推进城乡供水一体化工作

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推进城乡供水一体化建设的若干思考

作者：吴鹏

来源：《财经界·学术版》2015年第03期

摘要：近年来随着我国社会和经济的快速发展，环境污染问题日益严重，尤其是水资源污染现象非常严重，农村地区由于经济发展相对落后，一般饮用水并没有经过特殊的处理，导致饮用的水源不安全，普遍存在细菌学指标超标、高氟水、苦咸水等不安全用水现象，因此如何提高农村饮水安全性，确保广大农村群众的健康安全，改善生活质量应作为城乡一体化建设的主要任务。笔者主要就自己的工作经验谈谈对推进城乡供水一体化建设的思考。 关键词：城乡供水一体化 建设思考

水资源是人类赖以生存的重要资源，和人们的日常生活息息相关，但是如果人们长时间引用不安全的水源，很容易引发各种疾病，严重的话可能会造成恶性肿瘤，近年来由于水质不安全造成的恶性肿瘤人数占比明显升高，尤其是农村地区居民的恶性肿瘤发病率较高，饮用水不安全已经成为威胁人们生命健康的重要危险因素。为了解决农村居民用水不安全的问题，改善农村群众居民生活质量，尽可能提高居民的幸福指数，有必要加快城乡供水一体化建设步伐。下面是笔者对推进城乡供水

铜陵市推进城乡一体化工作情况汇报

铜陵市人民政府

（2008年6月19日）

铜陵市辖一县三区，代管普济圩国营农场，国土总面积1113平方公里，2007年末，全市总人口73.65万人，其中农业人口30.34万人，城市化率为58%,工业化率为67%。近年来在省委、省政府的正确领导下，在省发改委的关怀支持下，经过全市上下共同努力，经济和社会发展进入快车道。2007年，人均地区生产总值超过5000美元，财政收入达到50.28亿元，城镇居民人均可支配收入13266元，农村居民人均纯收入4530元，先后荣获全省文明城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国循环经济试点市、国家可持续发展实验区和国家现代林业示范区称号。今年一季度，全市地区生产总值和财政收入分别增长13.5%和35.3%，城乡居民收入增长均保持在13%以上。经济社会呈现出又好又快发展的积极态势。

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一、铜陵市具备推进城乡一体化发展的良好基础

一是具备推进城乡一体化发展的自然基础。我市位于皖中南暨长江下游南岸，属于典型的丘陵地形，地势自南而北由后山区、丘陵区、洲圩区依次分布，除去三块飞地，其中后山区和洲圩区约占国土面积的70%。作为工矿城市，很多厂矿靠近资源设点，身处县乡之

2012年全市推进城乡一体化工作

实 施 方 案

七办发[2012] 号

为统筹安排2012年城乡一体化工作任务和目标，稳步推进城乡一体化进程，制定本方案。

一、指导思想

践行科学发展观，以党的十七大精神为指针，贯彻落实省“八大经济区”、“十大工程”城乡发展战略和市委、市政府推进城乡一体化发展的要求，以民生为根本，大力推进城镇化、产业化、环保化和公共服务均等化，加快城乡协调发展，打造龙江强市。

二、总体任务

按照市委、市政府的工作要求，坚持城乡统筹发展、协调共进，以规划引领现代城镇体系建设，推进工业向园区集中、农民向城镇和农村社区集中、土地向规模经营集中，以项目推进和试点建设为带动，全面推进“城乡一体化”发展。重点推进小城镇建设试点建设、城中村改造、农民公寓建设、整村改造、镇村主导经济、农村社区建设、土地流转、泥草房改造、城乡环境治理、生态观光旅游等十项工作。

三、工作目标

（一）推进城乡规划建设一体化

进一步完善城乡规划编制体系。根据《七台河市2009—2020年城乡一体化总体规划》，今年要编制完成所有乡镇发展总体规划。编制完成城镇总体规划的乡（镇）要上报省住房和城乡建设厅村镇建设处进行专家评审。抓好统筹城乡规划调整和完善工作。加强镇

