环卫市场化的利弊

传媒市场化现象剖析

传媒市场化现象剖析

摘要：随着经济的飞速发展，大众传媒和市场之间的联系也愈发的紧密。当传媒从市场中获得自身存在的必要资源和服务对象的同时，其不可避免的受到市场的负面影响。因此，在传媒市场化的过程中必须坚持大众传媒所肩负的社会责任，通过强化各方面的建设、监督以避免传媒市场化中出现的种种陷阱。 关键字：大众传媒、传媒市场、传媒市场化、市场 正文：随着改革开放的不断深入，市场的权重在我国的体制改革中所占的比例也越来越重，市场机制对于资源配置的作用也越来越大。当市场本身成为新闻报道的主要“关照”对象时，作为反映社会真实面貌、引导民众做出价值取向的大众传媒，其市场意识也在不断地加强，广告市场、受众市场对于大众传媒而言成为了一块已不可缺的部分。在政府“断奶”的外部压力和自身身存、发展的内在冲动的双重作用力下，市场已经内化为传媒运作的机制和发展的动力，这正是我们先阶段所面临的传媒市场化的现象。

要客观的了解传媒市场化这一现象，我们首先要了解什么是传媒市场，为什么会出现传媒市场化这两个概念。什么是传媒市场呢？仅仅从概念上来讲，传媒市场是新闻传媒与受众进行传媒产品交换的场所，在这个过程中，新闻传媒是生产者，受众是传媒产品的消费者。如果要把传

传媒市场化现象剖析

传媒市场化现象剖析

摘要：随着经济的飞速发展，大众传媒和市场之间的联系也愈发的紧密。当传媒从市场中获得自身存在的必要资源和服务对象的同时，其不可避免的受到市场的负面影响。因此，在传媒市场化的过程中必须坚持大众传媒所肩负的社会责任，通过强化各方面的建设、监督以避免传媒市场化中出现的种种陷阱。 关键字：大众传媒、传媒市场、传媒市场化、市场 正文：随着改革开放的不断深入，市场的权重在我国的体制改革中所占的比例也越来越重，市场机制对于资源配置的作用也越来越大。当市场本身成为新闻报道的主要“关照”对象时，作为反映社会真实面貌、引导民众做出价值取向的大众传媒，其市场意识也在不断地加强，广告市场、受众市场对于大众传媒而言成为了一块已不可缺的部分。在政府“断奶”的外部压力和自身身存、发展的内在冲动的双重作用力下，市场已经内化为传媒运作的机制和发展的动力，这正是我们先阶段所面临的传媒市场化的现象。

要客观的了解传媒市场化这一现象，我们首先要了解什么是传媒市场，为什么会出现传媒市场化这两个概念。什么是传媒市场呢？仅仅从概念上来讲，传媒市场是新闻传媒与受众进行传媒产品交换的场所，在这个过程中，新闻传媒是生产者，受众是传媒产品的消费者。如果要把传

A.

例证

从深圳的试点来看，费率浮动方案的实施是为了使费率水平与车辆风险状况相匹配，实现高风险车辆高费率、低风险车辆低费率，让大部分车主从中受益。数据显示，截至6月末，深圳市财产险保费收入68.7亿元，财产险赔付支出26.3亿元。据了解，今年3月至5月，深圳市车险的平均保单保费为4768.39元，比上年同期下降4.64％，其中个车单均保费4554.87元，同比下降6％，团车单均保费5376.23元，同比下降3.6％。相关人士表示，照此比例估算，此次车险费率改革仅在2011年即可为深圳车主节约保费支出约4亿元。 此前，市场普遍担心费率市场化后，将会出现保费下降、综合成本率上升、产险公司利润率减少的情形。根据深圳保监局公布的实际经营成果来看，实行新的费率浮动机制之后件均保费虽然下降了4.64%，但是综合赔付率却保持稳定，理赔数量降幅同比提高2.8%，特别是小额案件数量降幅明显，理赔费用有所降低，总体综合成本率维持稳定。 多位保险业研究人士表示，尽管很难断定费率市场化改革实现的具体时间表，但他们均认为费率市场化改革是一种必然的趋势。

（对方据点）

许多保险公司人士认为，这次保监会下发《通知》还不能称之为真正意义上的费

铁路市场化经营的利弊分析及建议 政法系思政4班 1008404030 韩艳子

在大部制改革之前，铁道部是由国家管控，是计划经济体制下的国有企业。如今铁道部要进行改革，而这次改革肯定与中国铁路长期存在的问题的分不开的，因为改革就是让中国铁路能够更好更健康的发展。了解了中国铁路发展的历史，知道这次改革已经不是第一次改革了，但这次改革可以说得上是铁路长期存在问题解决途径上发生了极大的变化。

