群体性事件的定义及特点是什么

群体性事件

声明：在学习和探讨群体性事件这一概念的时候，本人咨询了市公安局、信访局等有关单位的工作人员，通过网络、书籍查阅了一些相关资料，但是未能准确得出这一概念的量化等级划分标准，现实践中出现的这一概念被不同省市进行了不同的解读，标准不一。以下所述，仅供参考。

一、定义：群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。如集体上访、集体怠工、罢工、非法集会、聚众、游行、示威、骚乱、暴乱、大众恐慌等等。

二、演变过程：20世纪50年代～70年代末，称“群众闹事”、“聚众闹事”；80年代初～80年代中后期称“治安事件”、“群众性治安事件”；80年代末～90年代初期称“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”；90年代中期～90年代末期称“紧急治安事件”；90年代末～期称“群体性治安事件”。

三、界定标准：依据《国家突发公共事件总体应

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 基本定义

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。 还有一点需说明，所谓“群体性事件”，必须是3人以上参与，才称之为“群体性”事件。 概念的演进

我国对群体性事件的认识，由于受不同的政治环境和经济、社会因素的影响，经历了不同的阶段：20世纪50年代—70年代末，称“群众闹事”、“聚众闹事”；

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 基本定义

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。 还有一点需说明，所谓“群体性事件”，必须是3人以上参与，才称之为“群体性”事件。 概念的演进

我国对群体性事件的认识，由于受不同的政治环境和经济、社会因素的影响，经历了不同的阶段：20世纪50年代—70年代末，称“群众闹事”、“聚众闹事”；

群体性突发事件应急预案

一、总则 1、适用范围

校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威，请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作。 2、依据

《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省处置突发性事件应急预案》。

二、学生群体性突发事件应急处置基本原则

1、 以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害，是学校的重要职责。

2、 预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项工作，落实到学生日常管理之中。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。

3、 层层负责、快速反应原则。各级领导干部、尤其是直接管理学生的部门对学生安全稳定负有特殊责任；领导对学生安全负责；各班主

任（辅导员）对本班学生安全负责。建立突发事件应急处理预案，确保对突发事件的处理快速、有序、高效。

4、 责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门的

中 国 人 民 公 安 大 学

公安管理专业本科自学考试

毕 业 论 文

题 目： 当前群体性事件的特点与对策 姓 名： 陈飞 考 号： 010111300131 省 别：＿＿＿江西省＿＿＿＿＿ 论文字数：＿＿9059＿＿＿＿＿＿＿ 指导教师： 郑红梅

二○一四年度上

当前群体性事件的特点与对策

陈飞

（江西警察学院 江西 南昌 330100）

【内容摘要】随着改革的不断深入，社会利益的多元化带来了利益的碰撞和深层矛盾的暴露，加上我国经济社会发展和转型的影响，在一定程度上加速了各种矛盾的爆发，促使了我国群体性事件频发。我国的群体性事件也呈现出了许多新特点、新原因，群体性事件的爆发对我国社会稳定产生了一定的影响。

近年来，随着“瓮安事件”、“孟连事件”、“陇南事件”及“出租车罢运事件”的相继发生，以及国家主流媒体深层次的介入报道，作为我国社会问题之一的群体性事件达到了一个新的高度，引起了全社会的普遍关注。由于群体性事件的突发性和复杂性，加之相应的法律法规的匮乏，使处置工作异常艰难，很容易导致事件的恶化，它严重干扰了社会的办公秩序，损害

摘要

我国正处于经济社会的转型期，各种社会矛盾的凸现与叠加，使得群体性事件呈增多趋重之势，而导致这种局面的主客观原因错综复杂。究其原因，主要是各种矛盾纠纷在经济社会转型时期的凸现与叠加、公权力的诚信度与权威性相对缺失、公众维权意识增强与途径方法不当之间的矛盾、群众工作的水平和作风尚待提高、跟踪预警机制较为薄弱所致。

关键词 ；群体性事件；原因；化解机制

论重大群体性事件源头阻断机制

引言

近年来，中国各类群体性事件数量增多、涉及面广，已经成为影响当前社会和谐稳定的突出问题。一方面，随着需求层次的递升，公民对生命权、自由权、财产权、知情权、表达权、参与权、监督权等权利诉求愈显迫切；另一方面，社会公平尚不尽人意，特别是少数领域、少数人由于固守旧有观念和做法，漠视公众诉求，伤害公众感情，常常引致和激化矛盾。要疏通群众的情感通道，释放群众的合理诉求，形成稳定和谐环境，必须从源头入手，抓早、抓准、抓实，把问题处置在萌芽状态，建立有效的重大群体性事件源头阻断机制。

一、 何为群体性事件

何为群体性事件，即指由某些社会矛盾引起的特定群体或不特定多数人聚合群体，以人民内部矛盾的形成，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面的群体活动、发生多数人语

附件一：

关于群体性事件分级的注释

《2010年度湖南省群体性事件考评办法》第四条有明确规定：

群体性事件分为特大、重大、较大、一般四级。 （一）有下列情形之一者，为特别重大群体性事件： 1、参与人数在2000人以上的非法集会游行、静坐、罢市（课）、绝食等事件；

