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实收服务费

（万元）

42.4

级数货物招标服务招标工程招标

100 1.5 1.51

400 4.4 5.9 3.2 4.7 2.8 3.8

50049.9 2.25 6.95 2.75 6.55

40002029.91016.951420.55

500012.542.4521.951030.55

900004587.44566.954575.55

000

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浅谈招标代理服务费1980号文和857号文

的废止

文/汪才华

2013年6月28日，国家发展改革委发布了关于废止和修改部分规章和规范性文件公开征求意见的公告，对于拟废止《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号，《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号，以下简称1980号文）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号，以下简称857号文），笔者结合工作实践谈一下个人看法。

1980号文和857号文确定了招标代理服务收费实行政府指导价，按工程、货物、服务三大类别分别对招标代理项目采用差额定率累进法计价，上下浮动不超过20%，具体收费额由委托人和招标代理机构在标准收费上下浮动范围内协商确定。招标代理服务费由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另行约定的，从其约定。这两个文件确定了招标代理服务按标准收费、由招标人或中标人支付的行业收费格局，对于规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，保障招标代理机构的工作质量，促进招标代理行业的健康发展发挥了重要作用。

但是，我们应当清醒地看到，1980号文和857

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

计价格[2002]1980号

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。 药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。 特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会

二○○二年十月十五日

附件：

招标代理服务收费管理暂行办法

第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受

招标代理服务费计费规定、原则及计算办法分析

综合的来说建设工程招标代理服务费计费原则是： 1、计算办法是：差额定率累进法。

2、计算基础是：招标总投资或，各中标单位中标额合计投资。 3、双方在此基础上可以协商：上下浮动不超过20%。

4、如果招标公告中明确招标代理费由各中标单位支付，则应该按照中标比例分摊。

建设工程招标代理服主要的依据是三个文件：

一、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）；

二、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）

本通知内容主要是将1980号文中的“谁委托谁付费”的原则进行了调整，调整为“招标代理服务费应由招标人支付，招标人、招标代理机构和投标人另有约定的，从其约定。”

三、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）

本通知涉及招标代理服务费的条款为：“四、降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率：中标金额在: 5—10亿元的为0.035%；

10—50亿元的为0.008%； 50—100亿元为0.006%； 10

招标代理服务费计费规定、原则及计算办法分析

综合的来说建设工程招标代理服务费计费原则是： 1、计算办法是：差额定率累进法。

2、计算基础是：招标总投资或，各中标单位中标额合计投资。 3、双方在此基础上可以协商：上下浮动不超过20%。

4、如果招标公告中明确招标代理费由各中标单位支付，则应该按照中标比例分摊。

建设工程招标代理服主要的依据是三个文件：

一、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）；

二、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）

本通知内容主要是将1980号文中的“谁委托谁付费”的原则进行了调整，调整为“招标代理服务费应由招标人支付，招标人、招标代理机构和投标人另有约定的，从其约定。”

三、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）

本通知涉及招标代理服务费的条款为：“四、降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率：中标金额在: 5—10亿元的为0.035%；

10—50亿元的为0.008%； 50—100亿元为0.006%； 10

招标代理服务费收费标准(单位：万元)(发改价格【2011】534号、发改办价格【2003】857号、计价格【2002】1980号)服

费 务

序号中

类

货物招标

服务招标

工程招标

中标金额 备注

率标 金 额

型

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

100以下 100以上~500 500以上~1000 1000以上~5000 5000以上~10000 10000以上~50000 50000以上~100000 100000以上~500000 500000以上~1000000 1000000以上

1.50% 1.10% 0.80% 0.50% 0.25% 0.05% 0.035% 0.008% 0.006% 0.004%

1.50% 0.80% 0.45% 0.25% 0.10% 0.05% 0.035% 0.008% 0.006% 0.004%

1.00% 0.70% 0.55% 0.35% 0.20% 0.05% 0.035% 0.008% 0.006% 0.004%

100万以下 100-500万 500万-1千万 1-5千万 5千万-1亿 1亿~5亿 5亿~10亿 10亿~50亿 50亿~100亿 100亿以上

注意：依据国家发改委文件规定，该办法计算的招标代

工程标招 *入标底金额 → 填下*表中数不据可更！改！中！金标额档万()元服务招

标货物招标

招代理服务标收计费算表*据数写后在其填他地单击鼠标方键左收栏中即应示计算显 工程招 中标金标 应收额理代费 000 0..000 .0 0.000 .00 0000 0.00 0.00.0 0.0000 0.00000 .0000 0.00000 0.0000 00000.0 .000 00 收率费1. 50% .80% 0.05% 042.5%0 .1% 0005. %.01%0 服务标 中标金招 应额代理费 0收0.00 0.00 0.00 0.000 000.0.0 00.0 00.0 00.00000 .000 0.0000 0000.000.000 00.000 000000 . 0物招标 货费率 收1.5%0 .110 0%8.%0 .50% 0.025 0.%0% 50.01

%收率费 1 0.7%0 0.5%5 0.35% %.02% 0.05% 00.0%

110 10005-0 000-105001 00-0050 050001-000 100000-10000010 0000以 应收上折 实收扣依据；家计国委于关印发招标《代理务收

天津市招标代理服务收费

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

计价格[2002]1980号

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2001年1月1日统一执行委托人会费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会 二OO二年十月十五日

附件：招标代理服务收费管理暂行办法

第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条 本办

计价格 [2002]1980号：招标代理服务收费管理暂行办法

中华人民共和国国家计划委员会

[计价格 ［2002］1980号]

招标代理服务收费管理暂行办法

(2002-10-15发布)

第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条 招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条 招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门,各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定,凡与本办法相抵触的,自本办法生效之日起废止

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会

二○○二年十月十五日

附件:

招标代理服务收费管理暂