土地开发一二级联动 违规

一二级联动开发的“控地”策略 2018-01-09

一、招标、竞拍门槛设限

（一）捆绑开发商拆迁，设置拍地竞争者； 【操作方式】

企业与政府达成协议，由政府负责或协助完成拟出让用地中的拆迁工作，但在土地公开挂牌出让时设定的条件是由开发商完全负责拆迁安置工作，以此增加土地开发操作难度，阻止竞争者进入。

（二）“一级开发者可限价回购开发产品” 【操作方式】

一级开发企业与政府达成协议，在拟出让土地挂牌出让时设定以低于成本“限价回购”的条款：当项目开发完成时，一级开发企业可优先以低于成本的价格回购其中一定量的住宅和商业物业以抵扣土地一级开发成本费用，以此提高拿地成本，阻止竞争者进入。 【成功案例】

2006年北京CBD核心地段白家庄地块在挂牌时《招标文件》中包含了一条“回购协议”，主要内容为：待开发完成后，一级开发商北京恒世华融房地产开发有限公司有权以12000元/平方米的价格回购部分物业，包括5000平方米的商业物业及8000平方米的写字楼，并且一级开发商有权挑选回购

物业的位置。项目地块本身的面积不大，回购面积已占13%，将直接让利2亿元左右，使其他开发商望而却步，一级开发商关联公司顺利摘牌。

（三）虚增一级开发成本，抬高地价，限制竞争者拍

PE参与资本一二级市场联动专题

资料来源：海通证券，赵健

鸿路钢构6月20日公告与天堂硅谷合作，将加速向绿色集成建筑的转型。我们系统的研究了天堂硅谷这种一、二级市场联动资本运作的效果。

一、整体运作对股价的效果值得肯定

成立于2000年的硅谷天堂是行业领先的综合性资产管理集团，旗下基金达70余只，管理资产超过300亿元人民币。2010年硅谷天堂进行战略性调整，形成了产业整合并购、创业投资、资本管理三线并行的业务架构。硅谷天堂与上市公司通过签订战略咨询协议（鸿路钢构、通威股份等）、合资成立并购基金或合伙企业（京新药业、大康牧业等）等多元化的方式展开合作，以合资、举牌、大股东受让股份等方式实现实质性的利益捆绑，期望通过后续一系列的资本运作实现股价的上涨。

我们统计了A股14家与天堂硅谷发生合作或入股等资本运作关系的上市公司情况，以天堂硅谷与上市公司签订资本运作服务协议或入股等首次向二级市场传递信号的公告日为基期，计算基期前后不同时间段的超额收益率情况（超额收益率=公司股价收益率-公司所在行业指数的收益率），样本公司中京新药业和立思辰2家公司在公告与天堂硅谷合作后超额收益十分显著，对整体股价表现分析

的扰动较大，我们将独立分析两家公司的情况。通过对其

施工技术交底记录

2010年 月 日 施管表5 伊通河桥梁检测、加固及外装修改造 工程名称 分部工程 装饰工程 （长春大桥）设计施工一体化 分项工程名称 一级交底 交底内容： 一、设计依据 1、伊通河桥梁检测、加固及外装修改造（长春大桥、自由大桥）设计施工一体化建设项目招标文件； 2、长春市建设工程中标通知书（编号2010G173）； 3、伊通河现有桥梁改造工程长春大桥自由大桥改造方案设计（2010.05 天津城建设计院有限公司、长春市市政工程设计研究院； 4、多次汇报的会议精神； 5、伊通河改造工程的规划和长春市的总体规划； 6、国家及交通部现行有关设计规范、标准； 7、长春市跨伊通河老桥改造工程长春大桥改建工程初步设计。 二、工程概况 1、桥梁总长150米，全桥总宽42.35米，共64个大腹拱柱及160个小腹。 2、本次改造工程的范围为两侧桥台范围以内部分，同时考虑人行道护栏装饰、车行道防撞护栏装饰、人行道盲道铺装、破损大理石板更换及辅道

