欧盟食品污染物限量标准

《食品中污染物限量》（GB2762-2012）问答

一、《食品中污染物限量》修订情况

根据《食品安全法》及其实施条例有关规定，卫生部于2010年6月部署开展食品安全国家标准清理工作，重点对食品中污染物等食品安全基础标准进行清理整合。国家食品安全风险评估中心牵头承担《食品中污染物限量》标准修订工作。

国家食品安全风险评估中心组织农业、卫生、质检、粮食等领域科研院所专家组建了标准起草组，细化修订工作原则和重点，对600多项农产品质量安全、食品质量、食品卫生和行业标准中涉及污染物限量指标和要求进行全面梳理，以我国食品生产和食品污染物监测数据为基础，开展食品安全风险评估，并借鉴了国际食品法典委员会（CAC）、欧盟、美国和澳大利亚、新西兰等国际组织、国家（地区）的食品安全标准，对2005年发布的《食品中污染物限量》（GB2762-2005）进行了修订，形成了新的食品中污染物限量标准。

新《食品中污染物限量》(GB2762-2012，以下简称新的GB2762)标准已向社会公开征求意见，向世贸组织（WTO）成员通报，并经食品安全国家标准审评委员会主任会议审议通过，于2012年11月13日发布，自2013年6月1日正式施行。

二、修订原则

《食品中污染物限量

《食品中污染物限量》（GB2762-2012）问答

一、《食品中污染物限量》修订情况

根据《食品安全法》及其实施条例有关规定，卫生部于2010年6月部署开展食品安全国家标准清理工作，重点对食品中污染物等食品安全基础标准进行清理整合。国家食品安全风险评估中心牵头承担《食品中污染物限量》标准修订工作。

国家食品安全风险评估中心组织农业、卫生、质检、粮食等领域科研院所专家组建了标准起草组，细化修订工作原则和重点，对600多项农产品质量安全、食品质量、食品卫生和行业标准中涉及污染物限量指标和要求进行全面梳理，以我国食品生产和食品污染物监测数据为基础，开展食品安全风险评估，并借鉴了国际食品法典委员会（CAC）、欧盟、美国和澳大利亚、新西兰等国际组织、国家（地区）的食品安全标准，对2005年发布的《食品中污染物限量》（GB2762-2005）进行了修订，形成了新的食品中污染物限量标准。

新《食品中污染物限量》(GB2762-2012，以下简称新的GB2762)标准已向社会公开征求意见，向世贸组织（WTO）成员通报，并经食品安全国家标准审评委员会主任会议审议通过，于2012年11月13日发布，自2013年6月1日正式施行。

二、修订原则

《食品中污染物限量

No L61/1

Ⅰ

欧盟议会和理事会指令95/2/EC

1995年2月20

除了色素和甜味剂的食品添加剂

欧盟议会和理事会

考虑到欧盟缔结的条约,尤其是第100a条， 考虑到委员会的提议，

考虑到经济和社会委员会的提议， 根据条约第189b制定的程序进行，

考虑到1998年12月21理事会指令89/107/EEC，成员国关于为人类消费而在食品中授权使用的食品添加剂的近似法律,尤其是第3(2)条， 鉴于国家之间关于防腐剂、抗氧化剂和其它添加剂和它们的使用条件的不同，鉴于这可能造成不公平的竞争。

鉴于主要考虑这些食品添加剂和它们的使用条件应当必须保护消费者的规定， 鉴于普遍公认未加工的食品和某些其它食品应当远离食品添加剂， 鉴于考虑到最近关于这些物质的科学和毒理学信息，一些仅允许用于某些食品和在某些条件下使用，

鉴于必须制定严格的制度在婴儿配方、成长配方及断奶食品中使用食品添加剂，象在1989年3月3日理事会指令89/398/EEC中提到的，有关成员国用于特殊营养使用的食品的相近法律，尤其是第4（1）（e），

鉴于本指令不影响涉及甜味剂和色素的规定，

鉴于依据1991年7月15日理事会指令91/414/EEC涉及的植物保护产品投放市场，依据

No L61/1

Ⅰ

欧盟议会和理事会指令95/2/EC

1995年2月20

除了色素和甜味剂的食品添加剂

欧盟议会和理事会

考虑到欧盟缔结的条约,尤其是第100a条， 考虑到委员会的提议，

考虑到经济和社会委员会的提议， 根据条约第189b制定的程序进行，

考虑到1998年12月21理事会指令89/107/EEC，成员国关于为人类消费而在食品中授权使用的食品添加剂的近似法律,尤其是第3(2)条， 鉴于国家之间关于防腐剂、抗氧化剂和其它添加剂和它们的使用条件的不同，鉴于这可能造成不公平的竞争。

