计划生育特殊家庭调研报告

计划生育

计划生育调研报告

人口与计划生育是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，党和国家始终把人口与计划生育工作放在十分突出的位置，作为基本国策长抓不懈。我国农业人口占到了人口总数的70%以上，因此，计划生育工作的难点和重点在农村。通过亲身经历计划生育集中服务活动以及先后迎接计划生育年终考核，我清楚地看到农村计划生育工作取得的显著成效，但面对新的形势，也出现了一些新情况、新问题，需要认真研究和探讨解决

建立完善了党政一把手亲自抓、负总责的领导机制及人口和计划生育工作目标管理责任制，实行“一票否决制”，逐步靠实了各级干部的责任；不断完善计划生育技术服务体系，积极开展群众生殖健康服务，有效提高了农民群众的生殖健康水平；充分发挥村民委员会等自治组织的桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育的工作氛围。

虽然计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受经济水平的制约和落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。

二是流动人口管理难的问题

流动人口计划生育工作调研报告

按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入12个社区和8个乡镇认真了解情况，和县区进行深层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下： 一、基本情况

随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增。XX年全市流动人口总数为万人（其中流出人口万人，流入人口万人），占到户籍总人口的%。近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。 1、全市流入育龄人口计划生育情况

全市共有流入育

流动人口计划生育工作调研报告

按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入12个社区和8个乡镇认真了解情况，和县区进行深层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下： 一、基本情况

随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增。XX年全市流动人口总数为万人（其中流出人口万人，流入人口万人），占到户籍总人口的%。近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。 1、全市流入育龄人口计划生育情况

全市共有流入育

延安市计划生育家庭奖励扶助

政 策 汇 编

延安市人口和计划生育局

二00九年七月

前 言

中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市贯彻《决定》的《实施意见》，以及《陕西省人口与计划生育条例》均明确提出：建立和完善政府为主的人口和计划生育利益导向政策体系。近年来国家和省、市、县（区）陆续制定和出台了一系列计划生育家庭奖励扶助政策，对广大干部群众自觉实行计划生育政策起到了积极地引导和推动作用，广大实行计划生育家庭深深感到“听党的话，不吃亏，有实惠”。

我市在保证执行国家和省计划生育奖励扶助政策的基础

上，出台了对农村计划生育家庭更加优惠的政策，拓展了计划生育保险等保障制度，各县区结合实际，也出台了高于国家、省市标准的优惠政策。为了全面了解和掌握国家、省、市和相关县区的人口和计划生育奖励扶助政策，使这一民生工程惠及到广大计划生育家庭，我们整理编印《延安市计划生育家庭奖励扶助政策汇编》，旨在使广大群众进一步熟知计划生育奖励扶助政策，享受到应得的优惠待遇，并监督奖励扶助政策落实。同时，也便于广大基层计生干部学习参阅，为领导决策提供有力的政策依据。

延安

流动人口计划生育工作调研报告

按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入12个社区和8个乡镇认真了解情况，和县区进行深层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下： 一、基本情况

随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增。XX年全市流动人口总数为万人（其中流出人口万人，流入人口万人），占到户籍总人口的%。近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。 1、全市流入育龄人口计划生育情况

全市共有流入育

“人口和计划生育总结及重点”计划生育工作计划

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，我局以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育基本国策，努力营造计划生育以人为本的管理模式，切实加强领导、转变工作思路，创新工作方式，完善管理机制，圆满完成了市委、市政府下达的2009年人口与计划生育各项目标任务，促进了人口与计划生育事业全面、健康发展。一、主要指标完成情况 (一)人口出生情况 (二)符合政策生育率 (三)避孕方法知情选择面

我区辖9个街道办事处、1个镇，计划生育管辖的村级单位70个。目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达100%。

(四)计划生育村(居)民自治面

自2001年开始，我区逐步推行了计划生育村(居)民自治。截止目前，所有村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作，自治面达100%。

(五)出生性别比

(六)已婚育龄妇女综合避孕率

目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达88.5%，使用药具人数为22512人，药具应用率达100%，有效率达99.9%，知情满意率达

1

100%，规范的术后随访和药具随访服务率达98%以上

河南将全面启动计划生育家庭特别扶助制度

今年下半年起，对独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，将由政府给予每人每月不低于100元的扶助金。