首先，中国铁路长期发展缓慢，运能不足，一票难求的状况长期存在。目前铁路客货运周转量、发送量和市场份额下降的趋势仍然没有得到根本的扭转，还在下降。

第二，铁路对市场的适应度比较差。低票价的、我们想买的票都很难买到，高票价的却常常有富余，这就说明产品的设置和市场的需求还有很大的距离。此外，铁路的定价体系与市场的契合度也很差，当前铁路一般是根据车体的情况来定价，如果是动车就定价高，一般空调车就低些，票价和运行速度没有直接的挂钩。比如有些动车和特快车运行速度差不多，价格的差别却很大。

第三，铁路整体的经济效益持续下降，亏损日益常见。 第四，铁路是一个封闭的系统，这样的封闭性，增加了很多社会成本，铁路与其他运输方式的衔接并不顺畅，不论在场站的建设上还是运输的组织上都

环卫作业市场化运作模式及思考

日期：2007-05-11

——赴深圳、广州、南京、上海考察报告之二

从目前国内各城市现行城市市容环卫管理体制看，基本上可分为集中管

理体制和分散(分级)管理体制两大类。大中型城市基本实行的是分级管理——市、区、街三级管理体制，即常说的“两级政府、三级管理”的管理体制。从职工队伍看是“小市大区”，即环卫职工队伍的主力在区环卫，市级环卫部门主要对全市市容环卫工作进行宏观的控制性管理，工作重点是本市环卫发展目标、方针政策、专业规划及工作计划的制定；垃圾粪便无害化处理及基础设施的建设以及有关工作的协调、督查。这一点与我市的情况基本一致。而区级环卫部门则有所不同。我市和南京市区级环卫部门都兼有管理与服务双重职能，既具体负责本辖区市容环卫工作计划的实施与管理，又承担清扫、运输等业务工作。

一、南京、深圳、上海的环卫市场化运作情况

南京市早在2000年就制订了体制改革三步走的方案：第一步走出去，即建立内部市场化运作机制，让区环卫部门进行内部企业化运营；第二步请进来，即由两个当时为全市下岗再就业组织的企业集团承包鼓楼区的部分路街扫保任务，由鼓楼区环卫处对他们的作业质量进行监督考核；第三步真正的市场化运作，即

环卫作业市场化运作模式及思考

日期：2007-05-11

——赴深圳、广州、南京、上海考察报告之二

从目前国内各城市现行城市市容环卫管理体制看，基本上可分为集中管

理体制和分散(分级)管理体制两大类。大中型城市基本实行的是分级管理——市、区、街三级管理体制，即常说的“两级政府、三级管理”的管理体制。从职工队伍看是“小市大区”，即环卫职工队伍的主力在区环卫，市级环卫部门主要对全市市容环卫工作进行宏观的控制性管理，工作重点是本市环卫发展目标、方针政策、专业规划及工作计划的制定；垃圾粪便无害化处理及基础设施的建设以及有关工作的协调、督查。这一点与我市的情况基本一致。而区级环卫部门则有所不同。我市和南京市区级环卫部门都兼有管理与服务双重职能，既具体负责本辖区市容环卫工作计划的实施与管理，又承担清扫、运输等业务工作。

一、南京、深圳、上海的环卫市场化运作情况

南京市早在2000年就制订了体制改革三步走的方案：第一步走出去，即建立内部市场化运作机制，让区环卫部门进行内部企业化运营；第二步请进来，即由两个当时为全市下岗再就业组织的企业集团承包鼓楼区的部分路街扫保任务，由鼓楼区环卫处对他们的作业质量进行监督考核；第三步真正的市场化运作，即

关于我镇推行城镇环卫作业市场化运行的实施方案

为进一步提高我镇城镇环境卫生管理水平和作业质量，建立环卫作业市场化机制，改变我镇环卫管理主体不明，责任不清的现状，提升我镇城镇环境卫生管理水平和作业效率，营造整洁靓丽的城镇环境，结合我镇现状，现就我镇推行环境卫生作业市场化提出如下方案。

