山东省社会保险经办机构内部控制管理办法

关于社会保险经办机构内部 控制讲解--省社保局审计稽核处 胡定超

主要内容：一、内控的宗旨 二、内部控制的原则 三、内部控制的方法

一、内控的宗旨

(一)政策法律依据： 依据《中华人民共和国劳 动法》、《中华人民共和国会计法》、《社会 保险费征缴暂行条例》等法律法规和行政规章， 制定本办法。 (二)内部控制概念： 是指社会保险经办机构为 有效防范社会保险经办风险，保证法律法规和 行政规章的贯彻执行、业务活动的规范有序、 基金资产的安全完整等目标的实现，而采取的 一系列控制措施、程序和办法。 (三)适用范围： 适用于各级、各类社会保险经 办机构。

二、内部控制的原则(一)合法性原则 (二)健全性原则 (三)效率性原则 (四)有效性原则

三、 内控主要方法(一)授权批准控制：授权批准按其形式 可分为常规性授权和特别授权。 常规性授权是指社保机构在办理日常 业务活动中按照既定的职责和程序进行 的授权。 特别授权是指社保机构在特殊情况、 特定条件下进行的授权，相对常规授权 来说，一般是临时的、应急性的，因此 通常为暂时性有效。授权批准体系：

(1)授权批准的范围 (2)授权批准的层次 (3)授权审批的责任 (4)授权批准的程序 (二)不相容岗位分离控制： 不相容

广东省社会保险经办业务管理规程

（试行）

广东省社会保险基金管理局

二ＯＯ六年八月

目 录

第一章 总 则 .......................................................................................... 5 第二章 社会保险登记 .............................................................................. 6

第一节 参保登记 ............................................................................ 6 第二节 变更登记 ............................................................................ 7 第三节 注销登记 ............................................................................ 7 第四节 验证和补证 .........

对社会保险基金内部控制管理的思考——铜川市劳动和社会保障局张宜平史娟

内部控制作为一种管理手段，引入社会保险基金管理活动后，发挥了较好作用。我市各社会保险经办机构在基金管理活动中，积极采取了内部控制管理手段，健全了内控制度，规范了业务流程，提高了管理水平，有效的确保了社保基金的安全完整，维护了参保者合法权益。然而，由于社保基金内部控制机制受多方因素的制约，影响了内部控制制度的有效发挥。为此，对我市社保基金内部控制管理做了更深层次的思考

一、内部控制基本现状

我市失业、医疗、工伤生育保险经办机构高度重视基金管理内部控制工作，分别建立了一套运作规范、管理科学的内部控制机制，保证了各项基金管理活动的规范、有效。

1、高度重视，强化组织领导

社保经办机构高度重视基金管理内部控制工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能科室重点抓，逐级明确职责，强化责任，形成一级抓一级，直接向一把手负责的内控工作责任体系，切实将基金内部控制工作落到了实处。

2、结合实际，强化制度建设

经办机构结合本单位实际，制定了一系列的组织、业务、

财务和信息系统等管理规程、制度和办法，强化了基金内部控制制度化建设。市失业中心在建立健全制度的同时，在全市范围内统一制定各类业务应用表格9种，使业务经

山东省职业教育集团管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》和《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》(鲁政发 2012 49号)，深化职业教育办学体制改革，推动职业教育集团向集约化、规范化方向发展，结合我省实际制定本办法。

第二条 本办法适用于省级职业教育集团（以下简称“职教集团”），设区的市成立的区域性和行业性职业教育集团可参照执行。

第二章 职教集团的条件要求

第三条 职教集团是以政府为主导、行业组织为指导、以专业或专业群为纽带、以企业和应用型、技术技能型院校为主体，实现企业行业与学校共同培养技术技能型人才的产教联合体。 在职教集团的工作运行中，政府承担政策制定、工作推进、效果监督的任务。行业组织主要在行业人才培养的发展规划、资源配置、办学方向、专业改革、评价监督等方面指导集团化办学。企业和职业院校是技术技能人才培养的合作方和利益共同体。 职教集团的发展要有利于整合多方力量，推动现代职业教育体系建设；有利于建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制；有利于深化职业教育校企合作，系统培养技能型、 — 1 —

技术型，以及其他应用型人才，提高

山东省供热管理办法

山东省人民政府令 第199号

《山东省供热管理办法》已经2007年10月29日省政府第105次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长（代） 姜大明 二○○七年十月三十一日 山东省供热管理办法 第一章 总 则

第一条 为了规范供热管理，节约能源和资源，减少污染物排放，维护供用热双方的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为用户有偿提供生产和生活用热的行为。 第三条 在本省行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用、设施保护及相关管理活动，应当遵守本办法。

第四条 发展供热事业应当遵循统一规划、配套建设、市场运作、政府监管的原则。

县级以上人民政府应当贯彻节约资源的基本国策，将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，并采取措施发展集中供热。

第五条 鼓励开发和应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备，支持热、电、冷联供，逐步淘汰分散燃煤锅炉