昨日，郑州市计划生育家庭特别扶助制度资格确认工作会传来消息，河南省将全面启动计划生育家庭特别扶助制度。 特扶对象啥条件

根据国家和省人口计生委制定的《河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）》的要求，计划生育家庭特别扶助对象的条件是：1933年1月1日以后出生；女方年满49周岁；未违反政策法规规定生育或收养子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定三级以上残疾，由政府发放独生子女伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后，终止领取扶助金。

对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，各级政府、有关组织应积极为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询服务等，对有再生育意愿的，及时办理有关手续，为其再生育提供便利。

特别扶助金啥标准

独生子女死亡后，未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的

扶助金，直至亡故或

关于为全县女性干部职工 免费开展“三查一治”服务的通知

各位老师：

为了进一步提高我县广大女性干部职工的生殖健康水平，根据上级计生部门的文件精神、计划生育法、计划生育条例，县人口与计划生育领导小组研究决定，于2013年5月13日上午8：30——11：30，下午2：00——5：30免费为全县女性干部职工开展以查环、查孕、查病为主要内容的“三查一治”服务，现将有关事宜通知如下：

一、服务地点：凉城县家庭健康服务中心（人口计生委一楼）。

二、参查人群：全县各单位及驻县企业中育龄妇女及男职工家属（在凉城县域内居住且不在县委各部门、县直各单位、各条属单位工作的人员）。

三、服务人员：县计划生育服务中心技术人员。 四、参查人员须持个人身份证等有效证件。 五、我校参查时间为5月13日一天。

六、不参检者扣发本月工资并扣除绩效分100分。

全校育龄妇女及男职工家属必须全部参查，对故意逃避检查者而导致意外怀孕甚至是违法生育的，依法依纪追究本人及所在单位主要领导责任。若有特殊情况不能按时参查者，持个人身份证等有效证件，在学校所排时间的三日内进行补查。如有特殊原因不能参加检查的，由学校出具情况说明，加盖公章后报送县人口和计划生育领导小组办公室。

凉城一小

计划生育宣传手册

一、基本知识 1、我国的基本国情

我国是世界上人口最多的发展中国家。人口多，耕地少，底子薄，人均资源不足，经济文化水平比较落后，地区之间发展极不平衡，这是我国的基本国情。

2、目前我国面临的四大人口高峰

人口总量高峰、劳动就业人口高峰、老年人口高峰和流动人口高峰、 3、全国“十一五”时期人口和计划生育事业发展规划的主要任务 （1）稳定低生育水平；

（2）大力提高出生人口素质和群众生殖健康水平； （3）综合治理出生人口性别比偏高问题； （4）加强流动人口管理与服务； （5）积极应对老龄化。 4、我国现行的生育政策：

提倡一对夫妇只生育一个孩子，按照政策规定照顾某些困难户生育二胎，严禁超计划的二胎和多胎。

5、“十一五”时期人口和计划生育工作的目标 （1） 在全国80%以上地区基本建立工作新机制； （2）实现人口和计划生育部门工作法制化；

（3）全国基本实现优质服务，30%以上的县（市、区）达到国家优质服务标准； （4）单项的国家利益导向政策对象资格确认误差率控制在5%0以内； （5）全国县乡服务站基本达到国家建设标准； （6）新型婚育观念和新型生育文化基本形成；

（7）综合避孕率达85%，育龄群众生殖保健知识知晓率达80%；育

社区人口和计划生育政策指南

一、 办理《一孩生育证》

（一）需提供的资料： 1.夫妻双方身份证； 2.户口簿；

3.结婚证（属再婚的，还需提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其它相关证明）; 4.计划生育技术部门出具的女方健康检查证明。 （二）登记程序：

1.合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻，应在生育前到村（居）民委员会及有关单位索取《一孩生育证发放登记表》，由男女双方单位填写各自的婚育证明情况并签字盖章后，到乡镇人民政府、街道办事处登记领取一孩生育证; 2.乡（镇）、街道办事处计划生育办公室对要求领取一孩生育证的，应认真核实全部材料，查验已婚育龄妇女微机信息系统情况，并做出决定;

3.符合生育第一孩条件并已录入微机信息系统纳入当地计生管理的，给予登记，发给一孩生育证。未录入已婚育龄妇女微机信息系统的，由女方现居住地村（居）民委员会建档并出具证明，乡（镇）、街道办事处计划生育办公室将该夫妻情况录入微机信息系统后，给予登记发放一孩生育证。同时在夫妻双方所在机关团体、企事业单位或村（居）民委员会张榜公布； 4.材料欠缺的，应予补齐；

5.不符合生育条件的，不予办理并告知理由。

二、生育第二个子女需具备的条件

(一)经县级计划生