ppp项目合同谈判要点

工程合同谈判要点

对于建筑施工企业来说，承揽一项工程要历经三次经营过程：第一次经营过程是合同谈判；第二次经营过程是履约管理；第三次经营过程是结算管理。在这三次经营过程中，工程合同谈判起着举足轻重的作用，工程合同谈判事项一旦确定，项目的营利模式也就确定下来了！

一、谈判的概念

意大利外交家Daniele Vare曾说过：“谈判就是让他人为了他们自己的原因而按你的方法行事的艺术”。所谓谈判，就是两个或两个以上的利益主体为满足各自需要和谋求意见一致，而进行的协调和沟通。工程合同谈判，就是建设单位（或发包方）与施工单位（或承包方）双方就意向建设工程的工程质量、价格、工期、结算方式、违约责任等事项所进行的磋商、沟通，最后达成一致意见（或达不成一致意见）的过程。

二、谈判的知识构成

建设工程谈判涉及谈判学、博弈学、管理学、工程造价、法律知识、财务知识、合同管理知识等多方面的知识。而在这些知识构成中，工程造价和工程管理专业知识是必不可少的，因建设工程专业性非常强，非专业人员不能为之；另外，建设工程合同涉及的法律关系异常复杂，如订立合同的方式、合同文本的选择与法律适用、格式合同与格式条款、缔约过失责任、合同免责、合同无效、合同效力待定、合同条款规定不明时的处理原则、合

工程合同谈判要点

对于建筑施工企业来说，承揽一项工程要历经三次经营过程：第一次经营过程是合同谈判；第二次经营过程是履约管理；第三次经营过程是结算管理。在这三次经营过程中，工程合同谈判起着举足轻重的作用，工程合同谈判事项一旦确定，项目的营利模式也就确定下来了！

一、谈判的概念

意大利外交家Daniele Vare曾说过：“谈判就是让他人为了他们自己的原因而按你的方法行事的艺术”。所谓谈判，就是两个或两个以上的利益主体为满足各自需要和谋求意见一致，而进行的协调和沟通。工程合同谈判，就是建设单位（或发包方）与施工单位（或承包方）双方就意向建设工程的工程质量、价格、工期、结算方式、违约责任等事项所进行的磋商、沟通，最后达成一致意见（或达不成一致意见）的过程。

二、谈判的知识构成

建设工程谈判涉及谈判学、博弈学、管理学、工程造价、法律知识、财务知识、合同管理知识等多方面的知识。而在这些知识构成中，工程造价和工程管理专业知识是必不可少的，因建设工程专业性非常强，非专业人员不能为之；另外，建设工程合同涉及的法律关系异常复杂，如订立合同的方式、合同文本的选择与法律适用、格式合同与格式条款、缔约过失责任、合同免责、合同无效、合同效力待定、合同条款规定不明时的处理原则、合

**市智慧城市PPP项目合同

签约方

甲方：乙方：**市**局

**智慧城市SPV公司

*年*月

1

**市智慧城市 PPP项目

第一章 总则

1.1定义和解释 1.1.1定义

本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。

本项目: 指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。） 。

甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局 。

乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。

经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。

合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。

运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开

**市智慧城市PPP项目合同

签约方

甲方：乙方：**市**局

**智慧城市SPV公司

*年*月

1

**市智慧城市 PPP项目

第一章 总则

1.1定义和解释 1.1.1定义

本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。

本项目: 指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。） 。

甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局 。

乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。

经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。

合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。

运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开

一、单选题【本题型共5道题】

1.以下关于PPP项目的履约担保的说法正确的是（）

A．最为常见、有效的履约担保方式是履约保证金

B．采用的担保方式越多、担保额度越大对政府越有利

C．多数情况下项目公司的母公司愿意为项目提供额外的担保

D．PPP项目的付费机制等已经足以激励和约束项目公司妥善履约

用户答案：[D] 得分：6.00

2.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（）。

A．项目公司

B．承包商

C．政府方

D．保险公司

用户答案：[A] 得分：6.00

3.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（）

A．PPP项目合同

B．履约合同

C．股东协议

D．保险合同

用户答案：[A] 得分：6.00

4.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。

A．项目公司

B．运营公司

C．咨询/顾问机构

D．担保机构

用户答案：[A] 得分：6.00

5.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。

A．计划内暂停服务

B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务

C．因政府方原因造成的计划外暂停服务

D．因不可抗力原因造成暂停服务

用户答案：[C] 得分：6.00

二、多选题【本题型共5

附件：

PPP 项目合同指南

（试行）

编制说明

本指南所称的政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP 项目合作所订立的合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。

