ga38-2015银行业安全防范标准

GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》

GA 38—2015 代替GA 38—2004

银行营业场所安全防范要求

Security requirements for bank commercial premises

ICS 13.310 A 91

中华人民共和国公共安全行业标准

2015-05-18发布 2015-06-01实施

中华人民共和国公安部 发布

GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》

GA 38—2015

目次

前言................................................................................ II

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 术语和定义 (1)

4 安全防范要求 (2)

4.1 基本要求 (2)

4.2 实体防范要求 (3)

4.3 技术防范要求 (5)

4.4 重要部位防范要求 (6)

附录A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配臵要求 (8)

附录B（规范性附录）柜体检验和验收要求 (12)

I

GA38-2015 《

《银行营业场所安全防范要求》 (GA38-2015)

尹健锟

一、修订过程 修订原因：GA38-2004《银行营业场所风险等级和防护级别 的规定》发布施行近10年，由于经济发展迅猛，银行业金融

机构业务飞速发展，银行业金融机构许多新服务理念的形成、 新产品的应用以及新工作模式的转变，使原标准不能很好地 适前银行营业场所安全防范工作的要求。

修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银

行安全。

2012年申报修订GA38-2004并获批准，当年启 动修订工作，向全国征求修订意见，并先后召开

讨论会10余次。历时2年半，完成修订工作。经公安部科委批准颁布实施。实施日自2015年6月1

日起。

二、标准的主要内容 1、主要变化 标准名称改变 取消风险等级划分 规范性引用文件增多 部分强制条款修改为推荐条款 术语和定义增加 安全防范要求提高，规定更加详细 增加了重点部位的防范要求

标准名称改变

过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定

现在：银行营业场所安全防范要求

取消风险等级划分 因风险等级划分取消，故防护要求不再有 区别

所有银行营业场所

GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》

GA 38—2015 代替GA 38—2004

银行营业场所安全防范要求

Security requirements for bank commercial premises

ICS 13.310 A 91

中华人民共和国公共安全行业标准

2015-05-18发布 2015-06-01实施

中华人民共和国公安部 发布

GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》

GA 38—2015

目次

前言................................................................................ II

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 术语和定义 (1)

4 安全防范要求 (2)

4.1 基本要求 (2)

4.2 实体防范要求 (3)

4.3 技术防范要求 (5)

4.4 重要部位防范要求 (6)

附录A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配臵要求 (8)

附录B（规范性附录）柜体检验和验收要求 (12)

I

GA38-2015 《

《银行营业场所安全防范要求》 (GA38-2015)

尹健锟

一、修订过程 修订原因：GA38-2004《银行营业场所风险等级和防护级别 的规定》发布施行近10年，由于经济发展迅猛，银行业金融

机构业务飞速发展，银行业金融机构许多新服务理念的形成、 新产品的应用以及新工作模式的转变，使原标准不能很好地 适前银行营业场所安全防范工作的要求。

修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银

行安全。

2012年申报修订GA38-2004并获批准，当年启 动修订工作，向全国征求修订意见，并先后召开

讨论会10余次。历时2年半，完成修订工作。经公安部科委批准颁布实施。实施日自2015年6月1

日起。

二、标准的主要内容 1、主要变化 标准名称改变 取消风险等级划分 规范性引用文件增多 部分强制条款修改为推荐条款 术语和定义增加 安全防范要求提高，规定更加详细 增加了重点部位的防范要求

标准名称改变

过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定

现在：银行营业场所安全防范要求

取消风险等级划分 因风险等级划分取消，故防护要求不再有 区别

所有银行营业场所

GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》与 GA38-2004《银行营业场所安全防范

要求》 区别

一、修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银行安全。

二、标准的主要内容 1、主要变化 标准名称改变 取消风险等级划分 规范性引用文件增多

部分强制条款修改为推荐条款 术语和定义增加

安全防范要求提高，规定更加详细 增加了重点部位的防范要求 ? 标准名称改变

? 过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定 ? 现在：银行营业场所安全防范要求

? 取消风险等级划分

? 因风险等级划分取消，故防护要求不再有区别 ? 所有银行营业场所安全防范建设标准统一 ? 规范性引用文件增多

? 由旧标准的4个增加到新标准的18个 ? 部分强制条款修改为推荐条款 ? 现金区内“宜”设卫生间

? 启动紧急报警装置时，可启动现场声、光报警装置 ? 在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位宜安装声音复核装置

? 术语和定义修改或增加 ? 银行营业场所：

? 旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。

GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》与 GA38-2004《银行营业场所安全防范

要求》 区别

一、修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银行安全。

二、标准的主要内容 1、主要变化 标准名称改变 取消风险等级划分 规范性引用文件增多

部分强制条款修改为推荐条款 术语和定义增加

安全防范要求提高，规定更加详细 增加了重点部位的防范要求 ? 标准名称改变

? 过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定 ? 现在：银行营业场所安全防范要求

? 取消风险等级划分

? 因风险等级划分取消，故防护要求不再有区别 ? 所有银行营业场所安全防范建设标准统一 ? 规范性引用文件增多

? 由旧标准的4个增加到新标准的18个 ? 部分强制条款修改为推荐条款 ? 现金区内“宜”设卫生间

? 启动紧急报警装置时，可启动现场声、光报警装置 ? 在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位宜安装声音复核装置

