西蒙沃尔多之争的聚焦

沃尔多在耶鲁的博士论文经过修改后，于1948年出版为《行政国家》（The Administrative State）一书，成为公共行政学领域的经典之作。当时的公共行政学的主流学者认为公共行政是一门价值中立、超党派的、致力于使政府更有效率和效能的社会科学，沃尔多在《行政国家》一书对这种主流观点提出了挑战。斯蒂夫斯（Camilla Stivers）教授曾说：“尽管公共行政想要成为一门科学，但沃尔多认为它应该属于一种政治学理论……政治学理论是对这个世界上错误的东西（error）的洞察，目的在于构造新的理论（new possibilities）。它是批判性的而非客观性的（objective），建设性的而非结论性的（conclusive），简而言之，?效率?本身只是一个价值，它可能会违反其他价值，如在治理过程中的民主参与。” 沃尔多与西蒙（Herbert Simon）在关于公共行政的本质进行了长达半个世纪的争论，对公共行政学的发展产生了重大影响。

“西蒙－沃尔多之争”

两人围绕公共行政学的学科定位、研究方法和价值取向展开了激烈的争论，西蒙主张引入逻辑实证主义，重建一门更加精致、更有效率的行政科学。沃尔多注重将民主

西沃之争

（1）西沃之争的背景。西方公共行政学发展到20世纪30年代进入了发展的黄金时期，形成了所谓的“正统论”学说。无论是在学术研究还是实践上，“正统论”行政学都赢得了广泛的赞誉。但进入到40年代以后，在一群被视为“异端”的年轻学者的交相批评下，“正统论”遭受到了前所未有的危机。公共行政将何去何从？人们从不同的角度给出了不同的回答，并从各自的立场出发与他人展开了激烈的争论。在所有这些争论中，德怀特·沃尔多与赫伯特·西蒙（Herbert Simon）这两位“横跨20世纪后半叶美国公共行政学的巨人”之间的争论(the SimonWaldo debate，以下简称“西沃之争”）无疑是最引人注目的。“西沃之争”被公认为是百年公共行政学说史上最激动人心、最富于启发意义的争论，并基本上确定了20世纪中叶以来公共行政理论与实践的发展方向。

（2）西沃之争的主要内容。表面上看，西沃之争是由沃尔多论文中的一个脚注引起的。沃尔多在1952年发表了一篇题为《民主行政理论的发展》的论文。在该文的一个脚注里，沃尔多说，虽然西蒙对公共行政学作出了重大贡献，但他的逻辑实证主义的“方法论”却阻碍了他对公共行政学的更大贡献。虽然沃尔多赞扬了西蒙对公共行政学所作的贡献，但西

第六章第一节沃尔多的综

沃尔多的综合折中行政观

第六章第一节沃尔多的综

德怀特· 沃尔多(Dwight Waldo, 1913-2000.10.27)

第六章第一节沃尔多的综

美国政治学家和现代公共行政学者，他的 一生都致力于批判将官僚制和政府描述为 科学或技术性的(即现在试图用公共管理 取代公共行政)。基于沃尔多对现代官僚 政府理论的贡献，他被认为是上个世纪最 重要的政治学家之一。

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沃尔多出生于内布拉斯加州的农场小镇， 在当地的卫理公会学院(Wesleyan college)学习，毕业后在内布拉斯加州的 一所师范学校任教。之后沃尔多选择深造 政治学，获得内布拉斯加州立大学硕士 (MA)学位，在耶鲁大学库克(Francis Coker)教授的指导下获得博士(phD)学 位。

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沃尔多于1946年-1966年执教于加州大学 伯克利分校，1967年他前往雪城大学马克 斯维尔学院(Maxwell School)任教，对 后来许多公共行政学者产生了深远的影响。

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在他的发起下，数十位年轻的公共行政学 者于1968年组织了明诺布鲁克会议 (Minnowbrook Conferenc

