初查阶段可以采取的措施

初查阶段获取证据法律效力的探讨

初查是检察机关对管辖范围内的案件线索在立案前依法进行的初步调查，以判明是否符合立案条件的诉讼活动。关于初查阶段获取的证据是否具有法律效力问题，当前理论界和实务界存在不同的观点。结合检察工作实践，本人认为依法初查收集的证据具有刑事诉讼的证据能力，能够作为定案的根据。

肯定初查证据具有法律效力的必要性

首先，初查是检察机关做出立案决定的重要基础。“检察机关初查的任务就是收集必要的证据，以决定是否有犯罪事实需要立案侦查。”由于贪贿、渎职犯罪具有主体的特殊性、行为的隐蔽性和反侦查性，且往往又与复杂的经济交往相互交织，不管是来自举报还是来自检察机关自行发现的案件线索，大多数都源于推测、传闻，能直接反映经济犯罪问题的并不多见。因此，检察机关侦查部门在确认犯罪嫌疑人的犯罪事实是否存在、决定是否应当立案之前，必须做好对案件线索的初查工作，为立案侦查和采取强制措施打下坚实的基础。

其次，初查权是实施法律监督权的具体形式之一。“检察机关的初查制度产生于检察机关行使职务犯罪案件侦查权的实践，是职务犯罪侦查权得以启动的前提和基础，是侦查权的必要延伸。”职务犯罪案件具有相当的隐蔽性，涉案人具有较强的反侦查能力，有的利用高科技作案，有的

阅读下面的文字，完成小题。 （材料一）

近日(2017.11.17)召开的第三届中国古村镇大会向外界透露，近15年来，中国古村落锐减近92万个，并正以每天1.6个的速度持续递减（附图一）。古村落是历史文化遗存的特有形式之一，承载着历史变迁的活建筑文化遗产。但近年来，随着城镇化快速推进，以传统村落为代表的传统文化正在淡化，乃至消失。保护古村落，并不只是为了保留住那些古老的建筑，也在于如何深入挖掘古村落的历史文化底蕴和人文底蕴，做好古建筑“活化”文章。

一座古村落就如同一个地方的“老居民”，它的一砖一瓦、一草一木和流传千史、辉煌灿烂的文物遗产一样，都代表着这个地方的文化底蕴，承载着这个地方的历史文脉，寄托了一群人的精神联系。从这点上说，积极创新保护模式，守护古村落“最原始”的模样、不断延伸城市文脉就变得尤为重要。 古村落的消失不仅代表着建筑等物质文化遗产的消逝，同时也意味着这座古村落里的民间文学、戏曲、舞蹈等非物质文化遗产，非物质文化遗产也随之消失。古村落的不断消失也就意味着历史文化痕迹日渐淡去，在现代化进程不断加快的今天，如果少了对历史文化的触摸感，那么何来的文化延承? 有些人认为古村落只是人类生存之地，被淘汰是历史必然，他们有此片面的想法的

防范资金风险采取的措施和成效

一、2017年存在的风险 1、资金链安全运行风险。 2、汇兑损失风险。 3、应收账款损失风险 4、资金支付风险 5、存量资金安全风险 二、采取的措施及成效 （一）资金链安全运行风险

1、创新融资理念，拓展融资渠道，全面降低融资成本，资本运作和资金运营创效显著。

面对日益严峻的融资环境，舞钢公司财务部门积极与金融部门沟通，结合舞钢生产经营实际情况，转变融资思路，拓展省外融资渠道，创新融资品种，弥补银行抽贷及经营亏损造成的资金流失，保证了生产经营所需资金及还贷资金及时到位。一是利用人民银行放开国内企业境外借款新政，开展全口径跨境融资，通过建行海外分行取得资金4350万美元。二是通过进出口银行PSL特定贷款4.9亿元。三是利用信托资金改变公司融资结构，取得中信信托保险资金9亿元。

2、在资金管理方面，强化资金刚性管控和预算管理，实现低资金保障的运营模式。

在企业资金困难的情况下，一方面要“开源”，从外部筹集资金，一方面要“节流”，严格控制支出。舞钢加强对

资金的刚性管控，建立全面资金预算管理，实施集中一级支付，杜绝资金体外循环。按照公司下达的资金预算严控资金支出，对不在开支范围和无名目的资金支付项目一律不予支付。资金管控