? 术语和定义修改或增加 ? 银行营业场所：

? 旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。

2001—08—23 中华人民共和国公安部发布

2001—12—01实施

前 言

本标准的全部技术内容为强制性。

本标准是ＧＡ／T 75-1994 《安全防范工程程序与要求》的配套标准，对安全防范系统的验收提出了必须遵循的规则。

本标准没有相同的国际或国外先进标准可供采用，在具体内容上主要参考了有关电子系统、计算机信息系统安装、验收的技术规范、设计要求和安全技术防范产品标准，并结合国内安全防范系统设计和安装的实践经验编写而成。

本标准由中华人民共和国公安部科技局提出。

本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口。 本标准由上海市公安局技术防范办公室、公安部第三研究所、公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心、上海三盾安全防范系统公司、公安部安全与警用电子产品质量检测中心联合起草。

本标准主要起草人：孙金元、李祥发、汪广杰、郑文、沈伟斌、陶焱升、李仲男。

１ 范围

本标准对安全防范系统的质量验收，从设计、施工、效果及技术服务等方面提出了必须遵循的基本要求，是对安全防范系统（工程）进行验收的依据。

本标准适用于一、二级安全防范系统（工程）的验收，三级安全

防范系统（工程）的验收可适当简化。

２ 引用标准

下列标准所包含的条文，通过

银行业金融机构安全评估标准

为全面、客观的反映银行业金融机构的安全防范情况，量化安全检查工作，确保安全检查的实效性，制定本标准。本标准共为九部分，根据项目设定分值，总分100分。对不符合标准的酌情减分（每个项目扣完为止）。具体评分标准如下：

一、营业场所安全（20分）

检查方法：实地检查营业厅、监控室人防、物防、技防设施，对照检查相应的安防检测报告、营业场所周边环境状况，检查录像回放质量。

（一）物防设施（10分）

1、二层以下窗户未安装护栏或其他安全设施的扣0.5分；

2、与外界相通出入口未安装防盗安全门的扣0.5分； 3、金属防护门锁具不符合要求的扣0.5分； 4、场所周边、围墙防护不严密的扣0.5分； 5、现金业务取出入口未安装防尾随用缓冲式电控联动门的扣3分；

6、现金出纳柜台结构不符合要求的扣3分；

7、现金出纳柜台宽度或高度不符合要求的扣0.5分； 8、现金出纳柜台上方未安装透明防护板或安装的透明

防护板无检测合格报告的扣3分；

9、现金出纳柜台上方透明防护板长、宽、高、面积及其以上封顶不符合要求的扣3分；

10、现金出纳柜台的台面设置收银槽长、宽、高不符合要求的扣0.5分；

11、营业场所未建卫生设施的扣0.5分； 12、计算机房

《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）已发布实施，是今后银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。

业务大厅、开放式办公区、走廊处与外界相通的出入口应安装防盗安全门，或玻璃门等其他材质门加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。防盗安全门及卷帘门门体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。建议尽量减少出入口数量，仅保留必要的进出口、安全出口，其他进行封堵（如走廊一侧通向行外区域的两个出入口、电子回单柜旁出入口）。

一、 玻璃幕墙贴防爆膜或做防盗网应符合GA38-2015要求。

二、 与外界地面、平台或走道高差5m以下如有窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜（已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外）。金属防护栏及开启洞口宽度应符合GA38-2015要求。

三、 自助设备应按照《关于安装自助设备防护舱的通知》（渤银行政（保卫）〔2013〕38号）要求，根据《渤海银行自助设备防护舱安全防范建设标准（试行）》建设防护舱。

四、 现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护。所用钢筋应符合GA38-2015要求，与四周墙体可靠连接，确保现金业务区

安全防范系统验收

一、验收的条件与验收组织

（一）、验收条件：

安全防范工程验收应符合下列条件：

1、工程初步设计论证通过，并按照正式设计文件施工。

工程必须经初步设计论证通过，并根据论证意见提出的问题和要求，由设计、施工单位和建设单位共同签署设计整改落实意见。工程经初步设计论证通过后，必须完成正式设计，并按正式设计文件施工。

2、工程经试运行达到设计、使用要求并为建设单位认可，出具系统试运行报告。

1）、工程调试开通后应试运行一个月，并按GB5038表8.2.1的要求做好试运行记录。

2）、建设单位根据试运行记录写出系统运行报告。其内容包括：试运行起迄日期，试运行过程是否正常，故障（含误报警、漏报警）产生的日期、次数、原因和排除情况；系统功能是否符合设计要求以及综合评述等。

3）、试运行期间，设计，施工单位应配合建设单位建立系统值勤，操作和维护管理制度。

3、进行技术培训。根据工程合同有关条款，广场，

施工单位必须对有关人员进行操作技术培训，使系统主要使用人员能独立操作。培训内容应征得建设单位同意，并提供系统及其相关设备操作和日常维护的说明、方法等技术资料。

4、符合竣工要求，出具竣工报告。

1）、工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计使用要求，并