民政招聘社会救助人员试题

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经

民政救助申请书

申请人：

2015年12月25日，XX因交通事故死亡。因申请人家庭经济十分困难，无经济能力处理死者的丧葬等后续事宜，特向上级人民政府申请民政救助，以便及时处理死者的丧葬等后续事宜，让死者早日入土为安。

一、申请人向上级人民政府申请民政救助金人民币伍万元整（50000.00元）。申请协调殡仪馆赠与1000元以内的骨灰盒及减免火化费用。

二、申请人收到上述民政救助金后，自愿承诺做到以下几点：

（一）申请人承诺按照有关民政救助的程序配合办理一切手续。

（二）申请人主动配合殡仪馆在申请人收到民政救助金的当日内对XX的尸体进行火化，火化后申请人领取骨灰5日内进行安葬。如申请人不在自己保证的期限内火化或安葬，有关部门有权依法采取强制措施，因此所造成的一切后果一律由申请人自己承担。

（三）申请人承诺收到民政救助款后，不以任何理由和借口向各级人民政府及信访等相关部门进行上访和提出任何要求。如申请人要主张赔偿权利，申请人承诺通过司法途径予以解决。

三、申请人如违反上述承诺，自愿双倍返还所领取的民政救助金。

申请人：

民政大病救助流程

一、大病医疗救助对象和范围

（一）城镇低保对象，包括福利机构集中供养的城镇无劳动能力,无收入来源,无法定赡养人、抚养人或扶养人的居民（以下简称“三无”人员）；

（二）持本镇《农村五保供养证》的农村五保户（含福利机构集中供养的农村五保户）；

（三）农村低保户；

（四）凡在档的城乡特困人口医疗救助对象均属于救助范围。因斗殴、自杀、自残、吸毒、酗酒、交通事故、工伤等住院者，不属本制度救助范围。

（五）医后病人医疗费用自费超过3000元的。

二、 申请、审批程序与结算程序

（一）大病医疗救助申请

1、患者应当向所在地镇民政所提出书面申请，并提交下列材料：

2、《农村居民最低生活保障证》或《农村五保供养证》等复印件；

3、医疗机构诊断证明及出院记录；

4、医疗收费票据（证件留存单位签字盖章并附结算清单），参合（保）打印报销凭单；

5、身份证或户口簿复印件。

（二） 医疗救助按下列程序审批

1、镇民政所在接到救助对象申请后，按规定进行资格认定,按季度审核完毕签字盖章并上报县民政部门审批；

2、县民政部门对符合救助条件的，受理后按季度将救助对象名单和救助金额报送县财政部门。

3、救助资金下拔后，由镇民政所确认并发放。

　　xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，xx区民政局认真贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，紧紧围绕省、市民政工作会议部署和区委、区政府的中心工作，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会和谐的职能，扎实有序开展我区民政各项工作，取得了较好成效。全省老龄工作现场会和全市社区建设工作会在我区召开。

　　一、今年主要工作

　　（一）社会救助工作成效显著

　　按照省、市文件要求，认真做好提标提补工作，严格落实各项救助政策，为城乡困难群众提供了应有保障。

　　1、低保对象生活较好保障。城市低保保障标准由每人每月xxx元提高到xxx元，农村低保保障标准由每人每月xxx元提高到xxx元。截止xx月份，全区共有城市低保对象xxxx户xxxxx人，发放城市低保资金xxxx万元。农村低保对象xxxx户xxxx人，发放农村低保资金xxx万元。城乡低保月人均补差分别为xxx元、xxx元。全年累计新增城市低保对象xxx户xxx人，农村低保对象xxx户xxx人，取消城市低保对象xxx户xxx人，农村低保对象xxx户xxx人。

　　2、五保

市民政局社会救助工作总结报告

　　今年以来，xx市民政工作按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新要求，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署和全国、全省民政工作会议精神，以机构改革为新起点，不断深化“民政为民、民政爱民”工作理念，强化担当实干、创新求效工作要求，努力实现新时代民政工作高质量发展。

　　一.更加注重民生保障，有力推进社会救助工作

　　1.全面深化社会救助综合改革。以我市列为x省社会“大救助”体系建设嘉兴地区唯一试点市为契机，率先试用省级“一证通办”平台，承办嘉兴市社会救助“一证通办”业务培训会并作演示介绍，出台《xx市大救助体系建设试点实施方案》。开展低保、低边户专项治理行动。目前全市在册低保xxxx户xxxx人、低保边缘xxx户xxxx人、支出型贫困家庭xx户xxx人、特困人员xxx人。累计发放低保金xxxx.xx万元、春节慰问金xxx.xx万元。实施低保家庭环境改造“暖巢行动”，完成xxx户符合条件家庭的环境改造，其中xx户一并实施适老化改造。

　　2.认真做好各类专项救助

我国城市流浪乞讨人员社会救助法律制度研究

摘要：城市流浪乞讨人员社会救助主要是指国家根据有关法律规定针对流浪乞讨人员按照法定的标准向其提供最低生活需求和实物援助的一种社会保障制度。流浪乞讨人员社会救助关系着社会的稳定与发展和构建和谐社会的全局，还有利于促进中国法制化进程，因此，有必要从深层次探讨流浪乞讨人员的救助理制度，针对现行法律制度存在的不足，进行完善。城市流浪乞讨人员社会救助法律制度是以保障公民基本生存权为核心内容的法律制度，也是现代行政国家不可或缺的法律制度。