PPP 从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算

PPP项目合同(实例) 本PPP项目协议（如下称“本协议”）于2015年2月**日由以下双方订立： (1) 甲 方：XX市城市内河管理处（以下简称“甲方”） 法定代表人： (2) 乙（1） 方： (3) 乙（2） 方： 法定代表人： （如下如无特殊说明，则乙1方、乙2方以下简称为“乙方”) 前 言 (a) XX市人民政府经物有所值论证及财政可承受力评估，决定采用PPP方式（Public-Private-Partnership）建设XX市XX流域治理项目（以下简称“本项目”），并通过《XX市人民政府协调会议纪要》（【2014】127号）（详见附件1）授权XX市1城市内河管理处（以下称“甲方”）作为本项目实施机构，并授权乙方XX建宁水务投资集团有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。 (b) 甲方通过竞争性磋商的方式选择乙2方作为本项目中标社会资本方，并通过与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的经营权。待乙方按照合资协议（详见附件3）和公司章程（详见附件4）的约定在XX市投资设立项目公司后，由项目公司通过补签协议，全面承继乙方在本协议项下的权利和义务。 (c) 项目公司是乙方为实施设计、融资、建设、运营、管理、移交项目而依法设立的企业

海绵城市PPP项目

本合同由下列双方于 年 月 日在 签署： 甲方： 乙方：

第1条 定义和释义 1.1 定义

在本合同中，下述术语具有如下含义：

本合同： 指甲方与乙方之间签订的（下 称“《PPP项目合同》”） （包以及日后可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为本合同的一部分。

本项目： 项目范围： 经营权： 指甲方授予乙方在合作期内设计、融资、投资、建设本项目设施，并对本项目设施提供为维持本项目可用性所需的运营维护服务，同时按照本合同的约定获取政府购买服务费的权利。

占有权：指对本项目形成的资产和相关设施的控制权。 甲方建设部分： 子项目： 不可抗力：指具有本合同第13条所规定的含义。

政府购买服务费：指甲方在合作期内向乙方购买本项目可用性（符合验收标准的公共产品）以及为维持本项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）而支付给乙方的服务费，包括

PPP项目合同体系要点解读试卷

【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】 用户得分：82.0分，通过字体： 大 中 小 | 打印 | 关闭 |

一、单选题 【本题型共5道题】

1.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（ ）。

A．项目公司 B．承包商 C．政府方 D．保险公司

用户答案：[A] 得分：6.00

2.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（ ），并与其签订特许经营协议。

A．项目公司 B．运营公司 C．咨询/顾问机构 D．担保机构

用户答案：[A] 得分：6.00

3.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（ ）

A．项目贷款合同

B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 D．以上均不是

用户答案：[A] 得分：6.00

4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（ ），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。

A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构

用户答案：[A] 得分：6.

PPP项目合同体系要点解读试卷

【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】 用户得分：82.0分，通过字体： 大 中 小 | 打印 | 关闭 |

一、单选题 【本题型共5道题】

1.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（ ）。

A．项目公司 B．承包商 C．政府方 D．保险公司

用户答案：[A] 得分：6.00

2.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（ ），并与其签订特许经营协议。

A．项目公司 B．运营公司 C．咨询/顾问机构 D．担保机构

用户答案：[A] 得分：6.00

3.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（ ）

A．项目贷款合同

B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 D．以上均不是

用户答案：[A] 得分：6.00

4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（ ），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。

A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构

用户答案：[A] 得分：6.