加快行政体制改革建设服务型政府

加快行政体制改革，建设服务型政府

摘要:构建社会主义和谐社会，必须建设服务型政府，这就必然要求政府要加快行政体制改革。需要我们的政府不断转变观念，转向以人为本，以善治理念促进合作共治以推进制度创新；需要改进政府服务方式以加快转变政府职能；需要推进电子政务以提高政府的工作效率；需要实行政务公开以加强政府工作的公开化和透明化；需要加快法治建设以完善法律监督体系，健全政府问责机制，强化和优化对政府的监督制约作用。

关键词:服务型政府；绩效；善治；问责机制

在新形势下，中国正面临着经济全球化、政治多极化以及以经济力和科技力为主导的综合国力的竞争的国际环境与国内人民日益增长的物质文化的需要同落后的社会生产这一国内环境的双重压力下，迫切需要加快行政体制改革。行政体制改革是一个持续变化的过程，它在本质上就是政府对日益变化的国际国内环境的一种适应过程。政府进行行政体制改革的目的就在于使自己能够适应日益变化了的行政管理的外部环境，从而对行政体制的部门、结构、功能等方面进行变革的活动，以此来适应建设服务型政府的需要。

一、服务型政府的内涵和特征

“服务型政府是指在民主政治的框架下，通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨，实现服务职能,承担

新形势下加快行政管理体制改革探讨

摘要：为了实现政府转变职能，打造服务型政府，本文自“科学发展、自主创新、体制机制、社会和谐”四个方面论述了我国改革发展的基本特点。 关键词：行政管理；体制改革；政府管理

当前，我国着力开展政府职能转型，打造服务型政府，如果能够实现这一目标，则一定会推动我国经济社会的健康发展，进行行政体制改革是落实科学发展观的表现。我国社会经济发展到一定阶段则必然会提出科学发展观，这与社会经济发展的基本指导思想是一致的。科学发展观的实质就是达到经济、社会、环境几个方面的共同发展，重视做到了以人为本。所以社会经济生活的各个领域要做到协调配合，相互促进，才有可能达到这一目标，在实现这一目标的过程中，行政管理体制改革发挥着重要作用。 一、深化行政管理体制改革的难点

1.在进行改革过程中，行政管理体制改革深深影响着各项改革的顺利进行，要求同时开展行政管理体制改革与各项改革，也意识到存在较多的困难。尤其是随着改革的深入发展，行政管理体制改革不但影响着经济体制改革，而且也影响着政治体制改革，在改革中处于非常关键的地位，所以只有做好行政管理体制改革，才有利于各项改革的顺利开展。

2.随着社会的发展，人们需要越来越多的

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

大部制改革与行政体制改革

作者：原淑玲

来源：《理论探索》2008年第04期

[摘要]2008年大部制改革方案的出台，拉开了我国新一轮行政管理体制改革的帷幕。大部制改革是行政体制改革的必然要求，这一点不论从理论上还是从实践上来看都如此。搞好大部制改革，不能局限于大部制本身，而应该从更广的视野出发，在行政体制改革的整体框架下设定新思路，解决大部门的协调机制、行政区划层级及政府权力结构和运行机制等全局性问题。 [关键词]大部制，行政体制，改革

[中图分类号]D62[文献标识码]A [文章编号]1004—4175(2008)04—0131—02

所谓大部制，就是政府将职能相近的一些部门合并，组成一个较大的综合部门进行统一管理，以减少政府机构的数量，降低行政成本，避免政出多门、多头管理的紊乱和低效率现象，防止和克服政府部门之间沟通难、协调难的问题。2008年3月15日，十一届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定，批准了新时期以来的第六次国务院机构改革方案。这样，以“大部门体制”为突

各题型提交答案说明：

1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。

2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。

3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。

4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。

5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。

6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。

一、单选 ( 共 8 小题，总分: 40 分)

1. 2007年，纳入财政预算内管理的资金为＿＿万亿左右。

A.6.2 B.5.3 C.5.1 D.5.4

2. 我国绝大部分税收来自于＿＿

A.农业 B.企业 C.个人 D.物业

3. 我们现在的财政中＿＿比例太高。

A.经济建设

B.经济建设和行政公务 C.行政公务 D.公共服务

4. 美国行政公务开支比例为＿＿

A.0.024 B.0.37 C.0.15 D.0.19

5. 我国各级政府2007年的实际财政收入占国民生产总值的＿＿

A.0.36 B.0.3 C.0.25

D.0.27

6. 我国住宅用地出让时间是＿＿

A.55年 B.65年 C.60年 D.70年

1978年至2008年全国五次行政体制改革

我国行政体制改革30年

【本章提要】改革开放以来，随着经济领域改革的不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进。1982~2003年，中国经历了五次比较大的机构调整，整体上没有跳出“精简—膨胀—再精简”一再膨胀的怪圈。进入21世纪以后，中国行政管理体制改革的步伐进一步加快，改革的目标和理念也在发生着变革：由相对单一的“精简、统一、效能”向“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”转变，更加注重“决策、执行、监督”三者之间的关系。同时，改革的内涵也从单一的以政府机构设置调整为主进一步扩展到法律法规、制度建设等相关领域，行政管理体制改革日益成为一项综合性、系统化的改革。

