收入分配政策案例

摘 要：本文认为，分配目标并不是决定美国经济政策的首要因素，但这些经济政策不可避免地会对社会分配格局产生影响。20世纪80年代以来，美国的税收政策和社会保障政策对收入分配产生了一定的影响，但是从严格意义上来说，收入分配问题只是在政府曾对其采取过认真对策这一点上，才可将其理解为政策问题。 关键词：收入分配，税收政策，社会保障政策

一、美国的收入分配政策

1.里根时期。税收政策是美国政府用于调节收入分配的最突出的政策工具。20世纪80年代，个人所得税的改革是最有意义的税制变化。个人最高边际税率1980年是70%，10年后削减到低于35%.中等收入纳税人的边际税率削减了1/3，数百万低收入者不再支付任何个人所得税。同一时期，中产阶层和高收入者受惠于一系列缩小可纳税收入范围的特殊条款，税赋实质上减轻了。税收等级指数化意味着通货膨胀不再实质性地提高税率。

70年代晚期，反对提高房地产税和所得税（主要原因是70年代的通货膨胀）的运动大多发生在州层面，1981年升格到联邦层面。1981年税法将税率降低了23%，并且制定了比以前更加优惠的加速折旧补贴（除投资税收抵免之外，这是对实物投资最重要的税收优惠）。随后，在1982-1987年期间，包括

摘 要：本文认为，分配目标并不是决定美国经济政策的首要因素，但这些经济政策不可避免地会对社会分配格局产生影响。20世纪80年代以来，美国的税收政策和社会保障政策对收入分配产生了一定的影响，但是从严格意义上来说，收入分配问题只是在政府曾对其采取过认真对策这一点上，才可将其理解为政策问题。 关键词：收入分配，税收政策，社会保障政策

一、美国的收入分配政策

1.里根时期。税收政策是美国政府用于调节收入分配的最突出的政策工具。20世纪80年代，个人所得税的改革是最有意义的税制变化。个人最高边际税率1980年是70%，10年后削减到低于35%.中等收入纳税人的边际税率削减了1/3，数百万低收入者不再支付任何个人所得税。同一时期，中产阶层和高收入者受惠于一系列缩小可纳税收入范围的特殊条款，税赋实质上减轻了。税收等级指数化意味着通货膨胀不再实质性地提高税率。

70年代晚期，反对提高房地产税和所得税（主要原因是70年代的通货膨胀）的运动大多发生在州层面，1981年升格到联邦层面。1981年税法将税率降低了23%，并且制定了比以前更加优惠的加速折旧补贴（除投资税收抵免之外，这是对实物投资最重要的税收优惠）。随后，在1982-1987年期间，包括

摘 要：本文认为，分配目标并不是决定美国经济政策的首要因素，但这些经济政策不可避免地会对社会分配格局产生影响。20世纪80年代以来，美国的税收政策和社会保障政策对收入分配产生了一定的影响，但是从严格意义上来说，收入分配问题只是在政府曾对其采取过认真对策这一点上，才可将其理解为政策问题。 关键词：收入分配，税收政策，社会保障政策

一、美国的收入分配政策

1.里根时期。税收政策是美国政府用于调节收入分配的最突出的政策工具。20世纪80年代，个人所得税的改革是最有意义的税制变化。个人最高边际税率1980年是70%，10年后削减到低于35%.中等收入纳税人的边际税率削减了1/3，数百万低收入者不再支付任何个人所得税。同一时期，中产阶层和高收入者受惠于一系列缩小可纳税收入范围的特殊条款，税赋实质上减轻了。税收等级指数化意味着通货膨胀不再实质性地提高税率。

70年代晚期，反对提高房地产税和所得税（主要原因是70年代的通货膨胀）的运动大多发生在州层面，1981年升格到联邦层面。1981年税法将税率降低了23%，并且制定了比以前更加优惠的加速折旧补贴（除投资税收抵免之外，这是对实物投资最重要的税收优惠）。随后，在1982-1987年期间，包括

促进居民收入合理分配的财政支出政策选择

摘要：目前，中国居民收入分配体系中存在城乡居民收入差距扩大、居民内部不同群体间收入差距扩大、区域间居民收入差距扩大、行业收入差距扩大等问题，这些矛盾严重影响了中国和谐社会建设的进程。就财政支出政策方面研究，财政在均衡城乡公共产品供给、发展社会公共事业、规范政府间转移支付制度等方面存在功能“缺失”。所以，今后需要进一步加强财政支出的手段，缩小城乡居民收入差距，积极保障和改善民生，实现基本公务服务均等化，以达到调整优化国民收入分配格局的目标。 关键词：居民收入分配；财政支出；转移支付 引言

财政作为政府社会资源配置和宏观调控的重要手段，应积极履行调节居民收入分配的责任。首先，财政的本质是以国家为主体的分配关系。财政与工资分配、价格分配有着密切联系，发挥财政促进居民收入合理分配的作用，是财政本质所决定的。其次，收入分配职能是市场经济条件下财政的主要职能，财政通过对社会产品的再分配来调整社会各主体之间的物质利益关系，最终实现社会共同富裕。最后，公平原则是财政支出的重要原则，政府可以通过调节财政支出对象及结构，均衡地照顾和平衡各方面的利益，实现社会的相对公平，促进社会财富分配的相对合理。在调节居民

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基于公平收入分配视角的税收政策选择

作者：郭家华

来源：《商场现代化》2009年第23期

[摘 要] 税收作为政府重要的宏观调控手段,对调节居民收入分配、缩小收入差距具有独特作用。基于公平收入分配的视角,如何调整和完善我国的税收政策,使其切实、有效地对居民收入分配差距予以调控,是我国经济与社会和谐发展不可回避的问题,值得关注和研究。 [关键词] 基尼系数 收入分配差距 税收政策