济源统筹城乡发展推进城乡一体化成效显著

新闻作者：国务院发展研究中心“中国特色城镇化的战略与政策研究”课题组 新闻来源： 日期：2009-11-9 8:39:26 浏览次数：1705 内容摘要：济源于2005年被确立为河南省城乡一体化试点市之后，立足自身资源优势，走新型工业化道路，加大对农业、农村和农民的扶持力度，改善农村生产性和生活性基础设施，不断深化农村改革，优化农村经济结构，着力构建新型城乡关系，逐步实行了城乡统一的医疗和养老保障制度。在工作中还探索出了一系列符合实际、行之有效的工作方法。济源统筹城乡发展，推进城乡一体化，取得了明显成效，城乡收入差距缩小，社会主义新农村建设步伐加快，城镇化高质量快速度发展。 关键词：城乡统筹，农村发展，城镇化

济源市位于河南省西北部，北依太行，西踞王屋，南临黄河，东接华北平原，87%是山地和丘陵，市域面积1931平方公里，总人口68万人,1988年撤县建市，1997年实行省直管体制。城市规划区面积50平方公里，建成区面积38平方公里。2005年济源市被确立为河南省城乡一体化试点市之后，坚持从实际出发，以科学发展观为指导，以体制机制创新为动力，以工业化、城市化快速发展为基础，以户籍

XX市统筹城乡发展推进城乡一体化实施意见

XX市统筹城乡发展推进城乡一体化

为全面贯彻落实市委X届X次全体（扩大）会议精神，围绕“跻身全国两百强、全面建设小康社会”两大目标，深入实施XXXX战略，全面推进XX产业工程，进一步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡一体化进程，根据《XX市统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》要求，特制定本实施意见。一、总体目标 以邓小平理

论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻省委、衢州市委的战略思想和战略部署，不断完善规划体系，着力推进体制机制创新，加快工业化、城市化进程，加强政治文明和精神文明建设，坚持统筹协调，构建和谐社会。到XX年跻身全国两百强，到XX年，在破除城乡体制政策障碍、统筹空间布局规划、三次产业联动发展、公共设施共建共享、就业保障全面推进、社会事业均衡发展、生态环境同步建设等方面取得新进展，基本建立起统筹城乡发展的推进体系和机制，逐步消除城乡二元结构，城乡居民收入稳定增长，农村面貌明显改观，农村基层建设不断加强，全市达到全面建设小康社会的基本要求。 二、主要任务

（一）统筹城乡产业布局与产业发展。

要响应城乡经济不断融洽和三次产业联动发展的疑势，统筹规划和整体推进三次异地的发展。一是要优

吴江市社科重点应用课题

推进吴江市城乡一体化建设的思考

吴江市土地学会潘伟 诸镇康 沈志宏

建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，是党的十七大对统筹

城乡发展，构建新型城乡关系提出的新要求，是全面贯彻科学发展观的重要实践，也是打破城乡二元结构，加快农业和农村发展，促进农民增收的根本途径。改革开放进入新世纪以来，吴江市各级党委政府以科学发展观为指导，按统筹城乡发展的总要求，将解决“三农”问题放在重要位置，大力建设社会主义新农村，城乡面貌发生显著变化，城乡居民生活质量和水平进一步提高，统筹城乡发展，迈出坚实步伐。

一围绕资源配置优化，加快推进城乡住宅置换

围绕建设“乐居吴江”战略目标，按照“三集中、三置换”的统筹改革思路，依托城市化、工业化和产业

化的推进，坚持从城乡住宅置换关键环节上找突破，着力引导农民入住城镇公寓房，促进城乡资源的统筹配置和集约利用。一是加快土地流转入股，积极创造城乡住宅置换条件,统一按照市场化运作要求实行城乡住宅置换入住城镇公寓房，使全市农民实行公寓房安置的覆盖范围占区域总面积的35%。;二是强化城乡规划调控，构建城乡住宅置换政策体系，开通农民置换进城的政策通道;保障农民进城充分创业就业;全市31.

