上海市政府投资项目审计监督办法

宜宾市政府投资项目审计监督办法

第一章总则

第一条目的依据：为加强对本市政府投资项目的审计监督，规范投资行为，促进科学决策和廉政建设，节约政府投资建设资金，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，结合本市实际情况，制订本办法。

第二条适用范围：本办法适用于宜宾市范围内政府投资项目的审计监督。

第三条政府投资项目范围：政府投资项目应当接受审计监督，本办法所称政府投资项目包括：

（一）以财政资金、政府设立的专项资金或专项建设基金，政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的建设项目，以及使用财政性资金回购的投资项目。

（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公共、公益性建设项目（含政府保障性住房、拆迁安置房等项目）。

（三）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

（四）接受、使用社会捐赠并委托政府部门实施管理的公益性建设项目。

（五）法律、法规和政府规定的其他投资项目。

六安市政府投资建设项目审计监督办法实施细则

第一章 总则

第一条 为切实加强政府投资建设项目的监督管理，促进科学决策，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益。根据《六安市政府投资项目管理办法（暂行）》、《六安市政府投资建设项目审计监督办法》等有关制度的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 国家审计机关是政府投资项目审计监督工作的主管部门，依法实施审计监督。

发展和改革、住房和城乡建设、财政等有关部门应当在各自职责范围内，协助、配合审计机关依法做好项目的审计监督工作。

第三条 本市行政区域内政府投资建设项目，以及与项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。

对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，审计机关应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第四条 政府投资项目是指使用以下资金投资建设的项目：

（一）财政预算内安排的政府投资项目资金；

（二）非税收入安排的政府投资项目资金；

（三）政府性融资和政府利用外资安排的政府投资项目资金；

（四）法律、法规规定的其它财政性资金安排的政府投资项目资金。

第五条 项目的建设单位与施工单位签

上海市政府采购评审专家名单

第一批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

丁邦开王东伟王德忠史伟勤刘钧伟朱 桦何关森宋欣幸张福存陈松柏罗晓明姚光明项振龙钱家泽高承勇程浩涌霍可仁山连根王扬顺王樾樾叶大法刘益群朱爱民何群凤宋振铠张震超陈 海范 林施伯年夏天庆陶金龙曹剑云谢为贤戴 闯丰 收 王 坚 王 巍 田欣农 华 佳 朱维嘉 余志荣 张文岛 李月华 周兆鏮 郁礼兴 施宏基 夏 凊 顾君忠 梅勤光 韩金华 瞿 刚

孔德云王佩勋乐嘉栋田 俊朱伟星汤德平吴永明张志强李华强周如雯郑善明祝 平徐正好顾宣安黄幸霞路达仁

方忠华王祖悦冯大荣石 柘朱昌明许金蓉吴兆林张承业陆正明周海年金 宁胡西虹徐 钢顾智世傅徽楠潘明荣

方 瑜 王 超 冯 军 刘恒乔 朱晓泉 严光亮 吴鹤年 张俊忠 陈汝东 林松权 俞 捷 赵济安 郭宝坚 高云维 程大章 颜宏亮

第二批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

王青兰 王理平 冯晓源 石士昌 石 约 孙 熊 许东新 张金宁 李成忠 李玲娣 汪幼江 沈 明 沈炎熊 沈晋明 邵民杰 陈 红 陈珊华 陈 悦 季全君 茅建国 金惠根 钟亦平 徐定玉 诸其良

滁州市政府投资项目跟踪审计暂行办法

第一条、 为加强对政府投资项目的审计监督，规范政府投资行为、

提高投资效率，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署政府投资项目审计管理办法》、《滁州市政府投资项目暂行管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条、 本办法所称政府投资项目跟踪审计，是指审计部门对政府

投资项目的前期准备阶段、建设实施阶段和竣工交付阶段全过程的审计监督。

第三条、 本办法所称政府投资项目是指本级财政资金、中央和省补

助资金（含国债资金）以及用于财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金建设的城市基础设施项目和公益性项目。

第四条、 政府投资项目实行跟踪审计制度。市政府成立政府投资项

目跟踪审计领导小组，下设办公室，办公室设在市审计局。 市审计局在政府投资项目跟踪审计领导小组的领导下，依据法律、法规和本办法规定，行使项目审计监督权，负责牵头组织协调政府投资项目的跟踪审计工作。