社会保险管理办法

一、目的

为充分调动员工的工作积极性和创造性，维护员工的合法权益，解决员工的后顾之忧，根据国家及地方相关法律、法规，制定本办法。

二、范围

本办法适用于公司全体员工的社会保险管理。 三、职责

1、人力资源部是社会保险的归口管理部门。负责公司员工养老、医疗、工伤、失业等社会保险项目的管理以及社会保险管理制度、办法的制定；负责确定各类保险个人及单位的缴纳办法；负责员工各类保险个人帐户的管理。

2、财务部负责各类社会保险的个人代扣、保险金的上缴及人员变动保险金的支付；负责离退休人员养老金及企业员工、离退休员工伤亡丧葬、抚恤费的发放；负责各类社会保险相关的会计报表编制和上报。

四、管理程序

1、社会保险包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（暂未参保）。

2、社会保险由单位和员工共同缴费，其中员工缴费部分，由单位代扣代缴。 3、社会保险按月缴费，缴费额为缴费基数乘以缴费比例。缴费基数为员工上年度月平均工资。上年度月平均工资低于省上年在岗职工月平均工资60%的，按60%作为缴费基数；超过省上年在岗职工月平均工资300%的，按300%作为缴费基数。

4、缴费基数每年7月份调整一次，年度内不做调整（当年7月至次年6月

山东省超限检测站管理办法

（征求意见稿）

第一条 为加强和规范全省超限检测站管理，保障违法超限运输治理工作依法有效进行，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省公路路政条例》和《公路超限检测站管理办法》、《山东省治理超限和超载运输办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称超限检测站，是指为保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的对车辆实施检测和检查，认定、查处和纠正违法行为的行政执法机构和重要的公路安全设施。

第三条 省交通运输厅主管全省超限检测站的监督管理工作，并负责公路超限检测站设置的审核和报批等工作。

县级以上交通运输部门负责本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作，并与公路管理机构根据超限检测站管理主体，分工负责超限检测站具体建设、维护和机构编制报批工作。

超限检测站的运行、执法等具体监督管理工作，根据管理主体由交通运输监察机构、公路管理机构分工负责。

第四条 超限检测站实行交通运输综合行政执法，具体执法范围根据其管理机构职责确定，并可根据需要与公安等部门实施联合执法。

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第五条 超限检测站的全称按照“超限检测站所在地名称（XX高速公路XX界）+超限检测站”的形式统一命名，其

山东省物业招投标管理办法

第一章 总则

第一条 为规范我省物业管理招标投标活动，保护招标投标活动当事人的合法权益，促进物业管理行业的公平竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内开展物业管理招标投标活动，均适用本办法。 第三条 本办法所称物业管理招标投标，是指招标人以招标的方式，将物业管理区域内房屋及共用部位共用设施设备的维修养护、安全护卫、绿化、环境卫生及生活服务等事务，一次性发包，由投标人通过竞争的方式承接物业管理的活动。

本办法所称招标人是指依法进行物业管理招标的物业的建设单位、业主或者业主大会。

本办法所称投标人是指响应物业管理招标、参加投标竞争的物业管理企业。 第四条 省房地产行政主管部门负责全省物业管理招标投标活动的监督管理。 各市、县(市)人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理。

第五条 鼓励各类物业项目通过招标投标方式选择物业管理企业。

住宅及同一物业管理区域内非住宅项目和政府机关、事业单位投资建设的各类办公用房应当通过招

山东省燃气经营许可管理办法

作者： 文章来源： 更新时间：2011-06-07

第一条 为规范燃气经营活动，保障燃气安全，促进燃气事业的健康持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省对燃气经营实行许可证制度。在本省行政区域内，申请燃气经营许可证、燃气（供应站）经营许可证，实施对燃气经营许可管理，必须遵守本办法。 第三条 省、设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条 燃气经营许可证实行分级审批。从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，并从事燃气经营活动。

第五条 设区市、县（市）管道燃气经营企业、储罐总容积在400立方米以上的瓶装液化石油气经营企业、CNG加气母站、LNG生产储配及LNG加气站等经营企业，

由所在地燃气行政主管部门初审，由设区的市燃气行政主管部门审查同意后，报省住房和城乡建设厅审批发证。中央驻鲁企业、名称冠以“山东或齐鲁”等字样的燃气经营

山东省水利工程建设管理办法

鲁水政字[2016]9号

第一章 总 则

第一条 为了规范水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保工程质量与安全，提高投资效益，根据有关法律、法规以及水利部有关水利工程建设管理的规章、规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 水利工程建设实行“部门指导，分级管理，分工负责”的原则。各级水行政主管部门是水利工程建设的主管部门。

第三条 水利工程建设应严格遵循规定的建设程序。工程建设应实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度。积极创新建设管理模式，推行水利工程建设项目代建制、设计施工总承包等新模式。

第四条 本办法适用于本省行政区域内使用国有资金的水利工程建设项目（包括新建、扩建、改建、加固、维修及技术改造项目）。国家或省有专门规定、以及使用国外资金有特殊规定的，按其规定执行。

第二章 管理事权划分

第五条 省水利厅负责对全省水利工程建设进行指导和管理，其主要职责包括：

（一）贯彻实施国家、省有关水利工程建设管理的法律、法规、规章和技术标准，并对全省执行情况进行监督；

（二）对全省水利工程建设项目进行行业管理，指导全省水利工程建设管理、质量与安全管理、水利建设市场管理工作，制定相关管理办法；组织