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西蒙的行政决策理论

——决策理论在项目建设的运用

赫伯特·西蒙，美国管理学家和社会科学家，经济组织决策管理大师。他的主要理论贡献在于他基于对行政学所谓正统研究方法的批判，提出了行为主义行政学理论，特别是他提出的组织决策理论，奠定了决策在行政学研究中的重要地位。在我个人看来，西蒙关于行政决策的理论，是客观的，是比较符合实际的，能够在现实的行政决策中得以运用的，在西蒙之前，法约尔最早对管理的职能作了理论化的划分，但是决策被包含在计划职能之中，而其后的管理学者对此也没有提出疑问，只是到了本世纪四十年代，西蒙提出了决策为管理的首要职能这一论点之后，决策才为管理学家们所重视。今天决策理论枝繁叶茂，与西蒙对这个领域的开创性贡献是分不开的。

从西蒙的观点来看，传统的行政学尤其是所谓的行政原则，仅仅是一种规范性的理论，只涉及行政组织的表面现象，太过于单纯朴素，缺乏现实性，无法理解政府组织的本质问题。因此，学者的研究若要真正成为一门描述性科学，就必

须确立某种统一的概念框架，这就是“决策”概念。西蒙之所以提出以决策行为去研究行政学主要基于以下几点：一是传统行政学的讨论都只注意“执行”，但实际上任何活动都包括了决策与做两个方面，二者互相关联、不可分割。因此，行政理

沃尔核材：2010年年度报告摘要

深圳市沃尔核材股份有限公司2010年年度报告摘要

证券代码：002130 证券简称：沃尔核材公告编号：2011-008 深圳市沃尔核材股份有限公司2010年年度报告摘要

§1 重要提示

1.1 本公司董事会、监事会及其董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

本年度报告摘要摘自年度报告全文，报告全文同时刊载于巨潮资讯网（）。投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。

1.2 公司年度财务报告已经深圳市鹏城会计师事务所审计并被出具了标准无保留意见的审计报告。

1.3 公司负责人周和平、主管会计工作负责人王宏晖及会计机构负责人(会计主管人员)马葵声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。

§2 公司基本情况简介

2.1 基本情况简介

2.2 联系人和联系方式

§3 会计数据和业务数据摘要

3.1 主要会计数据

单位：元

1

沃尔核材：2010年年度报告摘要

深圳市沃尔核材股份有限公司2010年年度报告摘要

3.2 主要财务指标

单位：元

非经常性损益项目

√适用□不适用

单位：元

2

沃尔核材：2010年年度报告摘要

深圳市沃尔

光明乳业上市公司杜邦财务分析与沃尔比重分析

班级 信用管理一班 学号 20130304146 姓名 张馨之

光明乳业上市公司杜邦财务分析与沃尔

比重分析

一、杜邦财务分析 （一）杜邦分析简介 1、杜邦分析法的概念

杜邦分析法利用几种主要的财务比率之间的关系来综合地分析企业的财务状况，这种分析方法最早由美国杜邦公司使用，故名杜邦分析法。杜邦分析法是一种用来评价公司赢利能力和股东权益回报水平，从财务角度评价企业绩效的一种经典方法。其基本思想是将企业净资产收益率逐级分解为多项财务比率乘积，这样有助于深入分析比较企业经营业绩。 2、杜邦分析的含义

（1）是将净资产收益率（Rate of Return on Common Stockholders' Equity, ROE）分解为三部分进行分析的方式名称：利润率，总资产周转率和财务杠杆。这种方式也被称作“杜邦分析法”。

（2）杜邦分析法说明净资产收益率受三类因素影响：

- 利润率，用销售利润率衡量，表明企业的盈利能力； - 总资产周转率，用资产周转率衡量，表明企业的营运能力； - 财务杠杆，用权益乘数衡量,表明企业的资本结构。 （3）净资产收益率=销售利润率（利润总额/销售收入）*