综掘二队四五级联动

管理制度

2014年1月1日

四五级联动组织机构图组长王爱杰副组长聂斌安全培训网员刘伟教师刘中教师杨翠元教师张永良教师龚亚光 教师姜军学 员

组长： 王爱杰 副组长：聂 斌

成员： 刘 中（工程技术）

杨翠元（分管机电）

张永良（工程技术） 龚亚光（工程技术） 黄海龙（分管机电）

为了进一步加强教学管理，提高我队教学质量，根据兴隆发（2010）7号文件《兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿关于“四五级联动”安全培训的实施意见》的精神，结合我队教学实际情况，特制订本队教学管理制度： 一、 认真备课

备好课是上好课的前提，兼职教师要重视备课工作，认真钻研教材，结合职工实际，编制教学案，确定教学方法，选择教学辅助手段，做到目标明确，重点突出，教材处理恰当，教案设计层次清楚，重视学法，讲究备课实效。

备课的基本要求：

1、认真钻研教材。教材是教学的依据，教师应认真学习，深入钻研教材，把握教材重、难点，明确教学目的、教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

2、深入了解职工。了解掌握职工基本情况、缺漏所在、以便因材施教，提高教学的实效性。

3、认真编写教案。教案是教

土地一级开发

一、何谓土地一级开发？ 1、基本概念

土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

2、延伸理解

从空间上来讲，土地一级开发可分为成片开发及分片开发两类。当然，这只是业内约定俗成的说法，并非法律层面的明确界定；

从时间上来讲，一种是先一、二级开发分离的形式，另一种是一级开发包含于二级开发的形式；

从性质上来讲，一类是存量一级开发，包括旧城改造、旧村改造、城中村改造及退二进三（工业厂区改商业、住宅等第三产业）项目，另一种是增量一级开发，包括征用和农转用土地，一些是已纳入城市总体规划的成片征地开发，有些则规划区以外单独立项基建类项目。

二、土地一级开发常见操作模式 1、区域土地开发模式的转变

当前，区域土地开发中呈现三个方面的转变：

粗放开发方式向集约开发方式的转变

坚持科学发展观，严格按照规划进行控制和开发，确保土地资源的集约高效

?

利用，尤其在地下空间，社区公建配套、社区教育配套等方面，探索高度集约化的土地

Excel二级下拉菜单联动自动匹配内容

实现效果：

如，点击“市”下方的下拉菜单，有“成都、北京、杭州、上海”四个选项，选择杭州以后，在“区”下方单元格的就会相应的出现杭州的区。

操作说明：

1.首先选中表格中的基础数据，按键盘上的【Ctrl+G】，就会弹出下面的定位窗口。 2.然后点击下方的【定位条件】，选择【常量】点击确定。这样操作之后，我们就只选中了我们有数据的单元格。

3.接着直接点击上方菜单栏中的【公式】--> 【根据所选内容创建】，对其名称进行定义，选择【首行】。

在菜单栏的【公式】 -->【名称管理器】里可以看到我们定义的首行，以及其在下方对应的有关的区所在的单元格位置。

4.一级下菜单引用的是第一行的数据，我们对一级下拉菜单进行定义。选中第一行的数据，点击菜单栏中的【定义名称】，在输入区域名称这里输入名称，例如“首行”，然后点击确定。可以看到在名称管理器里多了一个名称“首行”。

