水利工程建设安全生产管理规定 水利部令

中华人民共和国水利部令第26号 《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长 二○○五年七月二十二日

目录

总则

第一条

为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条

本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条

水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条

发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条

项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

项目法人的安全责任

第六条

项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

水 利 部 文 件

水总[2014]429号

水利部关于发布《水利工程设计 概（估）算编制规定》的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部：

为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资，提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概(估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。 本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估）算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。2002年发布的《水

1

利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。

工程部分概（估）算编制规定与现行《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》等定额配套使用。

本次发布的编制规定由水利部水利建设经济定额站负责解释。在执行过程中如有问题请及时函告水利部水利建设经济定额站。 附件：1.《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）

【发布单位】水利部

【发布文号】水建[1995]128号 【发布日期】1995-04-21 【生效日期】1995-04-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

水利工程建设项目管理规定（试行）

（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）

第一章 总 则

第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条 本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条 水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条 水利工程建设项

中华人民共和国水利部标准

水利工程管理单位编制定员试行标准

SLJ 705-81

中华人民共和国水利部

水利部关于颁发水利工程管理单位编制定员

试行标准的通知

(81)水劳字第22号

各省、市、自治区水利(水电)厅(局)，长办、黄委、淮委、珠委、海委，丹江口、潘家口水利枢纽管理局：

为了切实加强水利工程管理工作，根据中共中央、国务院[1979]62号文指示精神，现制定颁发《水利工程管理单位编制定员试行标准》，自一九八一年六月一日起施行。希在试行中及时总结经验，以便在适当时候补充修订。

中华人民共和国水利部

一九八一年四月二十日

编 制 说 明

中共中央、国务院[1979]62号文《关于今冬明春农村工作若干问题的意见》中指出：水利工程管理“有关人员设置和管理制度，由水利部会同有关部门和省、市、自治区调查研究，提出具体办法”。根据这一要求，结合当前加强与改革水利工程管理工作的需要，一九八○年九月水利部召开了制订《水利工程管理单 位编制定员试行标准》座谈会。

会议认为，编制定员标准是加

第一节 工程分类和工程概算组成

1.水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下：

大型泵站、大型拦河水闸的工程等别划分标准参见附录1。

灌溉工程（1）指设计流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等级标准参见附录1），灌溉工程（2）指设计流量＜5m3/s的灌溉工程和田间工程。

第一章 编制方法及计算标准

第一节 基础单价编制

一、人工预算单价

人工预算单价按表1标准计算。

表1 人工预算单价计算标准

单位：元/工时

类别与等级 枢纽工程 工 长 高级工 中级工

一般地区

11.55 10.67 8.90

一类区 11.80 10.92 9.15

二类区 11.98 11.09 9.33

三类区 12.26 11.38 9.62

四类区 12.76 11.88 10.12

五类区

13.61 12.73 10.96

六类区

14.63 13.74 11.98

西藏二类 西藏三类

西藏四类 15.40 14.51 12.75

初级工 引水工程 工 长 高级工 中级工 初级工 河道工程 工 长 高级工 中级工 初级工

6.13

9.27 8.57 6.62 4.64

8.02 7.40 6.16 4.26

6.38

9.47 8.77 6.82

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水利工程建设项目档案管理规定

法规名称：水利工程建设项目档案管理规定水办[2005]480号

法规类别：规范性文件

制定机关：水利部

实施日期：2005.12.10

第一章总则

第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查

附件：

水利工程建设安全生产监督检查导则

（征求意见稿）

1 总则

1.1 为规范水利工程安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部26号令）等法律法规和规章，结合水利工程建设实际，制定本导则。

1.2 本导则用于指导水行政主管部门或其委托的安全生产监管机构开展水利工程建设阶段安全生产监督检查工作。检查对象包括：工程建设项目法人（或建设单位，下同）、勘察设计单位、建设监理单位、施工单位、其他与水利工程建设安全生产有关单位及施工现场的安全生产工作。

2 监督检查总体要求

2.1 安全生产监督检查人员要认真学习和贯彻国家和水利行业有关安全生产的方针政策，全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求，做到依法行政、科学检查，廉洁自律、坚持原则，并严格保守检查单位的技术和商业秘密，不得影响其正常生产经营活动。 2.2 安全生产监督检查应以实事求是、注重实效为原则；检查中要认真听取情况介绍，察看现场，查阅资料，着重发现安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和安全隐患，并提出整改意见。

2.3 安全生产监督检查人员有权向有关单位和个人了解安全生产情

水利部政务公开内容详细目录

（第一批）

一、机构与职责

水利部职责

水利部内设机构及职责 二、法规政策

㈠ 法律

中华人民共和国水土保持法

中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国水法 ㈡ 行政法规和法规性文件

中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号） 水库大坝安全管理条例（国务院令第77号）

中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号，并根据国务院令第441号修改） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第120号） 淮河流域水污染防治暂行条例（国务院令第183号）

中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第284号) 蓄滞洪区运用补偿暂行办法（国务院令第286号） 长江三峡工程建设移民条例（国务院令第299号） 长江河道采砂管理条例（国务院令第320号）

取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第460号）

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）

国务院批转水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要的通知（国发[1988]74号） 水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（国发[1997]7号） 水利产业政策（国发[1997]35号）

国务院关于批转国家计委、财政部、水利部、建设