在民生问题越来越被全社会广泛关注,在居民收入差距日益悬殊的今天,如何实现公平收入分配,构建和谐社会,实现共同富裕已经成为当前我国经济体制改革中着力解决的重大问题。税收作为政府重要的宏观调控手段,对调节居民收入分配、缩小收入差距具有独特作用,是其他政策不可替代的,这已被西方发达市场经济国家的发展实践所证实。

一、我国居民收入分配现状

1.社会成员之间的收入差距扩大

国际上,经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在0和1之间,数值越低,

“十二五”时期我国收入分配改革的思路和政策重点之一收入分配差距问题课程80分

一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

1. 王小广研究员提出，按照国家统计局的数据，1992-2008年，在国民收入分配的比重中，企业收入由11.7%上升到了多少？

A.21% B.31% C.41% D.51%

2. 根据王小广研究员的研究，1997年，我国城镇最高收入（群体）和最低收入（群体）占总收入的比重的比值是多少？

A.3.1:1 B.4.1:1 C.5.5:1 D.6.1:1

3. 根据王小广研究员所讲，从我国行业就业者的收入看，1995年最高者是最低者的多少倍？

A.2.2倍 B.3.3倍 C.4.4倍

D.5.5倍

4. 根据王小广研究员所讲，我国城镇居民人均收入1978年东部是中西部的多少倍？

A.1.17倍 B.2.17倍 C.3.17倍 D.4.17倍

二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)

1. 王小广研究员认为，我国国民收入分配格局的问题主要体现为哪两个比重下降？

A.城镇居民相比农村居民收入总额下降 B.精英阶层收入在整个国民收入中的比重下降 C.居民收入比重下降

D.劳动者的报酬在初次分配中的比重持续下降

收入与分配

一、考点提示

1、个人收入的分配 ：

(1)分配制度：生产决定分配 ，按劳分配及其作用 ，我国多种分配方式并存 (2)分配原则：效率原则与公平原则 ，收入分配方式对效率、公平的影响 ，初次分配与再分配的关系

2、国家收入的分配：

(1)财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系 ，影响财政收入的因素 ，财政支出 ，财政支出的构成，财政收支平衡

(2)财政的作用 ：财政与基础设施工程，财政与宏观调整 ，财政与人民生活保障

3、征税与纳税：

(1)税收及其种类：税收 ，税收的基本特征，税收的种类 ，税收的作用 (2)依法纳税 ：纳税人，负税人，依法纳税 二、知识网络

三、主干知识

1. 生产决定分配

(1)生产过程是起决定作用的环节。

(2)分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带 (3)消费是生产总过程的最终目的和动力

2. 按劳分配及其作用

（1）按劳分配的基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

注意：按劳分配不等于按劳动要素分配。按劳动要素分配，一般

收入与分配

一、考点提示

1、个人收入的分配 ：

(1)分配制度：生产决定分配 ，按劳分配及其作用 ，我国多种分配方式并存 (2)分配原则：效率原则与公平原则 ，收入分配方式对效率、公平的影响 ，初次分配与再分配的关系

2、国家收入的分配：

(1)财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系 ，影响财政收入的因素 ，财政支出 ，财政支出的构成，财政收支平衡

(2)财政的作用 ：财政与基础设施工程，财政与宏观调整 ，财政与人民生活保障

3、征税与纳税：

(1)税收及其种类：税收 ，税收的基本特征，税收的种类 ，税收的作用 (2)依法纳税 ：纳税人，负税人，依法纳税 二、知识网络

三、主干知识

1. 生产决定分配

(1)生产过程是起决定作用的环节。

(2)分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带 (3)消费是生产总过程的最终目的和动力

2. 按劳分配及其作用

（1）按劳分配的基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

注意：按劳分配不等于按劳动要素分配。按劳动要素分配，一般

第六章

收入分配与再分配

收入分配

第一次分配：通过市场机制进行，依照生产要 素对总产出的边际贡献程度分配收入。第二次分配(再分配):通过政府和公共程序 进行。

收入再分配是政府的基本职能之一

第一节 一次分配

生产要素与家庭收入

生产要素：用于生产产品或劳务的投入，分为 三类：劳动、土地和资本企业使用生产要素需要向生产要素的所有者 (家庭)支付报酬，形成了要素所有者的收入

工人获得工资 土地所有者获得地租 资本所有者获得利息

收益

产品市场 企业出售 家庭购买

支出

物品与劳 务出售

物品与劳 务购买

企业 生产并出售产品与服务 雇佣并使用生产要素

家庭 购买并消费物品与劳务

拥有并出售生产要素

生产投入

要素市场 家庭出售 企业购买

劳动、土 地和资本

工资、租 金与利息

收入

货币 流向

物品与劳 务流向

微观经济运行图

一.要素需求1.要素需求的特点

要素需求是一种派生需求：企业对生产要素的需求最 终取决于顾客对企业所生产的产品和劳务的需求

企业以利润最大化为目标，并不直接关心它的工人量 (和其它要素),只关心利润对生产要素的支付构成企业的成本，企业对生产要素 的需求量取决于利润最大化目标(MR=MC)

2.企业对要素的需求(以劳动为例)

专题三 收入与分配

1．(2015·广东高考，25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010－2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( )

①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中

国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

解析：②③观点正确且符合题意，图示表明法国在收入再分配政策后的基尼系数数值明显低于英国，说明其对贫富差距的调整效果比英国更明显，同时中国与发达国家之间的差距表明，中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能，故入选。①④观点与题意不符，根据题干提供的数值，中国的基尼系数逐年降低，说明近年来中国的贫富差距越来越小，但仍高于发达国家，题中图示表明发达国家通过市场的分配差距仍然很大，在经过国家的