5.选中需要设置一级下拉菜单的单元格，选择菜单栏中的【数据】，点击【数据验证】（或叫数据有效性）。

在设置选项卡下的验证条件选中【序列】（或叫列表），然后在来源这里输入之前定义的首行名称。

6.在二级下拉菜单中点击【数据验证】（或者是数据有效性），在允

公文写作中一二级标题常用句式合集

公文写作中一二级标题常用句式合集

在勤学善思中谋科学发展之策

在抢抓机遇中行富民强市之举

在拼搏奋进中务干事创业之实

在经济运行举措上求突破

在强化要素保障上求突破

在拓展发展空间上求突破

在培养经济增长上求突破

在精准施策上着力

在精准扶持上聚力

在精准服务上出力

在精准管理上用力

在精准考核上发力

在经营环境上，力求新格调

在经营模式上，力求新品味

在经营成效上，力求新亮点

在讲政治上保持和强化特有清醒

在谋发展上保持和强化特有清醒

在严自身上保持和强化特有清醒

在践行宗旨中收造福人民之效

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在团结协作中造群策群力之势

在廉洁自律中树勤政廉政之风

在重大基础设施建设上求突破

在推进新型城市化方面求突破

在提升政府服务效能上求突破

在端正思想上下功夫

在学习思考上下功夫

在作风养成上下功夫

在提高能力上下功夫

在自身要求上下功夫

在积累素材上下功夫

在“谋实”上下功夫

在“肃纪”上动真格

在“固本”上花气力

在“清源”上做文章

10，再理一理、突出重点

再促一促、抓好对接

再抓一抓、加强策划

再推一推、加快进度

11. 用花山文化元素凸显城市特征用花山文化设施树立城市标识

用花山文化内涵彰显城市精神

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12. 用好的办法推动

用好的机制盘活

用好的标

一二级结构工程师考试报考条件

一级结构工程师基础考试报考条件满足以下条件：

1、本专业及相关专业：大专以上学历，从事职业实践不少于1年；其它工科专业：工学学士或本科毕业及以上学位，从事职业实践不少于1年。

2、1971年（含1971年）以后毕业，不具备规定学历的人员，从事建筑工程设计工作累计15年以上，且具备下列条件之一： 1、作为专业负责人或主要设计人，完成建筑工程分类标准三级以上项目4项（全过程设计），其中二级以上项目不少于1项。 2、作为专业负责人或主要设计人，完成中型工业建筑工程以上项目4项（全过程设计），其中大型项目不少于1项。 一级结构工程师专业考试报考条件需满足：

1、本专业：工学硕士或研究生毕业及以上学历，Ⅰ类人员职业实践不少于4年、Ⅱ类人员职业实践不少于6年；评估通过在合格有效期内的工学学士学位，Ⅰ类人员职业实践不少于4年；未通过评估的工学学士学位或本科毕业，Ⅰ类人员职业实践不少于5年、Ⅱ类人员职业实践不少于8年；专科毕业，Ⅰ类人员职业实践不少于6年、Ⅱ类人员职业实践不少于9年

2、相关专业：工学硕士或研究生毕业及以上学位，Ⅰ类人员职业实践不少于5年、Ⅱ类人员职业实践不少于8年；工学学士或本科毕业，Ⅰ类人员职业实践不少于6年

1、固定比例收益模式

该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开发本身获利。

该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。三是政府承诺收益保底，政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为12-15%），所提取的收益不足开发总成本的5%时，政府将补足差额。 北京是采用这一模式的典型。《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定：“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。”此外，这种模式在福建漳州也有实践。2009年8月，漳州发展在漳州当地拿

土地一级开发“退出令”

来源：《财经国家周刊》 作者：魏洪磊

2010年10月25日

2011年3月底前，土地储备机构必须与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩；各地国土资源部门及所属企事业单位不得直接从事土地一级开发

一片限购声中，楼市走向成疑。而此时，“地根”调控又迈出实质一步。 9月中 相关公司股票走势

万 科Ａ8.74-0.15-1.69% ? 大龙地产5.18-0.11-2.08% ? 首开股份18.03-0.63-3.38% ，国土资源部一纸土地一级开发的“退出令”落至各地土地整理储备中心。该文件提出，要对土地市场进行专项整治，并明确了主要任务及时间表——在2011年3月底前，土地储备机构必须与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩；各地国土资源部门及所属企事业单位不得直接从事土地一级开发。 自2004年“8.31大限”（2004年8月31日后所有经营性土地采用“招、拍、挂”方式进行公开转让）以来，土地二级开发早已进入相对市场化阶段；但作为产业链条更上游一环，土地一级开发始终未能摆脱灰色影子，饱受诟病。 土地财政与房价高企之间千丝万缕的联系，更令变革如在弦上。一纸“退出令”看似突袭，实为