党的基层组织建设存在问题

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农村基层组织建设存在问题及对策

农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。

一、存在问题

（一）农村干部管理难度加大。一是村干部缺乏工作积极性。目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为120元左右，又没有养老、医疗等保障，这严重挫伤了村干部的工作主动性。二是退休村干部干扰村务工作。据调查，全乡共有退休村干部40余人，他们每年集合四次，每人集资200元做活动经费，并产生了会长、副会长。有的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提条件，提要求，严重干扰了村级

当前农村基层组织建设中存在问题及对策

农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。

本文所提农村班子和干部中存在的问题，基本是笔者到乡村调查了解和召开部分干部党员、村民代表座谈会征集来的。当然，这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。

一、当前农村班子和干部中存在的问题

（一）、政治素质个人修养方面

1、政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。

2、工作责任心较差。主要表现为弱和软，在其位不谋其政。决策能力差

当前农村基层组织建设中存在问题及对策

农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。

本文所提农村班子和干部中存在的问题，基本是笔者到乡村调查了解和召开部分干部党员、村民代表座谈会征集来的。当然，这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。

一、当前农村班子和干部中存在的问题

（一）、政治素质个人修养方面

1、政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。

2、工作责任心较差。主要表现为弱和软，在其位不谋其政。决策能力差

基层组织建设之我见

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。我区按照上级对于基层组织建设年的安排部署，在全区基层组织建设上开展“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作，坚持因地制宜，分类指导，有序推进，力争把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、基层组织建设是制度建设的原动力 （一）制度建设是为了行政效能的提升

制度的建设是从根本上讲是为了高效而建设。在阳光、依法、高效的前提下立党为公，有一个健全完备的制度是最根本的保证。能够为行政效能提升提供最大的原动力。如我区党委督促各级党委按照相关要求完善组织制度，上报组织基本情况调查表就为全区党务政务的效能提升提供了动力。

（二）效能提升是为了适应时代的要求 当前的大时代，是经济飞速增长的时代。人民群众对于物质文化的需求急剧膨胀的时代，这就要求党在各级组织中要以一种适应现有大环境的制度关系去满足需求，这也就必然是要求各级党支部，在开展工作中要特别重视其工作效能的提升。

（三）基层

关于德钦县基层组织建设工作的几点思考

中共德钦县党校 子有功

以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强党组织在农村的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平，是党的十七届三中全会关于如何在新的起点上推进农村党的建设的重大战略思想和重大战略任务。中共迪庆州委根据中央、省委关于把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，努力实现“四个走在前列”总目标，着眼于全州长远发展和长期稳定的内在要求和迫切需要，提出了在全州农村基层党组织中广泛开展“三建三带三创”活动，进一步筑牢全州“反对分裂、维护稳定、促进发展”的基层基础。为了确保以上目标的顺利实现，根据德钦当前农村党组织建设现状，结合农村基层组织实际，就如何进一步抓好村级党组织建设谈几点认识。

德钦各级党组织历来都非常重视党的建设，特别是自

我州开展“三建三带三创”活动以来，切实加强了党的组织建设、队伍建设和阵地建设，进一步提高了党组织的覆盖面。

1

到目前为止，全县共有8个乡镇党委，1个机关党委，5个部门党组，42个建制村党总支部，376个党支部，6049名党员。其中42个村党总支中有206个村民小组支部，共有党员2750人，其

突出“五个基本” 推进党的基层组织建设

中共湖北省委组织部

2010年第1期 ——党的建设

近些年来，全省各级党委和组织部门认真贯彻落实中央精神和省委要求，坚持抓基层、打基础不放松、不动摇，党的基层组织建设和党员队伍建设取得新的重大进展。近3年省委、省政府采取一系列措施，先后安排8亿多元财政资金和省管党费，用于新建和改扩建村级组织办公活动场所，建设农村党员干部现代远程教育网络，推进农村实用人才队伍建设和“一村一名大学生计划”，解决村干部工作报酬、养老保险、离任补贴等问题，建立党内帮扶资金等，极大改善了基层工作环境，激发了基层干部和党员工作积极性。但是，当前基层党建工作基础仍然比较薄弱，一些地方基层组织体系不健全，还有一定数量的基层党组织处于软弱涣散状态，有的基层党组织活动缺阵地、缺经费，一些基层干部和党员的素质、能力、作风同新形势新任务要求不适应。这些问题严重削弱基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党的十七届四中全会提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。省委九届七次全会明确提出，要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障（“五个基本”建设）为总要求，整体推进各领域党的基层组织建设。“五

