山东日本养老社区

浅谈日本的社区养老服务

生活在东亚的日本民族，吸收了大量的儒家文化，延续至今，总的来说，日 本一个文雅的民族。在看过《走进日本之爱的家园》后，更觉得日本作为一个人口老龄化程度最高的国家，又无不体现了它的细心、体贴。人口老龄化是日本面临的一个大问题，政府据此指定了一些社区养老服务公司，为老人提供了颐养天年的乐园。

首先，日本的社区养老服务是极富人情味的。因为每一个服务人员都把他们当成了自己的父母来对待。养老服务公司的工作人员每天陪老人一起做“锻炼”，教他们一些手工工艺，让老人们在这里健康生活，除此之外，社区养老院对老人们而言也是一个温暖的家，每个老人生日时，大家都给他庆生，服务人员还带来小朋友为他们表演节目，为了让老人们的生活不那么单调，服务机构还每隔一段时间就带他们出去游玩 老人的生活变得丰富多彩了。

其次，日本的社区养老服务给予的是细心备至的关怀。说到吃，健康很重要，所以服务人员给老人提供的饭菜不是随随便便的，而是根据营养标准配给的。另外，考虑到有的老人行动有所不便，服务机构在们的安装、洗手间的结构都做了精心设计，对于重病老人更是呵护备至，专门安装了紧急呼救设备在床头。老人在这里不会担心安全问题，生活也方便了。

最后，这一养老服务的发展离不开日本

英国和日本高龄老人社区照护养老服务的经验与启示

孟卫军

（上海工程技术大学社会科学学院公共管理系上海２０１６２０）

【摘要】英国对高龄老人的社区照护注重生活照料服务、物质支援、健康支持和整体关怀；其社区照护具有政策引导政

府出资，依靠社区，体系完整等特点。日本的老年社区护理包括机构护理和家庭护理。两国针对高龄老人的社会照护体系经

过多年发展，注重发挥政府在社区照护中的主导作用，强化社区内部资源的整合，并打造专业的志愿者队伍。

［关键词】高龄老人；社区照护；机构护理；家庭护理

英国实行社区照护已有较长历史，理论和实践经验丰富；日本

的老龄化程度在世界上是最高的，其社区老年照护服务缓解了老龄化态势所带来的种种社会弊端。

一、英国高龄老人社区照顾养老服务

英国社区照护实际上有两个层面：一是社区内照护，二是社区照护。前者的服务提供者是社区内专业工作人员，他们让社区内的

生活困难群体走出家门，到专门的服务机构接受专业服务。后者的服务人员主要是老人的亲朋、邻里，还有志愿者组织等，服务方式

为上门服务。社区照护服务的主要内容如下：

第一，生活照料服务（上门送餐、个人清洁、居室清洁等）共分为居家照护服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所４种形式。（ ）居家照护服务的对象为有部分生活自理能

日本的养老金制度

刘柠

关于我国朝野上下热议的退休年龄推迟问题，一说是要与“国际接轨”，因为美、日、欧都在延迟。此说表面上似乎有道理，实际经不起推敲：在出发点、构成和实施时间上完全不同的两种制度，却要让它在终点上“殊途同归”，没有比这更荒诞的了。回过头来看，日本实施全民覆盖的“国民皆年金”制度已逾半个世纪（1961年投入实施），虽然支取年龄从61岁推迟到65岁，但未出现大的问题，基本保障了公平、公正的原则。

日本的年金（即退休金、养老金）制度由来已久，其历史可追溯至明治时期。最古老的年金是“军人恩给”。1875年（明治八年）至翌年颁布的《海军退隐令》、《陆军恩给令》等法令，规定了对阵亡及负伤的陆海军士官及其家属的扶助原则。1923年（大正十二年），制定了《恩给法》，此前分别以军人和国家公务员为对象的两种“恩给”合并，初步确立了以“公人”为对象的“恩给制度”。

最早的企业年金是“钟渊纺织”（即后来著名的化妆品品牌“嘉娜宝”的前身）年金。1904年（明治三十七年），该企业的经营者武藤山治偶然得到了当时德国钢铁公司内部发行的面向企业职工的福利小册子，阅后感触良深。经仔细研究后，于翌年在自己的企业创设了年金制度，此乃企业年金制度之始。随后，三井物

