁或者产权证明。 亲子团聚人员 （一）申请条

民法类法律

外国人在中国永久居留审批管理办法

(国务院2003年12月13日批准，公安部、外交部第74号令2004年8月15日发布)

第一条 为规范外国人在中国永久居留审批管理工作，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

第二条 外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。

第三条 《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。

第四条 获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。

第五条 受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局；审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。

第六条 申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：

(一)在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；

(二)在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；

(三)对中国有重大、突出贡献

上海市人力资源和社会保障局关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社

会保险若干问题的通知

沪人社养发（2009）38号

市政府各委、办、局，各（控股）集团公司、企业（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，市医疗保险事务管理中心，各区、县人力资源和社会保障局，各区、县社会保险事业管理中心，各区、县医疗保险事务中心，各有关用人单位：

根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第26号）、《关于取得国外永久性居民身份证回国工作人员在国内工作期间有关社会保险问题的复函》（劳社厅函[2001]198号）和《关于印发<鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定>的通知》（沪府发[2005]34号）的规定，现就在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民（统称为外籍、获得境外永久（长期）居留权、台、港、澳来沪工作人员，下同）参加本市城镇职工社会保险有关事项通知如下：

一、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动（聘用）关系，并按规定分别办理了《外国专家证》、《上海市居住证》B证、《外国人就

第一章总则

第一条[立法目的]为了规范外国人在中国境内永久居留的审批和管理，保障永久居留外国人的合法权益，根据《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称出境入境管理法），制定本条例。

第二条[永居外国人基本权利义务]永久居留外国人在中国境内居留的期限不受限制，享有规定的资格待遇，履行规定的义务。

第三条[资格证件]对经批准取得永久居留资格的外国人，签发外国人永久居留证。

外国人永久居留证是取得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的身份证件，可以单独使用。

第四条[职责分工和政策制定调整机制]公安部和国务院有关部门按照职责分工做好外国人永久居留的服务和管理工作。

公安部会同国务院有关部门根据中国经济社会发展的需要，适时调整外国人

申请永久居留资格的具体条件。必要时，可以对外国人永久居留资格的申请实行积分评估、定额审批等制度。

第五条[受理审批机关]公安部和公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构负责受理外国人永久居留资格的申请。

公安部负责外国人永久居留资格申请的审批，由公安部出入境管理机构组织实施。

第六条[信息共享]公安部和国务院有关部门应当加强协作配合，实现外国人永久居留有关信息共享。

第七条[融入服务]各级人民政府应当将永久居留外国人纳入常

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外国人永久居留,结婚证,认证,6个月以上

篇一：外国人在中国永久居留申请 外国人在中国永久居留申请服务指引 ★夫妻团聚 ●申请条件

须同时满足以下所有条件：

1、 申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录。（本条件所指年限指申请之日前连续的年限）

2、 为具有广州市常住户籍的中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶；

3、 婚姻关系存续满五年；

4、 婚后已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月； 5、 有稳定生活保障和住所。 ●所需材料

须回答有关询问，并提交以下基本材料（一式两份）： 1、 如实填写的《外国人在中国永久居留申请表》（夫妻团聚类）； 2、 本人有效的外国护照复印件（须核对原件）； 3、 广东出入境检验检疫局出具的《健康证明》； 4、 经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明； 5、 提交广东省外国人签证相片5张及该相片的《检测回执》； 6、 本人书写的申请

著作权与邻接权的区别

著作权是指，文学、艺术和科学作品的创作者依照法律规定对其创作的作品所享有的一种民事权利。 邻接权是指，作品传播者在传播作品时所享有的权利，因为它与著作权紧密相连，故称为著作权的邻接权。邻接权与著作权一样同属于知识产权的范畴，两者关系密切，邻接权是由著作权衍变转化而来的，是从属于著作权的一种权利。但是两者是有区别的，其区别主要表现在以下方面：

第一，主体不同。

著作权的主体是智力作品的创作者，包括自然人、法人

和其他组织。

而邻接权的主体是作品的传播者，

即图书、期刊的出版者； 音乐、戏剧等表演者；

录音、录像的制作者以及广播电视组织等，除表演者外

几乎都是法人。 第二，保护的客体不同。

著作权保护的客体是文学、艺术和科学作品；

邻接权保护的客体是用以传播的作品，即演绎作品，它是以原作品为前提，根据传播形式的需要加工而成，如戏剧、音乐演奏、诗朗诵、相声等。前者体现作者的创造性劳

动，后者体现传播者的创造性劳动。

第三，内容不同。 著作权的内容包括：

人身权，即发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、收回已发表的作品权等；财产权，即复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、

留学生申请签证、居留许可手续须知

在华居留的外国人，必须遵守中国的相关法律，及时办理住宿登记表，持有合法有效的签证或者居留许可。

签证类型

根据外国人来中国的身份和所持护照的种类，分别发给外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。签发普通签证时，根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相应的汉语拼音字母：

（一）Ｄ字签证发给来中国定居的人员；

（二）Ｚ字签证发给来中国任职或者就业的人员及其随行家属； （三）Ｘ字签证发给来中国留学、进修、实习６个月以上的人员；

（四）Ｆ字签证发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过６个月的人员；

（五）Ｌ字签证发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的人员，其中９人以上组团来中国旅游的，可以发给团体签证；

（六）Ｇ字签证发给经中国过境的人员;

（七）Ｃ字签证发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属；

（八）Ｊ—１字签证发给来中国常驻的外国记者，Ｊ—２字签证发给临时来中国采访的外国记者。

临时住宿登记表的办理

外国人在中国境内居住，应当依照法律规定，办理住宿登记。在抵达中国后24小时内，由留宿人、

加拿大旅游签证材料

加拿大旅游临时居留签证申请材料

1 Completed “Application for a Temporary Resident Visa” (IMM 5257). An

Application form is required for each applicant, including each accompanying child. 填写完整的“临时居民访问签证申请表 (IMM5257）”。每位申请人及每名随行子女均需一份单独的申请表格。

2 Completed “Family Information” form (IMM 5645) for you and each

accompanying family member aged 18 years old and above, completed in English or French AND Chinese.

申请人及每位年满18周岁及以上的随行家庭成员完整填写“家庭信息表”

（IMM5645），请使用中英文或中法文填写。

3 Completed “Education and Employment” form for you and each accompanying fam

香港特区法院的司法审查权

朱国斌 香港城市大学法学院 副教授

导言

香港基本法规定，香港特别行政区享有“独立的司法权和终审权”（第2条、第19条第1款）；香港特区法院除继续保持香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对香港特区所有的案件均有审判权（第19条第2款）。香港回归后的司法实践证实上述规定得以贯彻实行，但同时暴露了“一国两制”之下两制之间的激烈摩擦和冲突，这也突出表现在特区法院的司法审查权/管辖权方面。本文主要探讨基本法下特区法院司法审查权的确立及其依据，揭示司法审查权的性质和内涵，最后透过成文法和判例法为司法审查权划定权力边界。本文特别评述了学术界目前的主流观点。 一、香港法院司法审查权：基本法依据与判例法基础

1. 香港法院的宪制地位由香港基本法确认

1990年4月4日，中华人民共和国第七届全国人民代表大

会第三次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“香港基本法”或“基本法”）。香港基本法是根据《中国宪法》第31条制定的，是中华人民共和国为落实“一国两制”原则,确立香港特别行政区（下称“香港特区”）的政治、经济、文化等基本制度的规范性文件。它厘定了中央机关（the