苏州高新区和工业园区工作哪个更好

苏州高新区和苏州工业园区的开发运营模式比较

国务院发展研究中心 李兆熙 张政军

清华大学 贾 涛

近几年来，苏州高新区和苏州工业园的发展都很快，是苏州经济的重要组成部分。本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的分析比较，得到7个方面的经验和启示。其中，良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。

苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较

苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大，面积、户籍人口基本相当，产业结构都以高新技术产业为主，很多指标相近，在一定程度上具有很强的可比性。两者基本都以外向型经济为主，而且从数据上来看，两者的发展都非常好。只是在某些指标上，苏州工业园区要比苏州高新区高。例如“投资额上亿美元项目数量”，苏州工业园为60个，苏州高新区是16个；“项目平均投资额”，苏州工业园超过3000万美元，苏州高新区为1400万美元，等等。但这并不说明苏州高新区发展得不好，而是苏州工业园作为中新两国政府间最大的合作项目，拥有的资源实在太多，发展得太好，从而在一些指标上略高一些。

对于两个开发区的基本

高校校园文化的定在性和开放性

苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大面积户籍人相当,,、

在太多

,

发展得太好从而在一些指。

,

管理架构不同同,

,

享受的优惠政策不。

标上略高一些可以从表

在体制建设上略有差异

对于两个开发区的基本情况中看出。

,

口

基本

产业结构都以高新技术产业,

对这两个开发区的比较分析

,

为主很多指标相近在一定程度上,

单纯从数据指标上来比较没有太大的实际意义,

具有很强的可比性外向型经济为主,,

。

两者基本都以

实际上也没有任何两。

代表了国内开发区非常典型的两种开发模式的“,

而且从数据上来。

个开发区的各项指标都基本相同因此,

即

苏州高新区是较典型”,

看两者的发展都非常好只是在某些指标上目数量”,,

本文主要从两者的开发模式、、、、

、

穷开发模式“

而苏州工业园是”。

苏州工业园区要比苏州“

管理架构享受的优惠政策体制建设、

较典型的的不同,

富开发模式

开发模式。

高新区高例如投资额上亿美元项

。

产业结构

收入来源

区位布局,

对管理架构也有一定影响“

苏州工业园为“

个

,

苏州”,

和政府服务等方面进行比较分析希望总结出一些经验和启示。

所谓“”

穷开发模式

”

,

是指开发,

高新区是

书项目平均投资额万美元,,

区启动开发资金并不充裕

比较

苏州工业园超过高新区为

部分《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》

园区社会保险（公积金）按照社会保障计划类型分别设置缴费比例：

（一）甲类计划的缴费比例为47%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的28%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的19%。

甲类计划的住房保障基金实行浮动缴费，由用人单位和员工协商缴纳，浮动缴费部分不强制征缴。住房浮动缴费比例上限为参保员工缴费工资基数的8%，由用人单位和参保员工对等缴交。

（二）乙类计划的缴费比例为31%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的20%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的11%。* 乙类综合社会保障计划（以下简称乙类计划）的缴费比例从31% 调整为30.5%，其中个人缴费比例从11% 调整为10.5%，单位缴费比例仍为20%。（园区社会保险（公积金）缴费比例调整的执行期限从2014年7月1日起至2016年11月30日止。）

乙类综合社会保障计划（以下简称乙类计划）是园区根据国家社会保险法律、法规制定的社会保险计划。乙类计划包含基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育等五项社会保险制度。参加乙类计划的员工，应另行参加住房公积金。园区住房公积金的收缴、管理及使用等规定，按照园区住房公积金管理办法执行。

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小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。

我代表园区班子向在座的各位领导和同事们对园区XX年

的主要经济工作进行简要工作汇报，并对XX年的主体工作思

路进行简要而重点的阐述。

XX年本园区全体同志围绕五项主题经济建设项目开展工作。

一是以引进医疗产业群、创建医疗产业园来达到实现调

整工业产业结构的目的。年初园区通过一系列招商举措，与省内几家在医疗行业颇有名气、颇有

苏州工业园区

2011-08-11 16:44:49| 分类： 默认分类|字号 订阅 1苏州工业园区 日资企业 2 3 4 5 6 7 8 旭化成电子材料（苏州）有限公司有信制造（苏州）有限公司吉田建材（苏州）有限公司日立汽车部件苏州有限公司东京滤器苏州有限公司长谷川香料（苏州）有限公司参天制药（中国）有限公司苏州神钢电子材料有限公司 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 苏州大冢制药有限公司曙光制动器（苏州）有限公司旭硝子特种玻璃（苏州）有限公司大阪希琳阁印刷（苏州）有限公司大同精密金属（苏州）有限公司柿沼金属精机（苏州）有限公司苏州霓佳斯工业制品有限公司江洋散热器（苏州）有限公司日立金属（苏州）电子有限公司富士通多媒体部品（苏州）有限公司久保田农业机械（苏州）有限公司横河电机（苏州）有限公司 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Towa 半导体设备有限公司苏州爱培朗缓冲塑料有限公司大金机电设备 ( 苏州 ) 有限公司苏州神商金属有限公