行政管理体制既是政治体制的组成部分，又和经济体制与社会各项事业紧密相关。政府的行政管理体制改革在经济社会发展和改革开放中有着十分重要的地位和作用。在中国改革开放30周年的时间点上，回顾行政体制改革走过的历程、分析其存在的问题和难点、判断当前中国改革发展的趋势、展望未来中国行政管理体制的整体走向及其影响，对于中共十七大之后加快政府行政管理体制改革和探索建立现代化的政府行政管理体制具有十分重要的意义。

第一节 我国行政管理体制改革30年历史回顾

自从

一、单选 ( 共 8 小题，总分: 40 分) 1. 我们现在的财政中＿＿比例太高。 A.经济建设

B.经济建设和行政公务 C.行政公务 D.公共服务

2. 公共服务型的政府它最重要的是＿＿ A.公共财政 B.基础设施建设 C.基础教育 D.关注民生

3. 我国绝大部分税收来自于＿＿ A.农业 B.企业 C.个人 D.物业

4. 2007年，纳入财政预算内管理的资金为＿＿万亿左右。 A.6.2 B.5.3 C.5.1 D.5.4

5. 我国住宅用地出让时间是＿＿ A.55年 B.65年

C.60年 D.70年

6. 实际上，我国各级政府2007年的财政收入接近＿＿万亿。 A.8 B.9 C.10 D.10.5

7. 我国各级政府2007年的实际财政收入占国民生产总值的＿＿ A.0.36 B.0.3 C.0.25 D.0.27

8. 批租式卖地财政是一种＿＿ A.恶性财政 B.良性财政 C.可持续财政 D.不可持续财政

二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 批租式卖地财政存在的问题是＿＿ A.对土地资源的浪费 B.不可持续财政

C.用子孙的财政、吃子孙的饭 D.价格混乱

2. 财政支出主要项目有＿＿ A.农业 B.公路

C.国

一、单选 ( 共 8 小题，总分: 40 分) 1. 我们现在的财政中＿＿比例太高。 A.经济建设

B.经济建设和行政公务 C.行政公务 D.公共服务

2. 公共服务型的政府它最重要的是＿＿ A.公共财政 B.基础设施建设 C.基础教育 D.关注民生

3. 我国绝大部分税收来自于＿＿ A.农业 B.企业 C.个人 D.物业

4. 2007年，纳入财政预算内管理的资金为＿＿万亿左右。 A.6.2 B.5.3 C.5.1 D.5.4

5. 我国住宅用地出让时间是＿＿ A.55年 B.65年

C.60年 D.70年

6. 实际上，我国各级政府2007年的财政收入接近＿＿万亿。 A.8 B.9 C.10 D.10.5

7. 我国各级政府2007年的实际财政收入占国民生产总值的＿＿ A.0.36 B.0.3 C.0.25 D.0.27

8. 批租式卖地财政是一种＿＿ A.恶性财政 B.良性财政 C.可持续财政 D.不可持续财政

二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 批租式卖地财政存在的问题是＿＿ A.对土地资源的浪费 B.不可持续财政

C.用子孙的财政、吃子孙的饭 D.价格混乱

2. 财政支出主要项目有＿＿ A.农业 B.公路

C.国

解析国民政府时期财政体制改革

摘要：本文首先介绍了国民政府时期财政改革的历史背景和现实目的， 然后详细介绍了国民政府财政改革在行政、财政及税务方面的一系列措施，最后指出国民政府的财政改革虽然具有一定的积极意义，但由于其真实目的是为了增加国库收入，巩固国民党政权，所以对当时社会经济的社会生活产生了负面影响。 关键词：国民政府；财政体制；改革

国民政府时期处于我国由封建统治向近代化转型的重要时期，在这段时期我国开始受西方资本主义的影响，逐渐摆脱传统的封建思想，实现社会发展的近代化。我国现行的财政管理体系也深受国民政府时期财政管理体系的影响。所以研究这一时期的财政改革，不仅有利于进一步了解我国财政模式的转变，而且为我国未来的财政改革方向带来一定的借鉴意义。

1 国民政府时期财政体制改革的背景 1.1 国民政府时期财政体制改革的历史背景

国民政府处于半殖民地半封建社会阶段，要研究其财政变革，应该了解其所处的特殊历史时期。在政治上，一方面是国内局势紧张，国民政府采取反共态度，同时国民党内部军阀混战。另一方面，日本帝国主义对中国的侵略不断加剧，尚未形成民族统一战线，民族危机严重。在经济方面，国家垄断资本主义和外国基本主义迅速膨胀，同时民族资本主义取得

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

试论建设服务型政府

作者：刘思斯

来源：《合作经济与科技》2009年第06期

提要建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定。 关键词：服务型政府；公共行政；公共服务；构建途径 中图分类号：D63 文献标识码：A

2008年2月23日，胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

试论建设服务型政府

作者：刘思斯

来源：《合作经济与科技》2009年第06期

提要建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定。 关键词：服务型政府；公共行政；公共服务；构建途径 中图分类号：D63 文献标识码：A

2008年2月23日，胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显