浅议加强党的农村基层组织建设

近年来，经过“贯彻落实科学发展观”学习教育活动，农村基层

组织建设取得了一定成效，基层党组织的战斗力有了增强，农村改

革和发展也取得了进展。显然，这和农村基层党组织建设有着十分

密切的联系。然而，随着改革开放的深入发展和农村各项改革的不

断进行，农村基层党组织的经济、政治和文化环境在不断发生变化，

村级党组织对农村社会的控制和动员能力下降，党组织的权威在不

断降低，部分村级党组织权威的弱化与流失问题日益凸显，这关系

着农村社会的改革、发展、稳定与繁荣，影响着全面建设小康社会

和构建社会主义新农村的伟大历史进程，降低了村级党组织在广大

农民中的公信力，甚至在某种程度上削弱了党在农村的执政根基。

同时基层组织建设面临的新问题、新矛盾、新挑战也日渐突出，农

村基层组织自身建设上的许多问题还没有得到有效解决，发展现状

不容乐观。

一、从农村基层党组织的层面分析原因

1．农村基层党组织的思想建设不到位。随着农村各种经济成分的

发展，部分党员创办了个体经济、私营企业，农村党员中的“经济

人”在增多。随着经济地位的提高，部分人的思想意识、价值观念

发生变化，极少数人集体主义观念淡化，党的信念、宗旨意识、奉

献精神减弱，甚至目无党的纲纪，追求奢靡生活，奉行享乐主义。

突出“五个基本” 推进党的基层组织建设

中共湖北省委组织部

2010年第1期 ——党的建设

近些年来，全省各级党委和组织部门认真贯彻落实中央精神和省委要求，坚持抓基层、打基础不放松、不动摇，党的基层组织建设和党员队伍建设取得新的重大进展。近3年省委、省政府采取一系列措施，先后安排8亿多元财政资金和省管党费，用于新建和改扩建村级组织办公活动场所，建设农村党员干部现代远程教育网络，推进农村实用人才队伍建设和“一村一名大学生计划”，解决村干部工作报酬、养老保险、离任补贴等问题，建立党内帮扶资金等，极大改善了基层工作环境，激发了基层干部和党员工作积极性。但是，当前基层党建工作基础仍然比较薄弱，一些地方基层组织体系不健全，还有一定数量的基层党组织处于软弱涣散状态，有的基层党组织活动缺阵地、缺经费，一些基层干部和党员的素质、能力、作风同新形势新任务要求不适应。这些问题严重削弱基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党的十七届四中全会提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。省委九届七次全会明确提出，要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障（“五个基本”建设）为总要求，整体推进各领域党的基层组织建设。“五

农村党的基层组织建设调研报告

1为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全乡农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于2019年9月不间断深入所辖的19个村的基层组织建设进行了调研。

调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户195户，基本上掌握了我乡农村基层党组织建设的有关情况。 现将调研情况报告如下：农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。

农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。

农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。

如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。

广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。 江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该

2012年度孝感市党的基层组织建设工作考核评价项目

（非公有制经济组织和社会组织党组织）

类 别 一、 自身 建设 3、加强规范化建设 ②有党组织活动、议事决策、联系服务群众、责任目标等制度。 二、 开展 活动 2、组织开展支部活动 ③党组织书记公开承诺事项整改到位； ①按要求定期开展“三会一课”，活动情况有规范、完整的记录； ②开展党员党性分析和民主评议党员活动，做到程序规范、评议客观、结果公示。 1、开展基层组织建设年 ①认真进行自评和组织群众评议，分类定级结果公开； ②查找分析问题，整改措施落实； 2、选好配强党组织书记和班子成员 项目 1、健全组织体系 要求 ①组织体系完备，有组织网络图和台账； ②党组织按期换届； ③群团组织健全。 ①选优配强党组织书记，书记由企业（单位）中层以上管理人员担任； ②三类支部选派“第一书记”到位； ③党组织书记参加集中轮训； ④党组织书记岗位职责明确，履职到位。 ①有党员、入党积极分子、人才等档案或台账；

类 别 项目 3、组织实施党员“双育”计划等工作 4、开展创先争优活动 要求 ② 组织好党员集中学习培训； ②制定发展党员工作年度计划，严格发展标准，做好发展党员工作； ③开展“双