家庭养老、社区养老和机构养老的比较分析

[摘 要]在“十二五”规划的大背景下，中国进入了人口老龄化社会，养老问题成为社会重任。当前，关于养老服务的3种方式：家庭养老、社区养老和机构养老成为学界讨论的焦点，这3种养老方式各有长处和缺陷。因此，本文对3种养老方式进行比较分析和综合判断，以期探索出适合中国国情的养老模式。

[关键词]家庭养老；社区养老；机构养老；养老服务 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.144 [中图分类号]D669.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-01 0 引 言

进入21世纪，我国老年人口规模呈现总量扩张，增量提速的发展趋势，人口抚养负担正在逐步增加。2010年第六次全国人口普查，我国60岁以上老年人口达到1.78亿人，占总人口的13.26%。到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17%，预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达到4.37亿人，约占总人口的30%。中国面临着“未富先老”的困境。

2010年“十二五”规划提出，我国要基本建立起与人口

老龄化进程相适宜，与经济

社区养老 论文 10篇

【篇一】

[提要] 随着人口老龄化问题的加剧，养老已成为关乎国计民生的大问题。本文在查阅大量文献资料基础上，对社区养老服务的性质、发展方向、制约因素等进行梳理，并分析需进一步研究的问题。

关键词：社区养老服务；老龄化；研究综述 一、引言

人口老龄化是世界各国都面临的严重问题。我国从2000年开始全面进入老龄化社会，虽然进入的时间比较晚，但是老龄化的增长速度却快于经济发展速度，呈现“未富先老”的特征，这使得我们面临越来越多的挑战，养老服务业就是其中重要的方面。随着家庭养老功能的逐渐弱化以及机构养老的严重缺乏，社区养老作为家庭养老和机构养老之间的一种养老模式，它能够有效弥补家庭养老和机构养老的不足，成为重要的且符合农村老人需求的养老模式。

2014年民政部社会服务发展统计公报显示：截至2014年底，全国各类社区服务机构共有31.1万个，覆盖率达到45.5%；其中仅社区服务中心就有23，088个，比上年增加了4，074个。而社区志愿服务组织仅有10.9万个。随着政府对社区养老服务的重视，近几年学术界也对此进行了许多的研究。

二、发展社区养老服务的必要性及现实意义

社区养老已发展成我国的一项长期战略，无论是政府还是

社区养老模式 的 变化

社区养老模式de

变化

社区养老模式 的 变化

传统的家庭照 料养老模式正 向新型非家庭 成员的居家照 料模式转变。 此种新模式结 合了居家养老 以及社区专业 化服务，将建 立起新型的亲 情养老社区。

社区养老模式 的 变化

过去的养老模式 ——传统家庭养老

与子女共同居住，由子女赡养 在家中操持家务、帮子女看顾孩 子 孤寡老人仅凭一点政府的补贴， 艰辛的度过余生

社区养老模式 的 变化

对新苑三、四居委会相关人员 的谈话中了解以下问题

老人有哪些保障？ 社区为孤老提供哪些服务？ 社区开展哪些活动来丰富老年人的精 神文化生活？ 一些孤寡残障老人可享有政府提供的 最低保障 社区也针对孤老提供相应的服务

回答：

社区养老模式 的 变化

“9073”的养老格局

90%:家庭自我照顾——老有所 乐是最大期许 7%:社区居家养老——向项目 化集约化发展 3%:家搬到养老院——鼓励老 人到郊区养老

社区养老模式 的 变化

中国养老模式变迁：从单一走 向多元

机构养老 社区养老 社会互助养老模式 居家养老模式

社区养老模式 的 变化

探索一条适合中国国情的养老 模式

综合考虑我国养老的经济实力、人力 资源、文化传统及亲情、空间、服务 和需求等一些因

居家养老服务中心简介

为了适应人口老龄化的需要，满足老年人居家养老的需求，积极探索建立新型的社会居家养老体系，切实提高老年人的生活质量，努力把白云辖区建设成为品味高雅的精神家园、关系融洽的温謦家园、舒适祥和的美丽家园。特制定白云街道社会化居家养老工作方案。

一、指导思想

坚持人本理念，立足社区，小型分散，方便实用和“关爱、真诚、沟通、服务”的为老服务原则，通过实施“一卡、一证、一档、一个网络、一支队伍、一个基地”的规范运作，整合社区各类资源，为居家老年人提供全方位的服务，不断提高老年人的生活质量。