2、参与人数在1000人以上，有严重打、砸、抢、烧行为的事件；

3、聚众拦断铁路干线10分钟以上和阻断高速公路4小时以上的事件；

4、聚众阻挠国家重点工程施工，造成48小时以上停工的事件；

5、群体性械斗造成5人以上死亡或20人以上受伤（轻伤以上）的事件；

6、其他视情作为特别重大群体性事件对待的事件。 （二）有下列情形之一者，为重大群体性事件： 1、参与人数在1000人以上2000人以下的非法集会游行、静坐、罢市（课）、绝食等事件；

2,聚众冲击县级以上党政军机关和要害部门，并有打、砸、抢、烧行为或其他严重扰乱办公秩序行为的事件；

3、参与人数在500人以上1000人以下，有打、砸、抢、烧行为的事件；

4、聚众阻断高速公路2小时以上4小时以下，或阻断铁路支线、国道、高等级公路、省道等交通要道4小时以上的事件；

5、聚众阻挠国家重点工程施工，造成24小时以上48小时以下停工的，或阻挠

简要介绍资料的主要内容,以获得更多的关注

近年来我国群体性事件频发原因及应对对策

08本科法学三班：谭希希

学号：200808140303

群体性事件的处理是当前社会关注的焦点，虞崇胜教授在本文中深入探寻群体性事件的体制原因，并从事前、事中、事后三步提出了建立和健全消解群体性事件的机制。

2008年是中国群体性事件的高发年——贵州瓮安事件、云南孟连事件、陕西府谷事件、河北定州事件、广东惠州事件 ，以及重庆、甘肃永登、海南三亚、广东汕头等地的多起出租车司机罢运事件，一次次群体性事件正在以激烈的方式考验着当下中国的政治体制和社会管理机制。

一、深入探寻群体性事件的体制原因

如此集中的群体性事件在一年内爆发，尽管有偶然性因素，但根本原因还在于群众利益诉求遭遇体制性迟钝，人民群众合理诉求的表达渠道和反馈渠道不畅，长期积累的问题和矛盾得不到地方党政部门的有效回应，以致党群矛盾、干群矛盾、政民矛盾、警民矛盾、商民矛盾持续累积，最终酿成激烈的冲突和对抗。中共吉林省委常委、纪委书记李法泉最近撰文指出，一些重大恶性事故和群体性事件的背后往往隐藏着腐败问题。应该说，李法泉书记的这一警示抓住了当前中国群体性事件的症结所在。毫无疑问，当下中国的基本政治制度是好的，并且随着改革开

群体性事件是如何发生的

——群体性事件透视之三

陈良咨

群体性事件是怎样发生的？其发展和演化的路径是什么？为什么同样性质的一个小事件，有的会悄然无息地从现实中消失，有的却能够引发大规模的群体性事件？其中是什么因素在发生关键性的作用？当我们对相关问题进行研究时，必然会涉及到当前比较时髦的似乎很有理论修养的词汇——机制。查阅相关资料，所谓机制是指一个事物或系统内部的各组成部分，为实现一定的目标，以一定的原理为指导，所形成的相互联系、相互作用的组织体系和运行模式。当我在“机制”理论的迷雾中找不到北时，美国人查尔斯·蒂利一语道破天机：“机制是小范围原因：在广泛范围内，类似的事件产生实质性的相同的和即时的影响。”下面，我将群体性事件的机制分为演化机制、发生机制以及比较时髦的蝴蝶效应进行探讨。

群体性事件的发展和演化历程

以时间维度为主，依照事前、事中、事后的发展逻辑，综合各方面的因素，群体性事件一般过程可分为以下几个阶段：

1

由于群体性事件本身具有复杂性，大部分群体性事件并不能严格按照这样的阶段来划分，各阶段之间也并没有严格的界限，特别是一些大规模的群体性事件，并不是由单一事件组成的，而是由发生在不同时间、不同地区的一系列事件集合而成。对群体性事件

群体性事件是如何发生的

——群体性事件透视之三

陈良咨

群体性事件是怎样发生的？其发展和演化的路径是什么？为什么同样性质的一个小事件，有的会悄然无息地从现实中消失，有的却能够引发大规模的群体性事件？其中是什么因素在发生关键性的作用？当我们对相关问题进行研究时，必然会涉及到当前比较时髦的似乎很有理论修养的词汇——机制。查阅相关资料，所谓机制是指一个事物或系统内部的各组成部分，为实现一定的目标，以一定的原理为指导，所形成的相互联系、相互作用的组织体系和运行模式。当我在“机制”理论的迷雾中找不到北时，美国人查尔斯·蒂利一语道破天机：“机制是小范围原因：在广泛范围内，类似的事件产生实质性的相同的和即时的影响。”下面，我将群体性事件的机制分为演化机制、发生机制以及比较时髦的蝴蝶效应进行探讨。

群体性事件的发展和演化历程

以时间维度为主，依照事前、事中、事后的发展逻辑，综合各方面的因素，群体性事件一般过程可分为以下几个阶段：

1

由于群体性事件本身具有复杂性，大部分群体性事件并不能严格按照这样的阶段来划分，各阶段之间也并没有严格的界限，特别是一些大规模的群体性事件，并不是由单一事件组成的，而是由发生在不同时间、不同地区的一系列事件集合而成。对群体性事件