民法典各分编草案征求意见稿

中国法学会民法典编纂项目领导小组：

民法是法律体系中最核心、最重要的组成部分之一。改革开放三十多年来，我国民事法律规定从无到，逐步完善，民法体系已基本形成。鉴于民法的重要性，中共中央第十八届四中全会报告中明确提出了“编纂民法典”的要求，制订一部统一的民法典，是国家的需要，是法治的需要，是社会发展的需要。

目前，全国人大常委会法制工作委员会启动的民法典编纂工作，我会高度关心。2015年4月20日，中国法学会民法典编纂项目领导小组组织撰写的《中华人民共和国民法典?民法总则专家建议稿（征求意见稿）》公布以来，我会组织进行学习，部分专业会员形成一些些意见，现寄给你们。

由于水平有限，难免谬误，但野人奏曝，其心可嘉，或许真能为国家民法典的编纂提供微薄之力。

此致

附件：《<中华人民共和国民法典?民法总则专家建议稿（征求意见稿）>修改建议》

中国民主建国会顺庆区基层委员会

二○一五年五月十六日

1

《中华人民共和国民法典?民法总则专家建议稿（征求意见稿）》

修 改 建 议

四川锐思邦律师事务所 刘洹岑

一、 修改原则

(一) 语言简洁，无歧义，明白即可。

能少说绝不多说。例如：征求意见稿第八十条第一款最后一句“并办理登记手续”，完全可以改成“并办理登

《校车安全条例(草案)(征求意见稿)》

新华网北京１２月１１日电 第一章 总 则

第一条 为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，制定本条例。

第二条 本条例所称校车，是指依照本条例获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构（以下统称学校）的幼儿或者学生（以下统称学生）上下学的７座以上的载客汽车。

第三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。 县级以上地方人民政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

对学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，由国务院财政、税务主管部门制定。

第四条 国务院发展改革部门会同国务院财政、教育行政、工业和信息化等部门，按照保障安全、方便学生，明确范围、突出重

广东省气瓶安全条例

（草案）

第一条 为了加强气瓶安全工作，预防和减少气瓶事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省特种设备安全条

例》、《广东省燃气管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内气瓶充装、检验和瓶装气体运输、经营、使用等活动及其安全监督管理。

气瓶的范围按照国务院批准的特种设备目录确定。 消防灭火器用气瓶、长管拖车和管束式集装箱用大容积气瓶、固定使用的瓶式压力容器以及铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下、民用机场专用设备使用的气瓶不适用本条例。

第三条 气瓶安全工作遵循安全第一、预防为主、责权分明、协同监管、综合治理的原则。

第四条 对气瓶充装、检验和瓶装气体运输、经营、使用实施安全监督管理的有关部门（以下统称气瓶安全监督管理职责的部门）履行下列职责：

特种设备安全监督管理部门负责气瓶充装、检验的许可管理及其安全监督管理。

1

公安机关负责涉及气瓶充装、检验及瓶装气体运输、经营、

使用的公共安全管理, 负责瓶装危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，核发瓶装剧毒化学品道路运输通行证；公安机关交通管理部门负责使用车用气瓶机动车

广东省气瓶安全条例

（草案）

第一条 为了加强气瓶安全工作，预防和减少气瓶事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省特种设备安全条

例》、《广东省燃气管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内气瓶充装、检验和瓶装气体运输、经营、使用等活动及其安全监督管理。

气瓶的范围按照国务院批准的特种设备目录确定。 消防灭火器用气瓶、长管拖车和管束式集装箱用大容积气瓶、固定使用的瓶式压力容器以及铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下、民用机场专用设备使用的气瓶不适用本条例。

第三条 气瓶安全工作遵循安全第一、预防为主、责权分明、协同监管、综合治理的原则。

第四条 对气瓶充装、检验和瓶装气体运输、经营、使用实施安全监督管理的有关部门（以下统称气瓶安全监督管理职责的部门）履行下列职责：

特种设备安全监督管理部门负责气瓶充装、检验的许可管理及其安全监督管理。

1

公安机关负责涉及气瓶充装、检验及瓶装气体运输、经营、

使用的公共安全管理, 负责瓶装危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，核发瓶装剧毒化学品道路运输通行证；公安机关交通管理部门负责使用车用气瓶机动车

征求意见稿回复一

市质量技术监督局：

贵局《关于对〈天津市促进实验室发展管理办法（征求意见稿）〉征求意见的函》（津质技监局法函[**]658号）收悉。经研究，现提出如下建议：

一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，一定是满足前5个条件的实验室。建议删除第五条。

二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等可以不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。

特此函复

**年**月**日

征求意见稿回复二

xxxx指挥部办公室：

你办《关于征求(征求意见稿)意见的函》收悉，我委经认真研究，函复如下：

1、根据第5页“3.2.2省防汛抗旱指挥部成员单位分工”中明确的我委职责为“负责抗旱重点工程建设计划的协调和相关监督管理工作”，且目前我委没有“协调应急救援物资的调拨和紧急供应”的有关职能，因此，建议在第5部分“应急响应”的“部门联动”的“ⅰ级和ⅱ级响应”内容中，我委相关职责应与前述指挥部成员单位分工中职责一致。

2、各级发展和改革委员会简称应为“发展改革委”