二、组织机构

建立完善街道、联丰路社区、各社区居委会的居家养老服务体系。街道建立以书记、主任为组长、分管副主任为副组长、各主要职能部门有关人员为成员的居家养老工作领导小组；联丰路社区建立以事务科科长为组长、各社区主要负责人为成员的居家养老工作指导小组；各社区成立以社区书记为组长、分管老龄工作的专职社工为副组长、义工代表为成员的工作小组。各社区依托星光老年之家原有的服务设施，建立居家养老服务中心，组织成立服务社区的义工队伍，开展助老结对活动和组织文体活动等。

三、服务对象

居家养老服务的主要对象为70岁以上的辖区内老人。重点对象是孤老、特困老人和独居

社区对独居老人的养老服务

社会121 陈嘉钰 22112115 【摘要】

随着人口老龄化进程的加速和社会经济的发展以及家庭结构日趋小型化，老年人与子女分开居住的现象日见增多，产生了独居老人群体，这些独居老人在身体上和心理上更需要社会和家人的关心和照顾。独居老人作为老年群体中一个突出的弱势群体，其数量和比例正呈快速上升态势，独居老人这个特殊群体的生活质量不得不引起社会的关注。一方面，由于缺少家庭的关心，独居老人特别需要社区关注并提供帮助，要创造条件，采取有力措施，切实解决独居老年人的生活中遇到的实际困难，帮助他们度过难关。本文将就独居老人可能面临的问题提出社区能够帮助其解决的方法。

【关键字】 社区 独居老人 养老服务

【正文】

一．背景

21世纪是人口老龄化的时代，在人口老龄化与家庭小型化、以及老年人高龄化的趋势下,一方面老年人的生活照料需求增多,另一方面家庭照料老年人的资源逐渐减少,需要通过社区服务的提供来弥补家庭养老的不足\老年人是社会的弱势群体,既需要社会保障为他们提供必要的物质生活,又需要社区为老服务为他们提供精神服务和其他社会服务\

二．研究意义

老年人是社会的弱势群体，既需要社会

美国养老社区投资回报报告

美国养老社区投资回报报告

投资回报率高

在美国，目前养老社区行业现金回报率（Cash-on-cash returns）达到8%-11%，内部收益率（Internal rates of return）介于10％至20％之间。较普通商业房地产住房，养老社区具有更高的投资回报。图3.1显示，养老社区的投资回报基本上处于NPI之上，如2009年商业租房投资回报率是5%；而同期养老社区投资回报率达到6%以上。

图3.1不同类型物业投资回报率比较（2001-2009）

数据来源：NCREIF, Pramerica Research.

注： NPI指NCREIF季度房地产指数，该指数是美国商业房地产中最常用的衡量投资回报的参考指数。

资产保值性较高

养老社区的房产投资具有较好的资产保值特征，即风险“防御性”能力强。受次贷危机冲击后，养老社区的资产价值指数由峰值123下降到2009年末的105，相对2006年基期仍表现出资产升值特性（图

3.2）；而同期商业房地产的资产价值指数由2007年峰值118大幅下降到2009年末的81，缩水明显。

美国养老社区投资回报报告

图3.2 不同类型物业资产价值比较（2006-2009）

数据来源：NCREIF, Pra

社区养老服务社会化实施方案

为了推进我社区养老服务社会化工作，根据街道办事处《养老服务社会化示范街建设实施方案》精神，结合我社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以满足老年人日益增长的养老服务需求为出发点，努力构建政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动的多层次、多类型的社会化养老服务体系，不断提高我社区养老服务社会化水平，促进我社区养老服务社会化健康发展。养老服务社会化坚持政府引导与社会力量参与相结合、坚持统筹规划与分类指导相结合、坚持政府购买服务与市场化运作相结合的原则，重点保障社区“三无”老人、低保老人、高龄老人，逐步惠及全体老年人。

二、主要目标

通过养老服务社会化示范区工作，逐步实现由传统救济对象向服务全体老人转变，由单一服务方式向多样化服务方式转变，由物质供给型向精神关注型转变，由政府投入为主向社会广泛参与转变的目标。

（一）完善养老服务机制。进一步完善政府引导与扶持、社会各界广泛参与、市场化运作的养老服务社会化工作机制。在保障老人基本养老生活的基础上，对户籍、居住均在我区的60

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周岁以上“三无”老人、低保老人、高龄老人采取政府补贴的形式，从2010年元月起，提供养老服务。具体