融投资带动总承包与PPP

融投资带动工程总承包模式介绍

融资建造模式（Financing Construction）正是这种创新的一个重要体现，它为大型承包商实施“蓝海”战略拓宽了视野。施工承包商毕竟不是投资商，但融资建造模式以承包商的视野，站在项目投资商的高度，在保证社会责任的基础上，使融资运作贯穿项目建造的全过程，提升项目总承包与业主监督的层次。通过项目投资与建造有机的、集成相关社会因素和生产要素的项目，规范、提炼和升华项目建造的各种管理活动，大大提高项目建造过程的社会效益和经济效益。这种模式既不同于传统的项目投资和施工总承包，也不同于现在比较流行的BOT模式，是将融资、设计和建造三位一体、符合总承包商运行需求的一种“以融投资带动总承包”的创新模式。

融资模式在众多的项目建造方式中具有基础性、拓展性的独特魅力，既不是单纯的投资活动，也不是简单的设计加建造活动。它将传统的生产经营与资本经营相结合，以金融工具、资本市场和基础设施项目为载体，特别是政府基础设施项目市场化、企业化运作，借助项目融资的特点解决建设资金来源问题，借助工程总承包特点解决优化设计和精细化建造问题，把项目总承包管理方式及企业与相关社会因素有机的整合和优化配置，使承包商、业主实现社会、经济效益双赢。这

融投资带动工程总承包模式介绍

融资建造模式（Financing Construction）正是这种创新的一个重要体现，它为大型承包商实施“蓝海”战略拓宽了视野。施工承包商毕竟不是投资商，但融资建造模式以承包商的视野，站在项目投资商的高度，在保证社会责任的基础上，使融资运作贯穿项目建造的全过程，提升项目总承包与业主监督的层次。通过项目投资与建造有机的、集成相关社会因素和生产要素的项目，规范、提炼和升华项目建造的各种管理活动，大大提高项目建造过程的社会效益和经济效益。这种模式既不同于传统的项目投资和施工总承包，也不同于现在比较流行的BOT模式，是将融资、设计和建造三位一体、符合总承包商运行需求的一种“以融投资带动总承包”的创新模式。

融资模式在众多的项目建造方式中具有基础性、拓展性的独特魅力，既不是单纯的投资活动，也不是简单的设计加建造活动。它将传统的生产经营与资本经营相结合，以金融工具、资本市场和基础设施项目为载体，特别是政府基础设施项目市场化、企业化运作，借助项目融资的特点解决建设资金来源问题，借助工程总承包特点解决优化设计和精细化建造问题，把项目总承包管理方式及企业与相关社会因素有机的整合和优化配置，使承包商、业主实现社会、经济效益双赢。这

“施工总承包”与“工程总承包”的区别

政府正全力推进工程总承包模式，但目前建筑总承包的现状多为施工总承包，甚至土建总承包，与工程总承包差距甚远。今日主要讨论六个问题：

（1）工程总承包未来的市场会如何？

（2）工程总承包有哪些模式？

（3）施工企业从事总承包的现状如何？

（4）建筑施工企业朝工程总承包转型有多难？

（5）大型国际工程总承包到底强在哪里？

（6）我国建筑施工企业与国际承包商的差距在哪里？

过去20年，中国建筑业经历了前所未有大发展，到2016年建筑业产值超过19万亿，从目前的发展态势看，未来的市场不会惯性前行，增长速度会显著放缓，建筑业新常态在2017年逐步显现；企业固守过去的思维、模式不再有效，市场新变化、政策新思路，必然带来建设模式大变革，2016年未能参与PPP业务的

企业已经看到了市场的残酷，而工程总承包模式有可能造成建筑企业的进一步分化，建筑企业到底应该如何看工程总承包的未来？为此应该做什么准备？要转型工程总承包到底有多难？

工程总承包未来的市场会如何？

在笔者看来，建设市场本身的变化正在孕育总承包市场。与中国改革开放、经济发展同步的建设市场，在初期是高度离散和自由竞争的，在离散市场，任何猎食者机会均等，但现在市场正在逐步集中；房屋开发市场