关于加快推进城乡一体化的路径思考

【内容提要】：城乡一体化是我国实现现代化的必然选择，它对于我国的经济发展和社会变革具有十分重要的意义。本文拟就城乡一体化的涵义、特征、必要性、存在问题提出看法，并结合典型案例，深入探讨分析，提出加快推进城乡一体化的对策建议。

【关 键 词】：城乡一体化 涵义 必要性 存在问题 对策思考

长期以来，我国的经济和社会发展一直处于城乡二元结构状态，人为地割裂了城与乡的有机联系，造成了城乡发展的不平衡，带来了诸多社会矛盾，影响了我国经济社会的进一步发展。统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，是新形势下解决这些社会矛盾，尤其是解决“三农”问题的重大举措，是加快我国工业化城市化进程、促进经济社会全面发展的根本途径，也是全面建设小康社会的必由之路。党的十七大站在新的历史起点上明确指出：“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻总结30年农村改革发展的伟大实践，科学判断农村改革发展的

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历史方位，明确提出农村改革发展的目标任务，深入分析农村改革发展面临的机遇和挑战，清晰勾勒了

济源统筹城乡发展推进城乡一体化成效显著

新闻作者：国务院发展研究中心“中国特色城镇化的战略与政策研究”课题组 新闻来源： 日期：2009-11-9 8:39:26 浏览次数：1705 内容摘要：济源于2005年被确立为河南省城乡一体化试点市之后，立足自身资源优势，走新型工业化道路，加大对农业、农村和农民的扶持力度，改善农村生产性和生活性基础设施，不断深化农村改革，优化农村经济结构，着力构建新型城乡关系，逐步实行了城乡统一的医疗和养老保障制度。在工作中还探索出了一系列符合实际、行之有效的工作方法。济源统筹城乡发展，推进城乡一体化，取得了明显成效，城乡收入差距缩小，社会主义新农村建设步伐加快，城镇化高质量快速度发展。 关键词：城乡统筹，农村发展，城镇化

济源市位于河南省西北部，北依太行，西踞王屋，南临黄河，东接华北平原，87%是山地和丘陵，市域面积1931平方公里，总人口68万人,1988年撤县建市，1997年实行省直管体制。城市规划区面积50平方公里，建成区面积38平方公里。2005年济源市被确立为河南省城乡一体化试点市之后，坚持从实际出发，以科学发展观为指导，以体制机制创新为动力，以工业化、城市化快速发展为基础，以户籍

吴江市社科重点应用课题

推进吴江市城乡一体化建设的思考

吴江市土地学会潘伟 诸镇康 沈志宏

建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，是党的十七大对统筹

城乡发展，构建新型城乡关系提出的新要求，是全面贯彻科学发展观的重要实践，也是打破城乡二元结构，加快农业和农村发展，促进农民增收的根本途径。改革开放进入新世纪以来，吴江市各级党委政府以科学发展观为指导，按统筹城乡发展的总要求，将解决“三农”问题放在重要位置，大力建设社会主义新农村，城乡面貌发生显著变化，城乡居民生活质量和水平进一步提高，统筹城乡发展，迈出坚实步伐。

一围绕资源配置优化，加快推进城乡住宅置换

围绕建设“乐居吴江”战略目标，按照“三集中、三置换”的统筹改革思路，依托城市化、工业化和产业

化的推进，坚持从城乡住宅置换关键环节上找突破，着力引导农民入住城镇公寓房，促进城乡资源的统筹配置和集约利用。一是加快土地流转入股，积极创造城乡住宅置换条件,统一按照市场化运作要求实行城乡住宅置换入住城镇公寓房，使全市农民实行公寓房安置的覆盖范围占区域总面积的35%。;二是强化城乡规划调控，构建城乡住宅置换政策体系，开通农民置换进城的政策通道;保障农民进城充分创业就业;全市31.

关于推进城乡环卫工作一体化的情况说明

目前，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，坚持经济建设与环境保护协调发展，紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标，凝心聚力，强势推进，不断优化生态环境，落实实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、区（县）处理”的思想理念。

一、全面动员部署，营造良好氛围

成立了环境综合整治领导小组，明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。把推进城乡环卫一体化与创城工作相结合，加强宣传办、安监办、城管办、爱卫办等部门之间的协调配合，有力推动了工作开展。

二、完善基础设施，逐步实现城乡环卫一体化目标 各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理，保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作，确保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时，加强集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍，满足环境卫生保洁需要。

三、理顺管理体制，加快城乡环卫一体化步伐

各村按照条块结合、属地管理原则，实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制，实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运，确保垃圾日产日清。把环卫一体化工作