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整工业产业结构的目的。年初园区通过一系列招商举措，与省内几家在医疗行业颇有名气、颇有

目 录

一、前 言 ............................................................................................................................................... 1

第一条 规划背景 ............................................................................................. 1 第二条 规划任务 ............................................................................................. 1 第三条 规划范围 ............................................................................................. 2 第四条 规划期限 ..............................................

苏州工业园区深度解读下

第一章：政府形象和形象传播的基本概念

政府形象本质：

1. 政府组织系统作为有内在结构功能与行为活动的体系在运作中所产生出来的客观的总体效应；

2. 社会公众在对政府组织系统的客观总体熊爱英进行评价时所产生出来的综合印象。 政府形象的特征：

政府形象具有综合性、变动性、客观性和主观性等特征。 政府形象传播的形式：

1. 政府的行政过程就是政府形象的传播过程 2. 传播媒介及其他专门结构对政府行为的解释

3. 政府行为和政府的解释同时并举（最佳模式：做和说） 政府形象传播的特点：

1. 传播政府施政理念，解释政府行为，凸显政府职能 2. 增进公众对政府的信赖度，增强政府的凝聚力

① 政府形象传播对社会公众具有辐射、感染、凝聚和号召作用 ② 政府形象传播对政府体系公职人员具有聚合、感召和激励作用 3. 拓展政府外部活动空间，优化政府外部合作关系

4. 为政府和公众架桥，增进政府对民意的敏感度，为政府导航并提供咨询 政府传播类型：

1. 软形象传播 ① 政府的价值理念 ② 政府形象识别标志体系 ③ 政府文化传播 2. 硬形象传播

苏州工业园区政府形象传播举措： 1. 组织形象传播

2. 传播形象的传播（传播自己和他人） 3.

V09401苏州工业园区规划展示馆布展大纲

（讨论稿）

一、主题定位与建设目标：

? 定位于综合展现和推广提升园区形象的城市展览馆：

规划与成就相结合，以规划建设的角度，展现园区开发建设15年来的成果。展现园区现代化、国际化、信息化、创新型、生态型新城市的发展远景目标。

? ? ?

成为学习借鉴园区城市发展理念、规划建设专业经验的重要载体。

借鉴新加坡经验，让展厅成为参观园区的必到之处和重要的旅游景点，成为园区城市旅游的标志性项目之一。体现人文气息和城市文化，亲和力，让外来者羡慕我们的城市。 充满乐趣的全新体验之旅。以互动体验展示的核心理念，让观众发现园区城市之美、体验城市细节、发现背后的精巧构思和创意、感受规划建设者们的智慧与努力。

二、展馆分区定义： 三、展示大纲：

A-1 第一展厅：

序厅及园区总体概况展示区 ? ? ?

一、 序厅：

包括展厅形象及公共服务台、接待台、展厅导视及查询设施 1. 2. 3. 4. 5.

展览指南 前言

中新两国国旗

邓小平、李光耀照片、语录 中新两国签约大幅图片、图片说明

观众在这一区域将完成对苏州工业园区基本情况的了解。这也是整个展馆的必要前奏。 展区中央设置园区记忆展区，作为首层布局核心，

苏州工业园区发展经验总结

苏州工业园区（以下简称园区）是中国和新加坡两国政府间重要的合作项目。1994年2月经国务院批准设立，同年5月正式启动。13年来，园区已经成为一个初具国际竞争力的高科技工业园区。园区开发建设所走过的历程，是我国推进改革开放和探索社会主义现代化建设规律的成功缩影。园区发展所取得的成果，是坚持对外开放基本国策，实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的生动体现。在改革开放30周年之际，认真总结和推广园区发展的成功经验，对于进一步提高国家级经济技术开发区的发展水平，更好地发挥其窗口、示范、辐射和带动作用具有重要意义。 一、园区开发建设的主要历程

园区启动建设以来，认真贯彻落实改革开放基本国策，坚持中新合作开发，结合国情和开发建设实际，广泛学习借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索新型工业化和城市现代化发展之路，开创了中外经济技术互利合作的新模式。园区开发建设主要经历了以下三个阶段： （一）酝酿启动阶段（1992—1994年）

1992年春，邓小平同志在南巡谈话中指出“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好”，在新加坡高层