财政学学什么内容

《财政学》教学大纲

课程代码：ECON306 课程名称：财政学 英文名称：Public Finance 课程性质：学科基础必修课 学分学时：2学分；34学时 授课对象：各专业大二、大三学生

课程简介：这门课程旨在让学生掌握财政税收基础理论以及财税问题的分析方法；了解国内外财政税收体制的异同，熟悉中国财税体制改革的历程与现状。其中，基础理论包括市场失效、公共产品、外部性、公共选择、最优税制、政府预算和政府间财政关系等；分析方法包括规范分析、量化分析和比较分析等；在介绍各国财政税收体制时，涵盖了国内外税制和税制结构、教育和社会保障等公共支出、预算体制、财政政策的运用和政府间转移支付的经济效应等内容，重点介绍改革开放以来中国重大财税制度改革的经验教训。

先修课程：经济学导论，政治经济学原理

选用教材：杨志勇、张馨，《公共经济学》（第3版），清华大学出版社，2013年。 考核方式与成绩评定：闭卷；出勤、平时、期末成绩所占比例分别为20%、20%和60%。 主讲教师：杨志勇，毛程连 所属院系：国际经贸学院财税系 联系方式：13488707874 答疑时间及地点：

第一章 导论

教学目标和要求：了解财政学的基本问题；理解公共部门的范畴和政府职能；了解

《财政学》习题集

第一章 财政概念和财政职能

一、单项选择

1．从最终需要的角度考察，人类的需要可以分为（ ）

A．私人个别需要和社会公共需要 B．人类生存需要和人类发展需要 C．生活需要和建设需要 D．政府需要和企业需要 2．满足社会公共需要是（ ）的基本职责

A．政府 B．企业 C．市场 D．社会团体 3．公共物品具有两个基本特征（ ）

A．非排他性和竞争性 B．排他性和非竞争性 C．排他性和竞争性 D．非排他性和非竞争性

4．准公共物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有（ ）

A．排他性 B．分割性 C．市场性 D．社会性 5．由于公共物品具有非竞争性特征，即其边际成本（ ），所以私人投资者不会自愿提供纯公共物品。

A．大于零 B．等于零 C．小于零 D．无法确定 6．（ ）是保证纯公共物品的供给成本得到补偿的最好途径。

A．收费 B．税收 C

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

《 财 政 学 》复习题

说明：

本复习题是与陈共主编的《财政学》（中国人民大学出版的2004年3月第四版）相配套的，旨在帮助学生掌握财政学基本原理，提高对基本理论的灵活运用能力。

导 论

一、不定项选择题

1、亚当·斯密关于财政支出方面提出的原则是（ ） A.量入为出 B.量出为入 C.财政赤字 D.赤字财政 2、亚当·斯密关于税收方面提出的原则有 （ ） A.公平 B.确定 C.简便 D.征收费用最低 3、凯恩斯税收方面着重分析的是（ ）

A.税负转嫁 B.增加收入 C.税收调节 D.税收制度 4、建国后对财政概念的探讨的不同学派主要有（ ）

A.国家分配论 B.价值分配论 C.剩余产品论 D.社会共同需要论 二、判断题

1、亚当.斯密关于税收方面提出的四项原则的核心是公平。（ ） 2、凯恩斯最早提出了赤字财政政策。（ ）

3、最早提出“量入为出” 原则的人是亚当·斯密。（ ） 三、名词解释

1、实证分析 2、规范分析

四、分析题

学习和研究财政学应采取怎样的科学方法？

第一章 财政概念和财政职能

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基

《 财 政 学 》习 题 集

一

一、选择题：

1、亚当·斯密关于财政支出方面提出的原则是（ ）

（1）量入为出；（2）量出为入；（3）财政赤字；（4）赤字财政； 2、亚当·斯密关于税收方面提出的原则有 （ ） （1）公平；（2）确定；（3）简便；（4）征收费用最低； 3、凯恩斯税收方面着重分析的是（ ）

（1）税负转嫁；（2）增加收入；（3）税收调节；（4）税收制度； 4、建国后对财政概念的探讨的不同学派主要有（ ）

（1）国家分配论；（2）价值分配论；（3）剩余产品论；（4）社会共同需要论；

二、判断题：

1、亚当.斯密关于税收方面提出的四项原则的核心是公平。（ ） 2、凯恩斯最早提出了赤字财政政策。（ ）

3、最早提出 “量入为出” 原则的人是亚当·斯密。（ ）

三、名词解释： 1、实证分析 2、规范分析

四、分析题：

学习和研究财政学应采取怎样的科学方法？

二

一、选择题：

1、市场失灵的表现有（ ）

（1）垄断；（2）信息不充分；（3）外部效应；（4）公共产品；（5）通货膨胀； 2、公共产品与私人产品区别的主要标准是（ ）

（1）非排他性；（2）非竞争

1.

作业总体要求：

1、要求独立完成，严禁抄袭。非独立完成，扣分。独立完成作业，可以适当加分。

2、题目的要点，需要展开说明，若没有展开说明，扣分。

3、本作业大部分都可以从教材找到答案，希望你们充分发挥自己的能动性。 4、建议不要过于集中写作业，而应该一边学一边写。

5、作业要求和考试要求一致，期末考卷评分也是按照1－3规则，所以希望大家好好把握作业的风格和答题方法。

（教材第二章 课件第一讲）在以下哪种市场条件下，资源配置会自动达到帕累托最优状态：

A. A. 完全垄断

B. B. 寡头垄断

C. C. 完全竞争

D. D. 自然经济

2.

（教材第三章 课件第二讲）以下四个选项分别为四个国家的基尼系数，请根据此系数判断出贫富差距最小的国家

A. A. 0.2

B. B. 0.3

C. C. 0.5

D. D. 0.8

3.

（教材第三章 课件第二讲）以下哪一项不是财政的主要职能：

A. A. 提供公共物品

B. B. 矫正外部效应

C. C. 解决信息不对称

D. D. 增加税收收入

4.

（教材第四章 课件第三讲）以下哪种投票规则带来的决策成本最高：

A. A. 一致同意规则

B. B. 多数投票规则

C. C. 加

《财政学》课程作业

一、财政概念与财政职能 1.财政的定义及一般特征。

2.财政分配的依据为（ ）。

A、资产所有权 B、政治权力 C、劳动力所有权 D、资产所有权和政治权力 3.财政产生的经济条件是（）。

A、剩余产品的产生 B、国家的产生 C、阶级的产生 D私有制的产生 4.家计财政制度、公共财政制度与国家财政制度的特征。 5.西方公共财政的理论基础？

6.公共产品的定义和特征？

7.区分下列社会产品的类型：服装、森林、渔场、外交、高等教育、国防、轿车，拥挤的收费道路，不拥挤的收费道路，拥挤的不收费道路，不拥挤的不收费道路

8.什么是外部性，外部性的类型？

1

9.优值品和劣值品的概念并举例说明。

10.简述社会主义市场经济体制下财政的职能。

11.什么是基尼系数？衡量其大小的国际标准是什么？

12.财政在调节居民收入分配差距方面的手段？

13.财政在调节经济稳定与发展方面的机制和手段？

第二章 财政支出的基本理论

2

1.财政支出效益的特殊性？

2.成本与效益分析法的定义及应用范围？

3.在利用成本效益分析法时，财政

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基