完善什么深化税收征管制度改革

国家税务总局党组理论学习中心组集体学习时提出
适应新形势 研究进一步完善税收征管模式

【发布日期】： 2011年06月07日 【来源】：国家税务总局办公厅


　　近日，国家税务总局党组理论学习中心组进行集体学习，围绕“按照加强和创新社会管理的要求改进税收征管工作”展开研讨。大家提出，要适应形势发展变化，研究进一步完善税收征管模式，促进提高社会管理水平。
　　大家在讨论中认识到，加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。加强和创新社会管理，具体到税务部门，重点就是要不断改进和优化对纳税人的管理和服务工作，这是公正执行税法、促进税法遵从的必然要求。税收征管模式是社会管理方式在税收征管领域的具体体现，税收征管模式是否科学合理，直接关系到税务部门管理与服务工作的成效，关系到税收服务社会管理及创新的成效。
　　大家认为，现行征管模式在促进提高税收征管质量和效率、推动构建和谐税收征纳关系等方面发挥了重要作用，但也陆续显露出一些亟待解决的问题，特别是现行征管模式存在的管理职能配置不够合理、信息技术作用发挥不够充分等问题，难以适应经济全球化和社会主义市场经济不断发展带来的税源数量急剧增加，税源结构深刻变化，税

浅析深化农村土地制度改革措施

摘要：深化农村土地制度改革问题，关系到新农村建设中农民的切身利益。文章介绍了农村土地改革遵循的原则，阐述了农村土地改革的主要措施。

关键词：农村；土地改革；措施

农民最重要的生产资料是土地，农村经济制度中最基础性的制度是农村土地制度。十一届三中全会之后，我国农村全部实行了土地家庭经营、集体所有的土地制度，农民依法获得土地承包使用权和经营权，在很长一个时期内极大地发展和解放了农村生产力。但是随着我国市场经济的不断发展，以及“三农问题”呈现的一些新问题，如土地分割碎化、土地产权主体模糊、土地流转混乱、土地粗放经营等，我国农村土地制度再次被提到改革的前沿。探讨农村土地制度的改革，其目的是为了寻求更加适合社会主义制度的总体情况，保障农民的发展权和生存权，加速城乡一体化进程，满足社会主义经济建设对土地的要求，促进土地资源的可持续发展利用和合理配置。

1农村土地制度改革遵循的原则

1.1立足农村经济发展水平原则

目前我国农业处于由传统农业向现代农业转型的过渡阶段，农业经济受人为因素和自然条件的制约，具有显著的层次性和地域差异性。目前土地制度创新时机仍不完全具备，社会保障体系有待完善，农村总体经济水平较低，如果完

财政学第十一章 税收制度和 税收管理制度改革

第十一章 税收制度和税收管理制度改革

1. 2.

第一节 工商税制改革第二节 农村税费制度改革

3.

第三节 税收管理制度及其改革

Chapter 11 The reform in the tax system and tax administration11.1 The reform in the tax system of industry and commerceThe reform in tax and charges in the country4. Conclusion 3. Challenges Forward

11.2

11.3

Tax administration and it’s reform

第一节 工商税制改革 一、税收制度改革的主要理论(the leading theory of tax reform)

二、世界税制改革的实践(practice of tax reform in developed country)

三、我国工商税制的现状和进一步改革的方向(actuality of the tax system of industry and commerce in China and re

财政学第十一章 税收制度和 税收管理制度改革

第十一章 税收制度和税收管理制度改革

1. 2.

第一节 工商税制改革第二节 农村税费制度改革

3.

第三节 税收管理制度及其改革

Chapter 11 The reform in the tax system and tax administration11.1 The reform in the tax system of industry and commerceThe reform in tax and charges in the country4. Conclusion 3. Challenges Forward

11.2

11.3

Tax administration and it’s reform

第一节 工商税制改革 一、税收制度改革的主要理论(the leading theory of tax reform)

二、世界税制改革的实践(practice of tax reform in developed country)

三、我国工商税制的现状和进一步改革的方向(actuality of the tax system of industry and commerce in China and re

财政学第十一章 税收制度和 税收管理制度改革

第十一章 税收制度和税收管理制度改革

1. 2.

第一节 工商税制改革第二节 农村税费制度改革

3.

第三节 税收管理制度及其改革

Chapter 11 The reform in the tax system and tax administration11.1 The reform in the tax system of industry and commerceThe reform in tax and charges in the country4. Conclusion 3. Challenges Forward

11.2

11.3

Tax administration and it’s reform

第一节 工商税制改革 一、税收制度改革的主要理论(the leading theory of tax reform)

二、世界税制改革的实践(practice of tax reform in developed country)

三、我国工商税制的现状和进一步改革的方向(actuality of the tax system of industry and commerce in China and re

论我国刑事鉴定制度改革与完善 ——以重新鉴定制度为例

摘要

重新鉴定是刑事案件中经常遇到的问题，不同的鉴定机构所鉴定的结果往往是不同的。本文首先从引言出发，论述了我国刑事诉讼中重新鉴定制度存在的问题，结合对重新鉴定制度存在问题原因的分析，文章最后提出了我国刑事诉讼中重新鉴定制度的改革和完善的具体措施。 关键词：刑事鉴定；重新鉴定；制度 一、引言

