中国土地制度的演变发展历程

中国土地制度的演变

1、夏、商时期：占主要地位的以族为单位的土地公有制，农业生产往往采取集体劳作的方式进行。

2、西周时期：的土地制度虽然有“薄天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”之说，但是，实际上却是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制。当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。 井田制：是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。各级贵族主要剥削民众的劳役地租。公田由村社成员共同耕种，收获全部上交国家，私田是村社成员的份地，公社成员必须按照制度定期交换份地，随着份地的变动迁居，村社劳动者对私田的占有权和使用权是以在公田上无偿劳动为条件的。

3、春秋战国时期：春秋及战国初年，井田制的破坏使农民对自耕份地的占有关系加强，出现自耕农小土地所有制；贵族阶级的进一步分化，也使一部分贵族下降为自耕农。战国初期之后，军功贵族通过赐予和买卖取得土地（如商鞅变法内容奖励军功）；同时，商人、货币持有人也通过买卖去的土地，他们和军功贵族一起成为新兴大土地所有者。

4、秦朝：前216年，秦政府颁发“使黔首自食田”的法令，进行全国性的土地登记，这次登记，在于承认现实土地的占有

改革开放以来中国土地制度演变及未来趋势

中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一个出现在上世纪五十年代初期，是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容，其手段是进行土地的没收、征收和分配。另一个出现在上世纪七十年代末期，以农村土地联产责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容，其手段是土地使用权的下放和有偿使用。 一、改革开放以前的土地制度演变

新中国成立以后的第一部宪法规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是行政划拨，二是土地无偿使用，三是无限期使用，四是不准转让。其实质就是土地资源的计划配置制度，属于计划经济体制。 这种土地使用制度在当时的历史条件下曾经发挥过积极的作用，但随着农村人民公社的建立和城市经济和人口规模的扩大，这种土地制度的弊病日益显现。主要问题是不利于土地资源的合理配置和高效使用，大量的土地资源出现浪费和资产价值的流失；另一方面大量的单位又无法获得土地资源，对城市的经济社会发展、功能分布和合理布局形成体制障碍；企业成本失准，难以准确衡量经济效益；城市的房地产业无法进入良性循环，连简单再生产也无法维持。

中国土地制度史教案

从目前考古发现的成果来推断，我国农业生产开始于母系氏族公社的半坡氏族、河姆渡氏族时期。那时的土地属于氏族公社所有，由全体氏族成员共同耕种，共同收获劳动产品，平均分配劳动所得。到了父系氏族公社晚期，伴随着生产工具的改进和人类生产经验的不断积累，生产力水平有了进一步的提高，人个体的劳动开始替代农业生产中的集体耕作。氏族公社开始把土地平均分配给各个家族或家庭使用，但土地仍属于公社全体成员所有，每年收获后，土地 由公社收回，来年耕种时再重新分配。

启用王位世袭制替代了部落联盟时的禅让制，建立了夏王朝，开始了我国奴隶社会的历史时期，土地制度也随之而发生了变化。奴隶制下的土地制度，到西周时期得到了充分的完善。那时土地属于周天子所有，周天子将土地连同居住于那里的奴隶分配给他的子孙和大臣，让他们世代享用，但是不可转让和买卖。因为土地上阡陌纵横，象“井”字形，故称之为井田制。我国的土地制 度，从原始的土地公有制，转化成奴隶社会的土地国有制。

到了春秋战国时期，我国的土地制度发生了又一次巨大的变化。春秋后期，伴随着铁工具和牛耕在农业生产中的普遍使用，生产力得到了极大的发展，生产效率的提高，使社会劳动力出现了剩余，奴隶主驱使大量的奴隶开

中国土地制度史教案

从目前考古发现的成果来推断，我国农业生产开始于母系氏族公社的半坡氏族、河姆渡氏族时期。那时的土地属于氏族公社所有，由全体氏族成员共同耕种，共同收获劳动产品，平均分配劳动所得。到了父系氏族公社晚期，伴随着生产工具的改进和人类生产经验的不断积累，生产力水平有了进一步的提高，人个体的劳动开始替代农业生产中的集体耕作。氏族公社开始把土地平均分配给各个家族或家庭使用，但土地仍属于公社全体成员所有，每年收获后，土地 由公社收回，来年耕种时再重新分配。

启用王位世袭制替代了部落联盟时的禅让制，建立了夏王朝，开始了我国奴隶社会的历史时期，土地制度也随之而发生了变化。奴隶制下的土地制度，到西周时期得到了充分的完善。那时土地属于周天子所有，周天子将土地连同居住于那里的奴隶分配给他的子孙和大臣，让他们世代享用，但是不可转让和买卖。因为土地上阡陌纵横，象“井”字形，故称之为井田制。我国的土地制 度，从原始的土地公有制，转化成奴隶社会的土地国有制。

到了春秋战国时期，我国的土地制度发生了又一次巨大的变化。春秋后期，伴随着铁工具和牛耕在农业生产中的普遍使用，生产力得到了极大的发展，生产效率的提高，使社会劳动力出现了剩余，奴隶主驱使大量的奴隶开

石河子大学毕业论文

题目： 中国农村土地产权制度的演变 与土地制度改革

院（系）： 专业： 学号： 姓名： 指导教师：

完成日期： 2017年5月14日

目录

一引言.................................................................................................................... 5 二农村土地产权制度的历史演变........................................................................ 5

（1）土地改革(1949-1952年) ..................................................................... 5 （2）人民公社体制(1953-1978年) ............................................................. 5 （3）家庭联产承包责任制(1978年以后) ...........