一、基本原则

以学习实践科学发展观为指导，按照建立与城镇发展相适应的环卫体制为目的，按照“干管分离、市场运作、效能优先”的原则，积极推行环境卫生作业市场化，实现环境卫生管理与作业分离，建立健全市场经济条件下的市容环境卫生管理新机制。

（一）干管分离原则。解决现有环卫作业效能不高、环卫工人年龄偏大、考核标准不严、队伍活力不足、用工法律风险增大的突出问题，将环卫作业职能剥离推向市场。建设站转为对市场作业主体的监督管理，强化镇政府对市容环境卫生的行政监管职能。

（二）市场运作原则。引入市场竞争机制，引导培育市场主体参与市场竞争招投标，以协议、合同承包的方式确立环卫作业市场经济关系。通过公开招投标的方式，择优选出独立的环卫清

洁专业公司、企业法人承担具体作业实施并接受镇政府考评，促使市场服务主体强化内部考核和管理，走上市场化运行的轨道，不断提高作业水平，提高政府资金

利率市场化和我国的利率市场化进程及其必要

性

一.利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求杢决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状冴和对金融市场动向的判断杢自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融结构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。

二．1996年6月1日,人民银行放开了银行间同业拆借利率,1997年6月放开银行间债券回购利率.1998年8月,国家开収银行在银行间债券市场首次迚行了市场化収债,1999年10月,国债収行也开始采用市场招标形式,从而实现了银行间市场利率、国债和政策性金融债収行利率的市场化。

1998年,人民银行改革了贴现利率生成机制,贴现利率和转贴现利率在再贴现利率的基础上加点生成,在不超过同期贷款利率(含浮动)的前提下由商业银行自定.再贴现利率成为中央银行一项独立的货币政策工具,服务于货币政策需要。

2004年1月1日,人民银行在此前已二次扩大金融机构贷款利率浮动区间的基础上,再次扩大贷款利率浮动区间.商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到基准利

国有企业运作的市场化

尽管国有企业还有一部分没有改制，已改制的国有企业中还有一部分仍是国家独资，但在市场运作方面，尤其是生产经营方面已呈现高度的市场化。改制国有企业的市场化运作则更加规范。 1．国有企业的治理机制

根据国家经济贸易委员会的抽样调查，在已改制的国有企业中，92.8%的企业认为其治理结构是合理和比较合理的，是根据市场要求和本企业实际构建的。 (1)经营者市场选择率

在经营者任命方式问题上，已改制的国有企业中经营者由非政府任命或市场选聘(包括董事会任命、职代会选举等)的企业比例达89.8%。未改制企业经营者的市场选聘比例也达76.4%。改制和末改制企业的经营者由市场选聘的比例合计为86.3%。而1993年，该比例仅为3.4%，1993一2001年年均提高49.82%。 (2)决策自主程度

在决策模式问题上，改制前，71.3%的企业选择集体决策模式，22.1%的企业选择集权模式，6.6%的企业选择分权模式；改制后，选择集体决策模式的企业下降为55.8%，选择集权模式的企业下降为18.6%，选择分权模式的企业上升为24.8%。87.8%的企业认为，与改制前相比，改制后决策的科学性有一定提高或大幅提高。89.4%的企业是独立选择自己的决策

中平?２０１５?２３５号

中国平煤神马集团关于后勤服务专业化

市场化社会化改革的指导意见

基层各单位，机关各部门：

职工食堂、澡堂、宿舍和住宅区物业管理是集团安全生产、经营发展和职工生活的重要保障，是践行“企业发展、职工富裕”核心理念的重要途径，为保障和改善民生、推动集团持续健康发展做出了贡献。随着我国市场经济改革不断深化，集团进入了完全市场竞争阶段，企业办社会职能严重削弱了企业市场竞争力。面对当前严峻的市场环境和集团转型升级的挑战，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，剥离国有企业职工家属区“三供一业”等公共服务机构，改进“两堂一舍”服务方式已势在必行。为此，提出以下指导意见。

1

一、 指导思想

贯彻落实集团党委一届六次全会、集团二届一次职代会暨2015年工作会议精神，主动适应社会主义市场经济和国有企业改革方向，以增强企业后勤服务活力、满足职工生活需求为中心，以市场为导向，构建后勤服务新机制，培育服务消费市场，组建适应市场的专业化队伍，稳步推进后勤服务市场化改革和水电暖社会化供应，为普惠广大职工家属，提高企业市场竞争力，促进集团持续健康发展做贡献。

二、 基本原则

坚持“服务于企业发展、服务于安全生产、服务于职工