财政学第二章总结

经济科学出版社 唐祥来 黄书孟主编教材ppt

财政学

第二章 公共产品理论

L/O/G/O

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第一节

一、私人需求 （一）私人需求的内涵

公共需求

私人需求是指由单个人内在产生的、不依赖他人而独 立存在并得以满足的个人需要。私人需要可以按照不同的 标志或从不同角度予以分类。

（二）私人需求的特征

收益的内在性与需求的分散性。

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二、公共需求

（一）公共需求的三层含义

公共需求是一种个人需要； 公共需求时在一定范围内多数人的需求； 公共需求不仅是多数人的需求，同时也是一种整体 需求。

（二）公共需求的特征

整体性——并不是一些社会成员单独享有 集中性——由全社会集中执行和组织的集体活动 强制性——依托政治权力、强制和公共机制完成

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第二节 公共产品

一、私人产品及其特征

私人产品是用于满足私人需要的产品。对于私人产 品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该 产品数量的总和，这意味着私人产品具有可加性和可分割 性。即：

X j X ij

i 1 n

此公式表明：（1）商品 的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人

第二章 财政支出的基本理论问题

一、单选题(以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是正确的。多选、错选、不选均不得分。)

1.桥梁是典型的准公共产品，如果桥梁成本由过桥车辆收费弥补，如同一般商品买卖一样，谁过桥谁交费购买使用权，这种提供方式属于（ B ）。 A．公共提供 B.市场提供 C.政府提供 D.混合提供

2.医疗保健是一种典型的准公共物品，其具有较大的外部效应，为提高公共物品的使用效率、并适当减轻政府负担，其最佳的提供方式是（ D ）。 A．公共提供 B.市场提供 C.政府提供 D.混合提供

3.对具有规模经济效益的自然垄断行业，较有效的提供方式是（ A ）。 A．政府授权经营 B.政府参股 C.政府补助 D.政府控股 4. 最早提出公共物品的私人提供问题是（ B ）。 A．柯文 B.科斯 C.马克思 D.李嘉图

5.政府部门从私人企业采购设备和购置办公用品，属于（ B ）。 A．公共提供、公共生产 B.公共提供、私人生产 C．私人提供、公共生产 D.私人提

第一章

1.市场的概念，帕累托最优的概念 答：（1）市场：狭义上的市场是买卖双方进行商品交换的场所。 广义上的市场是指为了买和卖某些商品而与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。

（2）帕累托最优：帕累托效率是指要素在厂商之间或厂商内部的配置达到这样的状态，即任何重新配置都会至少降低一个厂商或一种产品的产量，那么这种状态就是资源配置的最佳状态，即帕累托效率状态。 2.什么是市场失灵，市场失灵的表现形式有哪些？ 答：（1）市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这种现象就叫做“市场失灵”。（2）市场失灵主要表现为以下几个方面：1.垄断；2.信息不充分和不对称；3.外部效应和公共产品；4.收入分配不公；5.经济的波动。

3.什么是政府干预，政府干预的手段有哪些？ 答：（1）政府对市场进行干预和调控，就是为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷或不足 政府干预手段：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段；

4.什么是政府失灵，政府失灵的表现有哪些？ 答：（1）政府由于对非公共物品市场的不当干预而最终导致市场价格扭曲、市场秩序紊乱，或由于对公共物品配置的非公开、非公平和非公正行为，而最终导致政府形象与信

第二章 财政支出的基本理论问题

复习与思考

1.用图线表示说明公共物品的市场均衡问题。

答：关于资源最优配置的市场原则是否适用于公共物品的生产和消费的问题，是研究公共物品时需要解决的一个前提问题。有些学者认为，如果已知公共物品的需求曲线和供给曲线，就可以根据供求分析法得出公共物品的均衡价格和均衡产量，于是公共物品的生产问题就会像私人物品一样迎刃而解。但是，事实并非如此。

从经济学的学习可知，个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加得出，而公共物品的市场需求曲线则不同。由于公共物品具有非排他性和非竞争性，所有个人对公共物品愿意支付的价格等于每个个人愿意支付的价格的总和，因此，公共物品的市场需求曲线不是像私人物品市场需求曲线那样通过水平相加求得，而是通过垂直相加求得，如图2—1所示，d1，d2，d3是公共物品的个人需求曲线，D是公共物品的市场需求曲线。公共物品的市场供给曲线可以用生产公共物品的边际成本曲线来表示，如图2—1中的S曲线，公共物品的需求曲线和供给曲线的交点决定公共物品的均衡产量和均衡价格。图中的均衡产量Q是社会有限资源下所提供的公共物品的产量，价格P等于边际成本。

图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡

但是

课件

第五章 财政投资性支出 ——购买性支出之二 购买性支出之二

课件

第一节 财政投资支出的一般分析一、投资与经济增长 投资的乘数加速原理 投资在经济增长中的作用 二、政府财政投资的特点、范围和标准

课件

政府投资与非政府投资相比的特点(1)政府居于宏观调控的主体地位，可以从社会效 益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投 资可以微利甚至不盈利。而非政府投资的首要目标是 追求盈利。 (2)政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的， 可以投资大型项目和长期项目。而企业一般从事周转 快、见效快的短期性投资。 (3)政府从事社会效益好而经济效益一般的投资， 可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应” 很大的公共设施、能源、通信、交通、农业以及治理 大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。 企业投资不可能顾及非经济的社会效益。

课件

我国基本建设支出占财政支出的比重

课件

全社会固定资产投资资金来源表

课件

第二节 基础设施投资一、基础设施投资的性质 二、基础设施的提供方式

课件

基础设施投资的属性狭义的基础设施，使之经济社会活动的公共设 施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、 机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广 义的基础设施，还包括提供无形产品或服务

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基

1.

作业总体要求：

1、要求独立完成，严禁抄袭。非独立完成，扣分。独立完成作业，可以适当加分。

2、题目的要点，需要展开说明，若没有展开说明，扣分。

3、本作业大部分都可以从教材找到答案，希望你们充分发挥自己的能动性。 4、建议不要过于集中写作业，而应该一边学一边写。

5、作业要求和考试要求一致，期末考卷评分也是按照1－3规则，所以希望大家好好把握作业的风格和答题方法。

（教材第二章 课件第一讲）在以下哪种市场条件下，资源配置会自动达到帕累托最优状态：

A. A. 完全垄断

B. B. 寡头垄断

C. C. 完全竞争

D. D. 自然经济

2.

（教材第三章 课件第二讲）以下四个选项分别为四个国家的基尼系数，请根据此系数判断出贫富差距最小的国家

A. A. 0.2

B. B. 0.3

C. C. 0.5

D. D. 0.8

3.

（教材第三章 课件第二讲）以下哪一项不是财政的主要职能：

A. A. 提供公共物品

B. B. 矫正外部效应

C. C. 解决信息不对称

D. D. 增加税收收入

4.

（教材第四章 课件第三讲）以下哪种投票规则带来的决策成本最高：

A. A. 一致同意规则

B. B. 多数投票规则

C. C. 加

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基