旅游区控制性详细规划编制应注意哪些问题

人文地理

文章编号：1003-2398（2011）01-0150-04

2011年第1期总第117期

旅游区与城市控制性详细规划比较研究

黄翔，代鹤锋，袁净

（华中师范大学旅游规划与景观设计研究院，武汉430079）

ACOMPARATIVERESEARCHONTOURISMAREAANDURBANREGULATORYDETAILEDPLAN

HUANGXiang,DAIHe-feng,YUANJing

（TourismPlanningandLandscapeDesignResearchInstitute,CentralChinaNormalUniversity,

Wuhan430079,China）Abstract：TourismindustryiswellgrowinginChinacurrently.However,restrainablefactorsofdevelopmentoftourismindustryarethecontradictionbetweentheincreasingrequirementoftourismarearegulatoryde-tailedplanandtheproblemsof"gaptheory,practicebl

人文地理

文章编号：1003-2398（2011）01-0150-04

2011年第1期总第117期

旅游区与城市控制性详细规划比较研究

黄翔，代鹤锋，袁净

（华中师范大学旅游规划与景观设计研究院，武汉430079）

ACOMPARATIVERESEARCHONTOURISMAREAANDURBANREGULATORYDETAILEDPLAN

HUANGXiang,DAIHe-feng,YUANJing

（TourismPlanningandLandscapeDesignResearchInstitute,CentralChinaNormalUniversity,

Wuhan430079,China）Abstract：TourismindustryiswellgrowinginChinacurrently.However,restrainablefactorsofdevelopmentoftourismindustryarethecontradictionbetweentheincreasingrequirementoftourismarearegulatoryde-tailedplanandtheproblemsof"gaptheory,practicebl

《广元市雪峰片区控制性详细规划》、《广元市城北片区控制性详细规划》、《广元市嘉陵片区控制

性详细规划》、《广元市下西片区控制性详细规划》

广元市规划和建设局

关于雪峰片区控制性详细规划的公示

由四川同济京奥城市规划设计研究有限公司编制的广元市《雪峰片区控制性详细规划》经过征求相关部门和专家意见，规划方案已调整修改完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，现将规划的主要内容公示如下 规划范围

雪峰片区控制性详细规划的规划范围为：东面以泡石沟为界，西面以莲花路为界，南面以南河为界，北面以现状广旺铁路和雪峰寺公园为界。规划范围内涉及东坝、雪峰、泡石沟3个组团。规划区总用地面积为7.13平方公里。 规划原则

1、政府主导与市场配置相结合，近、远期建设相结合的可持续发展的原则。 2、坚持以人为本，构建良好的人居环境，提升经济活力、提高就业率的原则。 3、建设资源节约型和环境友好型生态、低碳城市，加快经济发展的原则。 4、尊重城市历史和城市文化，协调建设发展与历史保护的原则。 5、把握控规刚性与弹性的控制，增强控规可操作性原则。 规划定位、规模 一 功能定位

雪峰片区的功能定位为：广元市中心城区商业、文化副中心，以生态居住

海南省三亚市红塘湾地区的旅游度假区控制性详细规划

三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划》已经市政府批准实施。根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，特向社会予以公布。

《三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划》简介

一、规划规模

该项目位于天涯镇区西侧，用地北临225国道，南至海边，西到红塘湾高尔夫球场界，东至天涯镇区，规划区用地总面积214公顷。总建筑规模约为125万平方米,容积率为0.58，绿地率为40%。

二、规划定位

规划红塘湾旅游度假区为面向国际国内中高端市场，融酒店、商业、娱乐、社区为一体，集滨海小镇风情和滨海风光于一身的综合型旅游度假区。

海南省三亚市红塘湾地区的旅游度假区控制性详细规划

三、规划用地布局

规划用地主要功能包括公共海滨区、宾馆酒店区、综合商业休闲区，公共服务区、运动休闲区、度假社区、防护绿带。形成“一滩一河七轴，双核两带六片”的用地布局结构。

“一滩”：即度假区南部的公共海滨，从最高潮位向北后退100米，作为永久保留的公共活动区和滨海绿带；

“一河”：即度假区西侧的担油河，以两条支流自北向南穿越度假区汇集入海，沿河布置连续的公共绿带和公共活动区；

“七轴”：即垂直海滨向纵深腹地延伸发展的七条生态轴，基本分布在组团之间，既分隔组团，又是联系腹地

南京市控制性详细规划编制规定

（报审稿）

南京市规划局

2005年5月

1.总则

1.0.1根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。

1.0.2南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理”。

1.0.3为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。

1.0.4南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线”控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。

1.0.5为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为

江苏省控制性详细规划编制导则

一、 总则

1、 目的

为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。

2、 适用范围

本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

3、 基本原则

控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：

（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；

（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；

（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；

（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；

（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。

4、 内容要求

编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。

5、其他规定

（1）编制

目 录

1、总 则 .......................................................................................................................... 1 2、规划编制的内容及深度 .............................................................................................. 1 3、规划编制的成果内容要求 .......................................................................................... 2 4、规划成果的统一格式 ................................................................................................ 12 5、附则 ........................................................

郴州桂阳·阳山古村落旅游区修建性详细规划

项目名称：阳山古村落旅游区修建性详细规划

委托单位：郴州市桂阳县旅游局

编制单位：中南生态旅游规划设计有限责任公司

中南林业科技大学森林旅游研究中心

项目总负责：吴楚材教授

项目负责人：雷晓东

参加人员：王峰吕振华刘破浪刘照祥

李春亮李琳陆兵

1

郴州桂阳·阳山古村落旅游区修建性详细规划

2

图纸目录.......................................................................................................... 3 导言.................................................................................................................. 3 1.建设环境条件分析 (4)

1.1阳山古村落建设现状概述............................................................... 4 1.2旅游资源综合评价....................................

关于规划指标的探索

浅谈控制性详细规划控制指标

翁樟水

《中华人民共和国城乡规划法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规的颁布实施，我国控制性详细规划的法律地位、编制、审批、实施管理的模式基本固定，控规在城镇建设中所产生的作用举足轻重。正是由于控规具有很高的法律地位，故控规制定的时候也必须具有很强的科学性和实践性，但纵观当前城镇建设的实际情况，控规的单调僵化与城镇发展的复杂多变冲突，往往“控则死、变则乱”，管理之被动显而易见，也对城镇建设带来不良影响。产生这种问题的原因是多方面的，有制度、管理、技术等，而本文仅对控制编制中的土地开发强度指标制定，提出些许粗浅想法。

一、当前开发强度指标体系利弊

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中第十条规定：控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

关于规划指标的探索

浅谈控制性详细规划控制指标

翁樟水

《中华人民共和国城乡规划法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规的颁布实施，我国控制性详细规划的法律地位、编制、审批、实施管理的模式基本固定，控规在城镇建设中所产生的作用举足轻重。正是由于控规具有很高的法律地位，故控规制定的时候也必须具有很强的科学性和实践性，但纵观当前城镇建设的实际情况，控规的单调僵化与城镇发展的复杂多变冲突，往往“控则死、变则乱”，管理之被动显而易见，也对城镇建设带来不良影响。产生这种问题的原因是多方面的，有制度、管理、技术等，而本文仅对控制编制中的土地开发强度指标制定，提出些许粗浅想法。

一、当前开发强度指标体系利弊

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中第十条规定：控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。