民法典合同编（草案）（二审稿）全文

2018年12月17日，全国人大宪法和法律委员会召开会议，再次审议了民法典合同编（草案）。就草案主要涉及的体例结构、依法成立的

合同受法律保护、格式条款等十个问题进行了说明。最新发布的民法典

合同编（草案）全文共计三编29章518条46327字。

合同编目次

第一分编通则

第一章一般规定

第二章合同的订立

第三章合同的效力

第四章合同的履行

第五章合同的保全

第六章合同的变更和转让

第七章合同的权利义务终止

第八章违约责任

第二分编典型合同

第九章买卖合同

第十章供用电、水、气、热力合同第十一章赠与合同

第十二章借款合同

第十三章保证合同

第一节一般规定

第二节保证责任

第十四章租赁合同

第十五章融资租赁合同

第十六章保理合同

第十七章承揽合同

第十八章建设工程合同第十九章运输合同

第一节一般规定

第二节客运合同

第三节货运合同

第四节多式联运合同第二十章技术合同

第一节一般规定

第二节技术开发合同

第三节技术转让合同和技术许可合同第四节技术咨询合同和技术服务合同

第二十一章保管合同

第二十二章仓储合同

第二十三章委托合同

第二十四章物业服务合同第二十五章行纪合同

第二十六章中介合同

第二十七章合伙合同

第三分编准合同

第二十八章无因管理

第二十九章不当得利

（注:暂按民法典各分编草案的条

第一编总则

第一章人

第一节自然人、消费者、经营者

第1条权利能力的开始

人的权利能力始于出生完成之时。

第2条达到成年年龄 满18岁即为达到成年年龄。

第3条至第6条（已废止） 第7条住所：设定和废止

（1）在一地常住的人，即在该地设定其住所。 （2）住所可以同时存在于两个以上地方。

（3）居住被以抛弃的意思停止的，住所即被废止。

第8条非完全行为能力人的住所

（1）无行为能力人或限制行为能力人非经其法定代理人同意，既不得设定住所，也不得废止住所。

（2）已结婚或曾结婚的未成年人可以独立设定和废止住所。

第9条军人的住所

（1）军人以驻地为其住所。最后的国内驻地视为在国内无驻地的军人的住所。

（2）前款的规定不适用于仅因兵役义务而服兵役的军人，或不能独立设定住所的军人。

第10条（已废止） 第11条子女的住所

未成年人子女与父母有相同的住所；未成年子女不与无照顾子女的人身的权利的父母一方有相同的住所。父母双方均不享有照顾未成年子女的人身的权利的，该子女与享有该项权利的人有相同的住所。未成年子女保有该住所，直至在法律上有效地废止它。

第12条姓名权

权利人的姓名使用权为他人所否定，或权利人的利益因他人无权地使用同一姓名而受到侵害的，权利人可以

中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿（征求意见稿）

目 录

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第二节 法律适用的一般规则 第二章 自然人

第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监 护

第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 住所

第五节 个体工商户、农村承包经营户 第三章 法人 第一节 一般规定 第二节 社团法人 第三节 财团法人 第四章 其他组织 第一节 一般规定 第二节 合伙

第五章 民事权利客体 第一节 物

第二节 有价证券

第三节 其他民事权利客体 第六章 法律行为 第一节 一般规定 第二节 意思表示

第三节 意思表示的解释 第四节 法律行为的效力 第五节 条件和期限 第七章 代理 第一节 一般规定 第二节 委托代理 第三节 无权代理 第四节 表见代理

第五节 代理关系的终止 第八章 时效 第一节 一般规定 第二节 诉讼时效 第三节 取得时效 第四节 除斥期间 第五节 失权期间 第六节 或有期间

第九章 民事权利的行使和保护 第十章 附则

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第一条 【立法目的】

为了保障民事主体的合法权益，维护社会经济秩序，维护自然人的人格尊严，促进经济社会和人的全面发展，根据宪法，制定本法。

第二条 【调

中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿（征求意见稿）

目 录

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第二节 法律适用的一般规则 第二章 自然人

第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监 护

第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 住所

第五节 个体工商户、农村承包经营户 第三章 法人 第一节 一般规定 第二节 社团法人 第三节 财团法人 第四章 其他组织 第一节 一般规定 第二节 合伙

第五章 民事权利客体 第一节 物

第二节 有价证券

第三节 其他民事权利客体 第六章 法律行为 第一节 一般规定 第二节 意思表示

第三节 意思表示的解释 第四节 法律行为的效力 第五节 条件和期限 第七章 代理 第一节 一般规定 第二节 委托代理 第三节 无权代理 第四节 表见代理

第五节 代理关系的终止 第八章 时效 第一节 一般规定 第二节 诉讼时效 第三节 取得时效 第四节 除斥期间 第五节 失权期间 第六节 或有期间

第九章 民事权利的行使和保护 第十章 附则

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第一条 【立法目的】

为了保障民事主体的合法权益，维护社会经济秩序，维护自然人的人格尊严，促进经济社会和人的全面发展，根据宪法，制定本法。

第二条 【调

德国民法典

百科名片

《德国民法典》(Bürgerliches Gesetzbuch)是德意志帝国于1900年1 月1日施行的民法法典，是大陆法系中最重要的民法典之一。该法典不同于法国民法典之处在于，将规定债权关系的条文移至物权法之前，反映了新型的债权法理念。此外，它对于同时期日本制定的民法典也有着深远的影响。 目录[隐藏]

一、法典组成部分 二、概说

三、德国民法典的制定 四、法典编纂方面的基础 五、理论与学说方面的基础 六、德国民法典的制定经过 七、德国民法典的编制 八、德国民法典的内容 一、法典组成部分 二、概说

三、德国民法典的制定 四、法典编纂方面的基础 五、理论与学说方面的基础 六、德国民法典的制定经过 七、德国民法典的编制 八、德国民法典的内容

? ? ?

九、德国民法典的立法精神 十、德国民法典的立法技术 十一、德国民法典对中国的影响

[编辑本段] 一、法典组成部分

法典共有五编，

1.总则（Allgemeiner Teil）

2.债务关系法（Recht der Schuldverhältnisse） 3.物权法（Sachenrecht） 4.家族法（Famili