鉴于主要考虑这些食品添加剂和它们的使用条件应当必须保护消费者的规定， 鉴于普遍公认未加工的食品和某些其它食品应当远离食品添加剂， 鉴于考虑到最近关于这些物质的科学和毒理学信息，一些仅允许用于某些食品和在某些条件下使用，

鉴于必须制定严格的制度在婴儿配方、成长配方及断奶食品中使用食品添加剂，象在1989年3月3日理事会指令89/398/EEC中提到的，有关成员国用于特殊营养使用的食品的相近法律，尤其是第4（1）（e），

鉴于本指令不影响涉及甜味剂和色素的规定，

鉴于依据1991年7月15日理事会指令91/414/EEC涉及的植物保护产品投放市场，依据

欧盟垃圾焚烧污染物排放标准DIRECTIVE_2000

欧盟议会和理事会考虑到欧盟成立条约，特别是第175（1）条，委员会的建议，经济和社会委员会的意见，当地委员会的意见，按照251条的规定条约和10月11日调解委员会批准的联合文本

鉴于：

（1） 第五个环境行动计划：实现可持续发展-欧洲共同体关于环境和可持续发展的

方案政策和行动，由2179/98/EC补充，设置的目标为某些污染物如氮氧化物（NOx），二氧化硫（SO2），重金属和二噁英的浓度和临界负荷不应超过标准，同时空气质量的目标是所有人应得到有效保护，免受来自大气污染的健康风险。方案的进一步目标是到2005年确定的二噁英排放量相比于1985年减少90％，所有途径的镉（Cd），汞（Hg）和铅（Pb）的排放量至少减少70%。 （2） 由联合国欧洲经济委员会公约框架内的国家签署的关于持久性有机污染物的

协议，规定远距离越境空气污染，如二噁英和呋喃的排放限值为0.1ng/m，每小时燃烧3t生活垃圾产生的二噁英类毒性当量排放限值为0.5 ng/m，每小时燃烧1t医疗垃圾产生的二噁英类毒性当量排放限值为0.2 ng/m。

（3） 由联合国欧洲经济委员会公约框架内的国家签署的关于重金属污染物的协

议，规定

污染物总量控制指标与计算依据

1、污染物排放量计算 （1）烟尘和SO2

烟尘和SO2来自2t/h热水锅炉，燃用精煤，煤质情况：灰份10.2％， 硫份0.6％， 发热量26378.1kJ/kg。

① 燃煤量计算如下：

计算公式： BW=

F?3600

Qzy?? 参数取值：B--- 燃煤量，（kg/h）； F---- 锅炉功率，（1400kw）

Q--- 基低位发热值，（26378.1kJ/kg）；η--- 热效率，（70%）

计算结果：272.95kg/h，年工作时间按1350h计算，则年燃煤量为368.5t

② 锅炉烟气量计算： 计算公式：理论空气量VO=

ko?QZy4187 ；实际烟气量1.7VO（m/kg）

3

参数取值：ko——与燃料有关的系数，烟煤取1.1； 计算结果：锅炉实际烟气量为4.35×106m3/a ③ 烟尘排放浓度及排放量的计算：

计算公式：Gd＝

B?A?dfh(1??)1?Cfh

计算参数：B——耗煤量（吨）； A——煤的灰份（10.2％）；

dfh——烟气中烟尘占灰份量的百分数（9.7％）； η——除尘系统的除尘效率（95％）；

污染物总量控制指标与计算依据

1、污染物排放量计算 （1）烟尘和SO2

烟尘和SO2来自2t/h热水锅炉，燃用精煤，煤质情况：灰份10.2％， 硫份0.6％， 发热量26378.1kJ/kg。

① 燃煤量计算如下：

计算公式： BW=

F?3600

Qzy?? 参数取值：B--- 燃煤量，（kg/h）； F---- 锅炉功率，（1400kw）

Q--- 基低位发热值，（26378.1kJ/kg）；η--- 热效率，（70%）

计算结果：272.95kg/h，年工作时间按1350h计算，则年燃煤量为368.5t

② 锅炉烟气量计算： 计算公式：理论空气量VO=

ko?QZy4187 ；实际烟气量1.7VO（m/kg）

3

参数取值：ko——与燃料有关的系数，烟煤取1.1； 计算结果：锅炉实际烟气量为4.35×106m3/a ③ 烟尘排放浓度及排放量的计算：

计算公式：Gd＝

B?A?dfh(1??)1?Cfh

计算参数：B——耗煤量（吨）； A——煤的灰份（10.2％）；

dfh——烟气中烟尘占灰份量的百分数（9.7％）； η——除尘系统的除尘效率（95％）；

欧盟垃圾焚烧污染物排放标准DIRECTIVE_2000

欧盟议会和理事会考虑到欧盟成立条约，特别是第175（1）条，委员会的建议，经济和社会委员会的意见，当地委员会的意见，按照251条的规定条约和10月11日调解委员会批准的联合文本