我国土地制度的法制建设

本次测试(我国土地制度的法制建设) 您的得分为85分 测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟

第1题、 国务院在1998年12月颁布了基本农田保护条例。(是否题) （分值：3）

A． 对 B． 错

第2题、 根据国际经验，城镇化水平在30%到60%之间，是城市化加速发展的时期。(是否题) （分值：3）

A． 对 B． 错

第3题、 在城市化从20%到40%这个过程英国用了120年，法国用了100年德国用了80年，美国用了40年，前苏联和日本用了30年，而中国只用了20年。(是否题) （分值：3）

A． 对 B． 错

第4题、 大体上讲，农村现有的土地在三种所有权下的分布大概是991的分布：就是90%的土地属于村民小组所有，9%属于行政村所有相当于过去人民公社时期的大队，属于村集体所有，还有1%的土地是属于乡镇所有。(是否题)（分值：3）

A． 对 B． 错

第5题、 宪法和法律允许私人享有土地所有权。(是否题) （分值：3）

A． 对 B． 错

第6题、 美国的经济学家，诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨在这个世纪之初曾经断言，21世纪影响人类进程最重要的两件大事就是中国的城市化和新技术革命。(是否题) （

中国土地财政问题的再审视 ——基于“财政幻觉”的视角

（金融三班 XXX）

【摘要】“土地财政”一词最早是对“土地财政收入在地方财政收入中所占比重较高”现象的一种形象说法。近年来，随着土地财政收入在地方财政收入当中比重的迅速提高，高地价、高房价、房地产相关寻租腐败、贫富差距拉大、失地农民和拆迁户上访等社会矛盾日益突出，土地财政现象越来越多地引起社会各界的关注。在土地征收中，如果不对土地所有者给予任何补偿，政府就会无节制地扩大征地规模，直到官员(bureancrats)对公共物品的边际主观价值等于零。这种现象后来被人概括为土地征收中的财政幻觉(fiscalillusion)本文合理分析归纳土地财政的积极作用，引入财政幻觉的一个新视角来分析中国的土地财政问题，揭示土地财政的财政幻觉的产生基础和由此生的风险问题及未来的土地财政之路。

【关键字】土地财政 财政幻觉 政府垄断

一 认识现行土地财政政策的积极效应

土地财政的实质是地方政府利用土地资源的资本化来扩大财政空间，增加政府可支配的财政资源，增强政府财政能力。在工业化、

城市化和市场化背景下，土地资源的开发利用，对于整体经济社会发展起到了巨大的推动作用：

（一）是增加财政收

硕士学位论文

我国土地征收法律制度的研究

The research of China's Expropriation of land law system

二O一O年四月

分类号： UDC：

密级：保密年限：年

我国土地征收法律制度的研究

The research of China's Expropriation of land law system

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原创性声明

本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

论文作者签名：

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关于论文使用授权的说明

学位论文作者完全了解云南民族大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属云南民族大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印

中国土地财政问题的再审视 ——基于“财政幻觉”的视角

（金融三班 XXX）

【摘要】“土地财政”一词最早是对“土地财政收入在地方财政收入中所占比重较高”现象的一种形象说法。近年来，随着土地财政收入在地方财政收入当中比重的迅速提高，高地价、高房价、房地产相关寻租腐败、贫富差距拉大、失地农民和拆迁户上访等社会矛盾日益突出，土地财政现象越来越多地引起社会各界的关注。在土地征收中，如果不对土地所有者给予任何补偿，政府就会无节制地扩大征地规模，直到官员(bureancrats)对公共物品的边际主观价值等于零。这种现象后来被人概括为土地征收中的财政幻觉(fiscalillusion)本文合理分析归纳土地财政的积极作用，引入财政幻觉的一个新视角来分析中国的土地财政问题，揭示土地财政的财政幻觉的产生基础和由此生的风险问题及未来的土地财政之路。

【关键字】土地财政 财政幻觉 政府垄断

一 认识现行土地财政政策的积极效应

土地财政的实质是地方政府利用土地资源的资本化来扩大财政空间，增加政府可支配的财政资源，增强政府财政能力。在工业化、

城市化和市场化背景下，土地资源的开发利用，对于整体经济社会发展起到了巨大的推动作用：

（一）是增加财政收

前 言

随着我国城市化进程和经济建设步伐的加快，土地征收已经成为社会热点问题之一。由此引发的矛盾也成为政府和公众普遍关心的大事。在土地征收中，突出问题之一是农村土地征收补偿制度。该制度影响到农村土地的保护、农民的利益和社会安定。由于现行的《宪法》、《土地管理法》及有关制度规定的不完善。造成在征地的实际工作中，缺乏明确的制度规范和程序保障，出现了与建设和谐社会不协调的现象，因此，有必要对土地征收补偿制度进行相关探讨，促进我国土地问题的进一步完善。

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目 录

摘要 ................................................................... 1 1. 我国现阶段土地征收补偿制度的现状 ................................... 1

1.1．补偿、安置费用标准 ............................................ 1 1.2．补偿项目及支付对象 ............................................ 1 1.3.土地征收补偿程序 ....................