医院绩效评价机制

丽水市财政局文件

丽财预〔2008〕195号

关于加强市直财政支出 绩效评价结果应用的实施意见

市直各部门（单位）：

根据省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）和省财政厅《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》（浙财预字〔2008〕12号）的精神，为进一步提高部门预算编制质量，充分发挥财政支出绩效评价工作的作用，提高财政资金的使用效益，结合市直实际情况，现提出如下实施意见：

一、充分认识加强绩效评价结果应用的重要性

绩效评价结果应用既是开展绩效评价工作的基本前提，又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、提高资金管理水平和资金使用效益的重要手段。市财政将建立多渠道应用评价结果的有效机制，把绩效评价结果与部门预算编制相结合，以提高部门的绩效意识和财政资金使用效益。

二、建立与部门预算相结合的应用机制

（一）项目预期绩效目标申报制度。单位上报部门预算项目时，要对项目进行充分论证,同时上报项目预期绩效目标。项目预期绩效目标是财政部门安排专项资金的主要依据,同时也是设置绩效评价指标、标准和衡量项目支出绩效的重要依据。财政部门在下达年度部门预算时，确定年度重点绩效评价的对象

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绩效评价在医院管理中的运用

作者：何转玲

来源：《商情》2009年第23期

【摘 要】本文对医院的绩效评价系统进行了设计,从系统框架入手将绩效评价系统按内容分为绩效指标、沟通、评价和结果应用四个体系。为了保证绩效评价效果的实现,从医院文化培育、组织结构改进及加强绩效评价培训等方面,对方案实施的保障措施进行了探讨。 【关键词】绩效评价 医院管理 医院战略 激励

1 绩效评价 1.1 绩效

从管理学的角度看,绩效是组织期望的结果,它包括个人绩效、部门绩效和组织绩效三个层次。组织绩效是建立在部门绩效和个人绩效实现的基础上,但个人绩效的实现并不一定保证部门和组织是有绩效的。员工绩效直接影响部门和组织的绩效;组织在运行过程中,其系统结构以及运行机制的合理与否也会促进或阻碍员工绩效的发挥。

从经济学的角度看,绩效是员工对组织的承诺,当员工完成了他对组织的承诺(绩效)的时候,组织也按对等承诺关系给予员工薪酬。这种等价交换原则体现了市场经济运行的基木规则。

2015年12月10日，国家卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、国家中医药管理局印发《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》（国卫人发〔2015〕94号）。该《意见》附件1为《公立医院绩效评价指标体系（试行）》。

公立医院绩效评价指标体系（试行）

一级指标 二级指标 三级参考指标 1.服务对象满意度： （1）门诊患者满意度 （2）在院患者满意度 （3）出院患者满意度 指标要求 该指标按同类医院得分排名，具体按省（区、市）规定的相关要求。 患者满意度=评价满意的被调查患者人数/接受调查患者总人数×100% (包括安全性、经济性、舒适性、方便性和有效性等方面,调查患者应当包括门诊患者、在院患者和出院患者) 该指标按同类医院得分排名，具体按省（区、市）规定的相关要求。 员工满意度=评价满意的人数/回答有效的被调查员工总人数×100%（包括工作环境、机构管理、工资待遇、培训机会、职称晋升、发展前景等） 完成政府公益性指令任务。 （1）政府指令的公共卫生任务、突发事件卫生应急和医疗救治、支农支边等任务完成情况； （2）对口支援、援外是指专家下基层、援外的人天数； （3）医学人才培养完成率=实际完成人次数/政府下达的医学人才培

环境绩效评价GB/T24031

课程目的

? 增强和加深对环境绩效概念的认识 ? 了解环境绩效评价的过程 ? 重点了解环境绩效参数及设定

? 提高有关环境绩效知识在审核协过程中的应用能力 课程大纲

? 环境绩效评价的产生及发展

? GB/T24031IDTISO14031与ISO14000系列标准之间的相互关系 ? GB/T24031与GB/T24001标准之间的关系 ? 环境绩效评价与环境报告书的关系 ? 环境绩效评价与环境会计的关系 第一章