第五条、 跟踪审计工作按照“统一组织、分工负责”的原则，充分

发挥有关部门的职能作用，共同做好政府投资项目审计工作。

市发改、财政、建设、房产、国土、水利、规划、交通、

招标管理、监察等部门应在各自职责范围内履行监督管理职能，并协

助审计部门对政府投资项目实

北京市政府和上海市政府门户网站全面分析与对比

综述

电子政务建设是推动城市信息化全面发展的重要动力，政府门户网站则是一个城市电子政务建设情况的全息缩影。政府门户网站提供服务的能力直接反映了政府信息化的综合水平．同时也在一定程度上折射出真实政府的运作情况。虽然中国的电子政务建设在整体成熟度上与世界先进国家还有很大差距，但最近几年来一些大城市的政府部门已经逐渐认识到了电子政务在提高政府内部协作能力、增加执政透明度、降低政府管理成本充分整合社会资源等方面的显著作用。因此全国各地各级政府都在持续加大电子政务建设的投入力度，锐意进取．不断创新。北京和上海两大直辖市一直是中国电子政务建设的先锋。“首都之窗”(北京市政府门户网站)和“中国上海”(上海市政府门户网站)代表着国内政府门户网站建设的顶尖水平，各自积累了很多可供国内其它政府网站学习和借鉴的成功经验。尽管在很多第三方评价机构的报告中“首都之窗”和“中国上海“的综合实力都非常接近．然而它们却在运营体制、建设理念、组织结构、发展路线等诸多方面都存在显著差异。假如要用一个形象的比喻来说明两者建设模式区别的话，那么可以说前者基本上是属于“自由恋爱” 而后者则更像是“包办婚姻”。下面将根据政府网站评估标准，对

北京市政府和上海市政府门户网站全面分析与对比

综述

电子政务建设是推动城市信息化全面发展的重要动力，政府门户网站则是一个城市电子政务建设情况的全息缩影。政府门户网站提供服务的能力直接反映了政府信息化的综合水平．同时也在一定程度上折射出真实政府的运作情况。虽然中国的电子政务建设在整体成熟度上与世界先进国家还有很大差距，但最近几年来一些大城市的政府部门已经逐渐认识到了电子政务在提高政府内部协作能力、增加执政透明度、降低政府管理成本充分整合社会资源等方面的显著作用。因此全国各地各级政府都在持续加大电子政务建设的投入力度，锐意进取．不断创新。北京和上海两大直辖市一直是中国电子政务建设的先锋。“首都之窗”(北京市政府门户网站)和“中国上海”(上海市政府门户网站)代表着国内政府门户网站建设的顶尖水平，各自积累了很多可供国内其它政府网站学习和借鉴的成功经验。尽管在很多第三方评价机构的报告中“首都之窗”和“中国上海“的综合实力都非常接近．然而它们却在运营体制、建设理念、组织结构、发展路线等诸多方面都存在显著差异。假如要用一个形象的比喻来说明两者建设模式区别的话，那么可以说前者基本上是属于“自由恋爱” 而后者则更像是“包办婚姻”。下面将根据政府网站评估标准，对

长丰县人民代表大会常务委员会

关于政府重大投资项目监督办法（试行）

（2013年9月23日长丰县第十届人民代表大会常务委员会第14次会议通过）

第一条 为加强对政府投资项目的审查监督，规范投资行为，提高投资效益，推进政府投资决策的科学化、民主化、规范化，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《安徽省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的政府投资项目，主要是指使用政府性资金（包括公共财政预算资金、政府性基金、政府性融资、争取上级政府资金和法律、法规规定的其他财政性资金等）投资的项目。

第三条 政府投资项目是国民经济和社会发展计划的重要内容，也是财政资金安排的重要方面，应当按照科学发展观的要求、基本建设程序和国家投资管理的规定，编制年度计划，纳入国民经济和社会发展计划管理，依法接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第四条 政府投资项目实行年度计划管理。县人民政府依据批准的长丰县国民经济和社会发展中长期规划和专项规划，认真编制和建立政府投资项目库，严格实行政府投资

1

项目储备制度。年度政府计划投资的项目，应当从

市政府令第161号

《重庆市政府投资项目管理办法》已经2003年11月25日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

市 长

二○○三年十二月二十三日

重庆市政府投资项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。

第三条 本市市级政府投资项目的管理适用本办法。 区县（自治县、市）政府投资项目的管理参照本办法执行。 国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第四条 政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。

第五条 市发展改革主管部门负责政府投资项目计划的编制和督促实施。市财政、建设、审计、监察等相关

上海市政府印发节能减排实施意见

上海市人民政府印发《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府

二○一○年五月二十六日

关于本市贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的实施意见

为贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），结合落实《上海市人民政府关于印发上海市2010年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2010〕8号），确保实现本市“十一五”节能减排目标，现提出实施意见如下：

一、进一步增强责任感和紧迫感，强化节能减排目标责任

（一）充分认识形势的严峻性。“十一五”前四年，本市节能减排工作取得重要进展，单位生产总值能耗累计下降17.12%，二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别累计下降26.1%和19?9%。但要全面完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻。2009年三季

上海市政府印发节能减排实施意见

上海市人民政府印发《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府

二○一○年五月二十六日

关于本市贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的实施意见

为贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），结合落实《上海市人民政府关于印发上海市2010年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2010〕8号），确保实现本市“十一五”节能减排目标，现提出实施意见如下：

一、进一步增强责任感和紧迫感，强化节能减排目标责任

（一）充分认识形势的严峻性。“十一五”前四年，本市节能减排工作取得重要进展，单位生产总值能耗累计下降17.12%，二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别累计下降26.1%和19?9%。但要全面完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻。2009年三季