任何问题和矛盾产生的背后，都有其深层的原因，我国社会救助所遭遇的尴尬，从根本上是由我国经济体制转变和社会机制调适的摩擦、错位甚至冲突造成的，这应是我们思考和评价这一法律制度的出发点和基本前提，政府、流浪乞讨人员以及我国正处于社会转型期的经济、社会、文化环境对新制度的实施产生了直接或间接的影响。新制度的改进措施，在政策层面可从进一步完善我国城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法入手，与社会治安制度相衔接，建立健全社会救助体系。在人员层面则应充分发挥政府的主导作用，对流浪乞讨人员实行分类救助，同时积极调动社会各方力量参与进来。本文正是站在这个立场上，归纳出城市流浪乞讨人员社会救助问题

考试题型及分值

选择题15个，共20分（单选10个，1分/题；多选5个，2分/题） 判断题10个，每题1分，共10分 简答题4个，每题6分，共24分 材料分析题3个，共34分

论述题1个，每题12分，共12分

复习思考题：

第一章 社会救助概述

社会救助与社会福利的区别 贫困的定义与分类 简要了解贫困的测量指标

贫困的经济学理论

论述：试用贫困的经济学理论解释你身边的贫困现象 福利经济学的社会救助思想 凯恩斯的社会救助思想

论述：货币主义的社会救助思想 负所得税的计算 社会救助的基本特征 社会救助的功能

第二章 生活社会救助

生活社会救助的特征、资金来源、救助形式和实施原则 我国生活社会救助制度：现行制度、保障对象、资金来源

对现行低保制度的评价？

材料分析：跑站、骗助，部分流浪人员宁愿乞讨不接受救助；问题： 我国的流浪人员救助制度为何会出现以上困境？如何解决？

第三章 生产社会救助

生产社会救助的主要内容和基本特征、意义 国家扶贫标准线

我国扶贫开发的组织领导机构 NGO在扶贫开发中的作用 材料题

第四章 医疗社会救助

医疗社会救助的基本功能

论述：简要评价我国的医疗社会救助制度

第五章 教育社会救助

教育社会救助的地位和作用

我国城市流浪乞讨人员社会救助法律制度研究

摘要：城市流浪乞讨人员社会救助主要是指国家根据有关法律规定针对流浪乞讨人员按照法定的标准向其提供最低生活需求和实物援助的一种社会保障制度。流浪乞讨人员社会救助关系着社会的稳定与发展和构建和谐社会的全局，还有利于促进中国法制化进程，因此，有必要从深层次探讨流浪乞讨人员的救助理制度，针对现行法律制度存在的不足，进行完善。城市流浪乞讨人员社会救助法律制度是以保障公民基本生存权为核心内容的法律制度，也是现代行政国家不可或缺的法律制度。

任何问题和矛盾产生的背后，都有其深层的原因，我国社会救助所遭遇的尴尬，从根本上是由我国经济体制转变和社会机制调适的摩擦、错位甚至冲突造成的，这应是我们思考和评价这一法律制度的出发点和基本前提，政府、流浪乞讨人员以及我国正处于社会转型期的经济、社会、文化环境对新制度的实施产生了直接或间接的影响。新制度的改进措施，在政策层面可从进一步完善我国城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法入手，与社会治安制度相衔接，建立健全社会救助体系。在人员层面则应充分发挥政府的主导作用，对流浪乞讨人员实行分类救助，同时积极调动社会各方力量参与进来。本文正是站在这个立场上，归纳出城市流浪乞讨人员社会救助问

国外社会救助的经验和中国社会救助的未来

发展

冮树革 比约恩?古斯塔夫森

? 2012-10-19 21:08:48 来源：《经济社会体制比较》(京)2007年4期

作者简介：比约恩?古斯塔夫森，瑞典

冮树革，北京市社会科学院社会学研究所副研究员。

比约恩?古斯塔夫森（Bj rn Gustafsson），瑞典哥德堡大学社会工作系教授、德国劳动研究所研究员。

内容提要：建立和完善社会救助制度，是解决贫困人口生活问题的重要举措，是实现社会团结和公平正义的重要切入点。世界各国在各自的历史发展中形成了各具特色的运行模式和制度安排。本文在研究欧洲部分国家社会救助理论和实践的基础上，结合探究中国社会救助制度建设的历史经验，对中国社会救助的原则、理念和发展模式进行了思考，提出中国社会救助制度模式应当具有公平性、效率性、流动性和发展性等功能特质。

关 键 词：社会救助 劳动力市场 社会政策 中国模式

从1990年代初，作为社会救助制度核心的城市最低生活保障在全国陆续建立以来，至今中国的社会救助制度已经走过了10多年的发展历程，为缓解贫困、保障民生和实现社会公平发挥了重要的作用。目前，中国的社会救助制度在城市

得到不断完善，