本文写作目的在于通过对现行重新鉴定体制存在的问题进行分析，探索建立一种新的重新鉴定体制。新体制的建立，对于改变目前重新鉴定的混乱局面具有重要意义，有利于司法公正的体现与和谐社会的构建，有利于提高司法机关的公信力，有利于减少司法资源的浪费。笔者从鉴定的启动谈起，找出我国目前重新鉴定体制存在的问题，然后深入分析产生问题的原因，最后提出建立“重新鉴定决定主体一元化”、“重新鉴定机构专门化”、“二次终局重新鉴定制”等重新鉴定制度。

二、我国刑事诉讼中重新鉴定制度存在的问题

（一）鉴定人对鉴定标准的理解和运用不一致

我国《人体轻伤鉴定标准(试行)》和《人体重伤鉴定标难》已实施二十多年，一直没有经过系统的修改，部分条款语义含糊、规定不详细，鉴定人在运月]鉴定标准时，由于某些条款语义念糊，不同的鉴定人会产生不同的理

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深化农村集体资产产权制度改革研究

作者：陈卫红

来源：《中国集体经济》2015年第33期

摘要：全面推进农村集体资产产权制度改革，坚持资产集体所有、农民自愿、方法公开公平、方案民主决策等原则，按照有关法律、法规和政策规定，在管理、决策、监督、分配等机制上切实按照股份经济组织的本质来运作，建立起归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体资产产权制度，赋予农民更多财产权利，让农民共享改革成果。 关键词：农村集体资产;股权改革 一、引言

党的十八届三中全会《决定》指出：要赋予农民更多财产权利，探索农民增加财产性收入渠道。这就是要赋予农民在自由支配法定占有的生产要素基础上合法追求利益最大化的权利。本文基于嘉兴市农村集体资产产权制度改革现状的基础上，客观分析当前改革中存在的问题，并就如何深化改革提出意见建议。

二、嘉兴市农村集体资产产权制度改革的现状分析

嘉兴市的农村集体资产产权制度于2002年就已开展了试点工作，当时的改革带有被动性，开展试点的出发点，主要是解决在城市规模不断扩大

论我国刑事鉴定制度改革与完善 ——以重新鉴定制度为例

摘要

重新鉴定是刑事案件中经常遇到的问题，不同的鉴定机构所鉴定的结果往往是不同的。本文首先从引言出发，论述了我国刑事诉讼中重新鉴定制度存在的问题，结合对重新鉴定制度存在问题原因的分析，文章最后提出了我国刑事诉讼中重新鉴定制度的改革和完善的具体措施。 关键词：刑事鉴定；重新鉴定；制度 一、引言

本文写作目的在于通过对现行重新鉴定体制存在的问题进行分析，探索建立一种新的重新鉴定体制。新体制的建立，对于改变目前重新鉴定的混乱局面具有重要意义，有利于司法公正的体现与和谐社会的构建，有利于提高司法机关的公信力，有利于减少司法资源的浪费。笔者从鉴定的启动谈起，找出我国目前重新鉴定体制存在的问题，然后深入分析产生问题的原因，最后提出建立“重新鉴定决定主体一元化”、“重新鉴定机构专门化”、“二次终局重新鉴定制”等重新鉴定制度。

二、我国刑事诉讼中重新鉴定制度存在的问题

（一）鉴定人对鉴定标准的理解和运用不一致

我国《人体轻伤鉴定标准(试行)》和《人体重伤鉴定标难》已实施二十多年，一直没有经过系统的修改，部分条款语义含糊、规定不详细，鉴定人在运月]鉴定标准时，由于某些条款语义念糊，不同的鉴定人会产生不同的理

浅谈中美税收现状比较及中国税收制度改革

摘要：税收是美国支撑提供财政经费来源，维持经济正常运转必不可少的重要组成部分之一，其在美国国内生产总值中所占比率因美国经济兴衰、战争的爆发、政府的更迭以及立法的修改而波动。经过上百年的不断修改和更新，美国的税收制度可谓是非常完善。 中国的税收体系复杂，税收环境混乱，既推高了税收成本，又阻碍了公民的纳税热情。经验告诉我们，越是复杂的东西，效率往往越是低下。因此，化繁为简是中国税收改革的一个方向。基于这样的现状，中国政府有必要对税收体制进行改革，以达到“税收合理合法充足，公民生活水平提高”这样的双赢局面。

关键词：中国税收，美国税收，比较，改革 一、 中美税收现状比较

（一）法律层面

税法是调整税收活动中发生的社会规范的法律规范的总称。它并不是按照传统的划分部门法的方式而划分出的部门法，而是一个综合的领域。其与其他法学部门诸如宪法、民法、行政法、刑法等都有着相当广泛而紧密地联系。随着改革开放进程的深入，税收问题越来越引起人们的重视。从比较法的观点来看，中国现行的税法结构无疑是“独树一帜”。这种以行政法规和行政规章为主导的税收法律体系在世界上恐怕也是绝无仅有的。到目前为止，只有四部与税法有关的法律，而

XX集团公司全面深化改革,三项制度改革实施方案

三项制度改革实施方案

三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。

一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。

一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；

二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。

XX集团公司全面深化改革,三项制度改革实施方案

三是加快配套制度建设，创新激