一、 环境绩效评价的产生与发展 1、 环境绩效评价的产生及发展 a) 国外环境绩效评价的发展

? 1969年美国环境保护署公布的国家环境政策法案《关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序》

? 1989年 NORSK HYDRO公司发布了全球第一份环境报告

? 联合国贸易与发展会议下属的国际会计和报告标准政府间专家工作组装（ISAR）分别于1990年、1992年和1994年对各国企业的环境信息披露状况进行了调查，相继发布了《环境成本和负债的会计和财务报告》（1999）、《企业环境业绩与内务业绩指标的结合》（2000）和《生态效率指标编制者和使

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用者手册》（2003）

? 世界可持续

【农业与农村问题研究】

参与式扶贫模式的运行机制及绩效评价

●李兴江,陈怀叶

(西北师范大学　经济管理学院,兰州　730070)

内容提要:本文从参与式扶贫的理论来源及特征出发,首先分析了参与式扶贫模式有效运行的内在机制,然后就如何评价参与式扶贫模式的扶贫效果,提出了采用层次分析法对其进行绩效评价,并对参与式扶贫在实践中取得的成绩进行了综述。最后,根据参与式扶贫在实践中出现的问题,指出参与式扶贫模式需要进一步完善的必要性。

关键词:参与式扶贫;运行机制;层次分析;绩效评价

中图分类号:F127　　文献标识码:A　　文章编号:1003-4161(2008)02-0094-06

　　1.问题的提出

20世纪80年代中期以来,的调整,第一次是1994划》,第二次是2001(2001～2010)》。总体而言:满足贫困地区坚持以项目为中心的开发式扶贫、采用区域瞄准方式和推动政府主导下的全社会扶贫,其中,政府主导是我国传统扶贫政策的主要特点之一。近年来,国际通行的“参与式”农村扶贫模式因其坚实的理论基础,系统化、规范化的实践程序和明显的扶贫效果,引起了各国的广泛关注。随着中国农村村民自治制度的建设以及向穷人赋权观念的引入,我国也正在将参与式发展的理念、原则和方法在扶贫工

绩效是评价一切实践活动的有效尺度和客观标准。伴随着我国产业集聚的迅速发展，产业集聚的绩效评价也在不断地完善。

对于产业集聚绩效评价，起初是通过产业集聚效应的影响来分析。如鲁丹和张肖虎（2009）通过分工和专业化、规模经济、产业集聚的外部经济和市场效应分析产业集聚对经济增长的推动作用；赵军和时乐乐（2012）通过构建产业集群和区域经济发展的计量经济学模型，利用对区域经济发展的影响来评价产业集聚绩效；陈建军和胡晨光（2008）、宋燕平和王艳荣（2009）、常亚楠（2012）他们分析了产业集聚与技术进步效应的关系，产业集聚的效应通过创新、技术的提升效应、生产率的提升来表现；彭国川（2005）通过生产率的提高评价工业集聚绩效，孙兆斌（2008）业提出利用生产率来评价金融产业集聚绩效；赵忠华（2009）利用创新效率和创新效益来度量产业集聚创新的绩效。

为了更直观的评价产业集聚的绩效，一些学者不断地探索构建产业集聚绩效评价指标体系。如苏李、臧日宏和田国英（2011）利用产业集聚结构效益指数、集聚影响指数和产业集聚专门化率指标对及集聚绩效进行评价；左和平和杨建仁（2014）提出了陶瓷业产业集群绩效评价指标体系包括产业集聚、竞争、合作、创新、产出和经济促进六个方

