国土资源部

一、农用地转用和土地征收批准文件有效期

咨询：您好，请问：1、村民组土地全征（含宅基地），该项征地于2005年由湖南省人民政府批准农用地转用，至今尚未完成征地拆迁，也未供地用地，是否失效？ 烦请解答，谢谢。

回复：您好！农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安臵方案的，有关批准文件自动失效；两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。（耕地保护司）

二、限供目录有关问题咨询

咨询：您好，在2012年限供目录中“禁占用耕地建机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目”，这里的大型商业设施具体为占多少的为大型？

回复：你好！根据?国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知?（国土资发?2012?98号）文件规定，机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目，禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。按照节约集约用地原则，对于这类符合国家产业政策，且建设规模较大的项目，是否可以占用耕地或者可以占用多少耕地，应从项目

国土资发【2011】60号

国土资发【2011】60号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）

厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局： 为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）有关要求，切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现将有关

事项通知如下：

一、充分认识加快农村集体土地确权登记发证的重要意义

《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。 （一）加快推进农村集体

国土资源部咨询答复汇总（2015年

度）

国土资源部咨询答复汇总

（2015年度）

污水处理场用地是否应缴纳土地使用税 2015.01.5

网名: 张 先生/通讯地址: 邮箱: 3175*

女士 ************ @*****

咨询：A地政府与B企业签订BOT协议，约定由B企业建设污水处理厂，由政府提供土地，企业建设并运用，运营年限满后，

交付政府所有，现请问该企业是否应缴纳土地使用税？ 回复：你好！建议咨询当地税务部门。（财务司）

熔剂用灰岩如何征收矿产资源补偿费？ 网名: 张 先生/通讯地址: 通化市 女士 ************

2015.01.12

邮箱: 4224*

@*****

咨询：在矿产资源补偿费征收过程中，熔剂用灰岩开采加工一体的企业，其最终产品(提供给冶炼厂做为熔剂用的熔剂灰)，应该界定为“初加工”产品还是“加工”产品?

回复：你好！熔剂灰为熔剂灰岩的机械粉碎物，应界定为初加工产品。根据《国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》（国土资发〔2013〕

国土资源部政府信息公开指南

2010-02-09 | 作者： | 来源： 国土资源部 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

为了方便公民、法人和其他组织依法获取国土资源部政府信息，进一步提高国土资源部工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本指南。 一、政府信息公开的范围

国土资源部政府信息公开的范围，主要是涉及需要公众广泛知晓或参与的事项以及法律和规定需要公开的其他事项，采取主动公开和依申请公开两种方式公开。 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，不属于公开的范围。 二、主动公开信息

国土资源部根据法律的规定和本行政机关的职权，在政府信息形成以后，向社会公开以下几类政府信息：

（一）领导介绍、机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况； （二）国土资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件； （三）国土资源部编制的规划计划；

（四）主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限及相关办理结果； （五）执法监察种类、依据、程序以及处

国土资源部政府信息公开指南

2010-02-09 | 作者： | 来源： 国土资源部 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

为了方便公民、法人和其他组织依法获取国土资源部政府信息，进一步提高国土资源部工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本指南。 一、政府信息公开的范围

国土资源部政府信息公开的范围，主要是涉及需要公众广泛知晓或参与的事项以及法律和规定需要公开的其他事项，采取主动公开和依申请公开两种方式公开。 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，不属于公开的范围。 二、主动公开信息

国土资源部根据法律的规定和本行政机关的职权，在政府信息形成以后，向社会公开以下几类政府信息：

（一）领导介绍、机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况； （二）国土资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件； （三）国土资源部编制的规划计划；

（四）主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限及相关办理结果； （五）执法监察种类、依据、程序以及处

国土资源咨询答复

国土资源部咨询答复汇总(2011年)

关于补办协议出让的问题 网名: 刘 先生通讯地址: 蚌埠市 /女士 ************

2011.12.28

邮箱: bbsg*

@*****

咨询：您好！我市在办理宗地协议出让的过程中遇到以下两个问题，现咨询如下： 一、我市一银行用地因历史原因使用至今，但未办理任何土地使用手续，目前，该银行因企业改制上市需确认土地资产，申请办理协议出让，能否按照先确定土地使用权属然后以协议方式办理出让手续？ 二、我市居民或单位的共用宗的划拨土地使用权，房产已转让，办理过户手续后，我们能否为其办理划拨土地补办协议出让手续？如果可以，程序怎么办？是否需要严格按照原划拨土地使用权转让，申请办理协议出让的一系列程序（包括公开交易等步骤）进行补办？

回复：一、对于历史遗留的用地问题，应依法依规进行处理，依据处理意见要求补办相关用地手续，再行确权和登记。 二、根据《城市房地产管理法》第40条规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”根据上述

国土资源部、广西壮族自治区 岩溶动力学重点实验室开放课题基金

申 请 书

课题名称： 申 请 者： 所在单位： 通讯地址： 邮政编码： 电 话： 电子信箱： 申请日期：

国土资源部、广西壮族自治区岩溶动力学重点实验室

二○○八年制

一、简表

研究课题 申请者 名 称 起止年月 姓 名 姓 名 课 题 成 员 主 要 研 究 内 容 和 意 义 （ 限 300 200 年 月至200 年 月 性别 性别 出生年月 出生年月 技术职务，学位 技术职务，学位 年参加月 数 年参加 月 数 课题中分工 所在工作单位 签 章 申请金额 所在工作单位 万元 字 ） 1

二、立项依据

（拟定课题的科学意义，该领域或该方向的国内外现状、存在问题及发展趋势，我国的优势，附主要参考文献） 2

三、研究方案

1．拟定课题的预期目标、主要研究内容和拟解决的关键问题 2．技术路线（包括研究方案、技术方

全国矿业权实地核查

总体实施方案

国土资源部

目 录

一、开展全国矿业权实地核查的意义 .................................................... 1

二、目标任务............................................................................................. 2

（一）总体目标..................................................................................................... 2

（二）具体目标任务................................................................................................ 2

三、主要工作内容 .................................................................................... 3

（一）核查准备 ...........

国土资源部建设用地审查报批管理办法

第一条 为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），制定本办法。

第二条 依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。

第三条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

第四条 建设项目可行性研究论证时，建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。

受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。

第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。

建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：

（一）建设单位有关资质证明；

（二）项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；

（三）土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

（四）初步设计或者其他有关批准文件；

（五）建设项目总平面布置图；

报国务院批准的土地开发用地审查办法

国土资发〔2001〕431号

为认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《中华人民共和国土地管理法实施条例》(下以简称《实施条例》)有关规定，规范需报国务院批准的土地开发用地审查工作，制定本办法。 一、审查范围

在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以上(含600公顷)从事种植业、林业(不含专门营造防护林、特种用途林以及沙化土地的治理活动)、畜牧业、渔业生产的用地。 二、审查原则

(一) 在保护中开发，在开发中保护，保护和改善生态环境。 (二) 依据规划，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔。 (三) 科学、合理、可持续利用土地资源。 (四) 依照规定程序，提高工作效率。 三、审查依据

(一) 《土地管理法》、《实施条例》等土地管理法律、法规，国家其他有关法律、法规和规定。

(二) 国家有关经济政策。

(三) 土地利用总体规划或土地开发专项规划。 四、审查内容

(一) 土地开发用地是否在需报国务院批准的范围之内