鉴于：

（1） 第五个环境行动计划：实现可持续发展-欧洲共同体关于环境和可持续发展的

方案政策和行动，由2179/98/EC补充，设置的目标为某些污染物如氮氧化物（NOx），二氧化硫（SO2），重金属和二噁英的浓度和临界负荷不应超过标准，同时空气质量的目标是所有人应得到有效保护，免受来自大气污染的健康风险。方案的进一步目标是到2005年确定的二噁英排放量相比于1985年减少90％，所有途径的镉（Cd），汞（Hg）和铅（Pb）的排放量至少减少70%。 （2） 由联合国欧洲经济委员会公约框架内的国家签署的关于持久性有机污染物的

协议，规定远距离越境空气污染，如二噁英和呋喃的排放限值为0.1ng/m，每小时燃烧3t生活垃圾产生的二噁英类毒性当量排放限值为0.5 ng/m，每小时燃烧1t医疗垃圾产生的二噁英类毒性当量排放限值为0.2 ng/m。

（3） 由联合国欧洲经济委员会公约框架内的国家签署的关于重金属污染物的协

议，规定

《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准增加盐分指标限值修改单

编制说明（征求意见稿）

一、标准修订的背景

1.水体含盐量污染问题显现

山东省是水资源极度缺乏的省份，人均水资源占有量334立方米,不到全国人均占有量的1/6,仅为世界人均占有量的1/25，位居全国各省(市、自治区)倒数第三位。同时山东又是经济大省，GDP位居全国前三位，高速发展的经济、偏重的产业结构消耗了大量的水资源，使生态用水难以保证。较少的生态水量导致地表水体污染物稀释和降解能力低，环境容量小。

以山东省内某大型淡水湖泊为例，该湖泊容纳了流域内大量的工业废水和生活污水，通过多年对该湖泊水质的跟踪研究结果表明，2006至2012年期间，湖水电导率指标逐年增高（见下图），说明该湖泊离子浓度升高，水体含盐量呈上升趋势。

1

经过多年来尤其是2002年以来的不懈努力，我省水环境的有机污染得到有效控制，但以高盐废水为代表的无机污染越来越突出，企业外排废水的含盐量问题已经到了必须加以解决的时候。

2.水体含盐量上升原因分析

根据调查，除沿海地区和咸水及微咸水地区地表水含盐量本底值较高以外，近年来省内部分淡水地表水体电导率呈上升趋势，即水体含盐量增加，究其原因是排入水体的盐分增加造成的。具体原

环境污染对水产品的影响

食品安全两个方面的含义：一个国家和社会的食物保障（Food security）即食物安全；二是食品中有毒有害物质对人体健康的公共卫生问题（Food safety）。

我国常用的名词食品卫生（Food hygiene）与食品安全几乎为同义词。

在食品环境学中所涉及的食品安全通常是指Food safety。

环境是指与某一中心事物有关的周围环境。

不同的场合，环境的含义会有一些差异。世界各国的环境保护法律法规中，把应当保护的环境要素或对象称之为环境，如大气、水、土地、矿藏、森林、草原等。

氰化物是一种剧毒物质，其毒性主要来自氰基。常见的氰化物主要有氢氰酸(HCN)、氰酸盐

[KCN、NaCN]、硫氰酸(HCNS)和有机氰化物—腈(R-CN)。

植物如苦杏仁、白果、果仁、木薯、高粱等含有相当量的含氰糖苷，水解后产生氰化物。 在工业生产中，凡生产使用氰化物或以氰化物为副产品的生产过程均可能产生含氰化物的废水、废气、废渣。电镀、印染、印刷、照相、晒图工艺中均有一定量的氰化物排出。

一）SO2的危害

用于生产硫以及作为杀虫剂、杀菌剂、漂白剂和还原剂被广泛使用。

1、对呼吸道的刺激作用

能刺激眼结膜和鼻咽等粘膜，使粘膜分泌增多变稠，免疫功能减弱，诱发不同程