医院全面预算管理绩效评价指标体系设计 作者：刘家乡 武子雨 由宝剑

来源：《会计之友》2012年第29期

【摘 要】 公立医院需要建立科学有效的全面预算管理绩效评价指标体系，用以评价预算的执行情况和效果，确保预算循环的顺利实现。文章分析医院预算绩效评价指标体系现存的问题，提出设计指标体系的原则，并基于平衡计分卡思想设计综合性的医院预算绩效评价指标体系，以期为医院全面预算管理的有效实施提供帮助。

【关键词】 医院； 全面预算管理； 绩效； 指标

医院全面预算管理绩效评价指标体系是预算考评的核心，行之有效的绩效评价指标体系是实现医院全面预算管理的有力保障。医院应当从完整、规范的角度出发，设计合理的全面预算管理绩效评价指标体系，从而确保考评结果的准确度和有效性。

一、医院全面预算管理与预算绩效评价概述

（一）医院全面预算管理主要内容

2010年颁布的《医院财务制度》明确指出：“医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。”

所谓医院全面预算管理，是指医院根据长短期目标，利用数字化、系统化的预算对医院内部各部门、各单位的全部财务性及非财务性资源进行分配、控制、考核的过程。医院可以根据需要设置财务预算、资本预算

附件3:

延安市财政项目支出绩效评价报告

（参考格式）

封面格式

延安市财政项目支出绩效评价报告 ( 年度) 项目名称： 项目单位（公章）： 主管部门（公章）： 评价机构（公章）： 年 月 日

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一、项目基本情况

（一）项目立项背景和目地

主要包括项目立项前的环境和条件，明确项目实施要达到的目地和意义。

（二）项目立项依据

描述项目立项依据，要逐条列示并注明出处和来源。 （三）项目绩效目标

年初绩效目标编报时需达到的成效。 （四）项目资金来源及使用情况

包括项目资金来源、资金投入量、资金投向和计划安排、预算安排、预算变更以及预算变更原因，要详细列示项目资金使用情况。

（五）项目实施情况

包括项目的组织、管理以及完成情况，要明确项目主管部门和具体实施单位的名称及各自职责，对项目实施周期与地点、项目主要内容和项目完成情况进行清晰地描述。

二、评价工作方案 （一）评价对象和范围 明确评价对象和范围。 （二）评价依据

详细列示与评价工作相关政策文件等。

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（三）评价目的

明确通过评价所要实现的目地。 （四）评价方法

明确评价工作所采取的评价方法，评价方法主要

附件3：

省级预算部门

财政支出项目绩效评价报告

（ 年度）

评价方式： □直接组织评价 □委托评价 预算部门代码： □□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门： （公章） 预算部门负责人（签字）：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目编码： □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况

（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果

财务绩效评价文献综述

所谓财务绩效评价，是指运用财务指标体系对企业的生产经营行为过程和结果进行评价。财务绩效评价是财务分析技术在绩效评价领域的运用。财务绩效评价是在财务的范畴之内进行的绩效评价，具有一定的局限性。但是财务绩效评价是通过选取适当的财务指标，运用综合评价的方法对特定时期内企业的财务绩效进行评价，从而能够一定程度上反映企业在评价期内的财务运行状况和结果。相比非财务绩效评价，财务绩效评价的客观性和直接性使其成为了绩效评价的最重要部分。 2.1委托代理理论

现代公司制企业最突出的特点是企业的所有权和经营权的分离，代理关系应运而生。随着上市公司的出现，企业的股东越来越多，股权进一步分散，所有者控制进一步弱化，经营者权力日益强化。当所有者与经营者的目标不一致时，为了使得企业有更好的发展，就需要有一个绩效评价标准来约束经营者，使企业能够健康良好的发展。 2.2利益相关者理论

任何一个企业都有许多利益相关者组成的契约体[1]，如股东、投资者、管理者、债权人、员工、客户、供应商、政府部门和各级税务主管部门等等，他们是企业发展不可缺少的组成部分，企业的长久生存和健康发展取决于它能否恰当的处理与利益相关者的关系。他们都对公司进行了专用性投资并承担由此