施工总承包企业承包工程范围

一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准---------------------03二、公路工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------04 三、铁路工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------04 四、港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准-------------------05 五、水利水电工程施工总承包企业资质等级标准---------------------05 六、电力工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------06 七、矿山工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------06 八、冶炼工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------07 九、化工石油工程施工总承包企业资质等级标准---------------------08 十、市政公用工程施工总承包企业资质等级标准---------------------09 十一、通信工程施工总承包企业资质等级标准-----------------------09 十二、机电安装工程施工

施工总承包企业承包工程范围

一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准---------------------03二、公路工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------04 三、铁路工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------04 四、港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准-------------------05 五、水利水电工程施工总承包企业资质等级标准---------------------05 六、电力工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------06 七、矿山工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------06 八、冶炼工程施工总承包企业资质等级标准-------------------------07 九、化工石油工程施工总承包企业资质等级标准---------------------08 十、市政公用工程施工总承包企业资质等级标准---------------------09 十一、通信工程施工总承包企业资质等级标准-----------------------09 十二、机电安装工程施工

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中国铁建股份有限公司 PPP项目投资管理指引

（2015年4月1日）

第一章 总则

第一条 为进一步规范股份公司PPP项目投资全过程管理，防范PPP项目投资风险，确保PPP项目投资收益，根据国家相关法律法规和股份公司的有关规定，特制定本指引。

第二条 PPP为英文公私合作伙伴关系的缩写（Public—Private Partnership），是政府和社会资本，为发挥各方优势、增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，采用特许经营、购买服务、股权合作等形式，以利益共享和风险合理分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制而建立的长期合作关系。

第三条推广运用PPP模式，是国家确定的重大经济改革任务，对转变政府职能、促进经济转型升级、创新投资体制机制，具有重要意义。企业应适应市场变化，围绕结构调整和转型升级战略目标，做好PPP项目的跟踪、筛选、运作、实施等管理工作，促进企业持续健康发展。

第四条PPP模式主要适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。如：

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公路、铁路、机场、港口码头、城市轨道、水利、燃气、供电、供水、供热、污水与垃圾处理、健康养老、资源环境、生态保护、医疗、旅游、

西源片区经济适用房项目施工招标

招 标 文 件

项目编号: 2009061906

招标编号：SHYC-CD2010005

招 标 人：四川锦城投资有限公司（盖章）

招标代理机构： 成都公平招标代理有限公司（盖章）

日 期： 二0一0 年 一 月

目 录

第一卷 ............................................................................................................................................................ - 3 -

第一章 招标公告 ............................................................................................................................................... 4

第二章 投标人须知 .................................................................

1海东工业***********

前 言

*******************建设与**为中心的东部城市群建设紧密衔接，推进城市化

进程，统一规划，统一建设。经济区内的搬迁安置工作采取整体搬迁，集中安置的原则。经济区移民小区采用市场化运作方式，安置小区的基础设施配套按城市社区标准建设。安置小区建设工程投资量大，工程勘察，设计，施工及供水，供气，通讯等各专业管理协调工作量大，根据*****办公室2011第53号文件，安居工程由***********（业主）实施建设，***********根据实际情况决定对该工程项目进行施工总承包(EPS交钥匙工程)的方式建设。

工程总承包是工程建设项目组织实施的一种方式。工程总承包企业可以对工程项目的勘察，设计，采购，施工，试运行（竣工验收）等的全过程或若干阶段进行承包，并按照合同约定对工程项目的质量，安全，工期，造价等向业主负责。工程总承包能够使设计和施工紧密结合，可以根据实际需要不断优化设计和施工方案，有利于节省投资，有利于提高建设项目管理的效率和效益。在工程建设中为明确业主和总承包方的责任和义务，规范工作流程，规范总承包方的管理，特编写管理大纲，指导各方工作。其中第一章重点介绍了各个阶段业主和总承