河南省高碘地区的发现与采取的措施

背景

河南省是一个农业大省，位于我国中东部，全省总面积16.7万平方公里。到2008年底，全省总人口9918万。黄河流经河南超过700公里，全省大部分地区位于黄河以南，因此而得到 “河南”的名字。地势西高东低，有4座山脉环绕，太行山、伏牛山、桐柏山和大别山分立在北、西、南方向，这些山区是严重的碘缺乏病地区。在河南省中部和东部有一大片由黄河、淮河与海河冲积的平原地区，其局部地区存在高碘饮用水源。

我省是碘缺乏病重病区之一，1959年在病区逐步推广了以食盐加碘为主的综合防治措施。1984年我省地甲肿、地克病达到原中地办制定的基本控制标准，地甲肿病人由300万减少为43万余，地克病现患病人减少至2.1万，没有新的克汀病人发生。1995年我省按照国务院办公厅转发的《中国2000年消除碘缺乏病规划纲要》的要求，实现全民食盐加碘防治措施。到2000年全省达到消除碘缺乏病阶段目标。

一、高碘地区的发现

从1950年代开始30余年的IDD流行病学调查资料都说明我省绝大部分地区外环境水碘含量偏低。在我省实现全民食盐加碘后，随着工作的深入逐渐发现存在的高碘问题，相继在兰考县、民权县、长垣

1

县等县（市、区）发现灶状分布的饮用水

采取综合措施促进农民增收

http://www.sina.com.cn 2009年02月04日06:00 四川在线-四川日报

—学习贯彻二○○九年中央一号文件之三 ■ 新华社特约评论员

2009年中央一号文件指出，坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。这充分体现了党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。

农民收入是农民生活、农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础，农民收入不能增长，农民生活就无法改善，农民的生产积极性就调动不起来，粮食和其他农产品生产和供给就会受到影响，农村消费市场就扩大不了，进而影响整个国民经济又好又快发展。因此，增加农民收入对解决好“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题都具有极为重要的意义。

2004年以来，在中央强农惠农政策激励下，广大基层干部和农民群众共同努力，农村发展形势持续向好，农民收入持续增长。2008年，农民人均纯收入达到4761元，比上年增加621元，实际增长8％，连续5年增幅超过6％，这在20多年来是首次；近5年来，农民人均纯收入累计增加2000多元，年均增收400多元，也是历史上的首次。

今年是实现党的十七届三中全会《决定》提出的到2020年农民人均纯

防范资金风险采取的措施和成效

一、2017年存在的风险 1、资金链安全运行风险。 2、汇兑损失风险。 3、应收账款损失风险 4、资金支付风险 5、存量资金安全风险 二、采取的措施及成效 （一）资金链安全运行风险

1、创新融资理念，拓展融资渠道，全面降低融资成本，资本运作和资金运营创效显著。

面对日益严峻的融资环境，舞钢公司财务部门积极与金融部门沟通，结合舞钢生产经营实际情况，转变融资思路，拓展省外融资渠道，创新融资品种，弥补银行抽贷及经营亏损造成的资金流失，保证了生产经营所需资金及还贷资金及时到位。一是利用人民银行放开国内企业境外借款新政，开展全口径跨境融资，通过建行海外分行取得资金4350万美元。二是通过进出口银行PSL特定贷款4.9亿元。三是利用信托资金改变公司融资结构，取得中信信托保险资金9亿元。

2、在资金管理方面，强化资金刚性管控和预算管理，实现低资金保障的运营模式。

在企业资金困难的情况下，一方面要“开源”，从外部筹集资金，一方面要“节流”，严格控制支出。舞钢加强对

资金的刚性管控，建立全面资金预算管理，实施集中一级支付，杜绝资金体外循环。按照公司下达的资金预算严控资金支出，对不在开支范围和无名目的资金支付项目一律不予支付。资金管控

安全生产文明施工目标

一、控制指标

1、绝重伤及以上事故； 2、一般年负伤频率≤3‰。 3、一般年负伤频率≤8‰ 二、安全生产文明施工管理目标

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行落实国家现行有关安全生产、文明施工等方面的法律、法规和方针政策，有效率100%。

2、落实公司安全生产、文明施工各项规章制度。

3、坚持“周一”教育，“周六”联检，发现问题及时解决，检查覆盖率100%。 4、制定安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，配备救援人员、设备、器材，并定期组织演练。

5、针对工程施工进度识别重大危险源，定措施、定时间、定人员控制管理，并逐级签定“重大危险源责任状”每月底前上报。

6、按期填报“工伤事故月（年）报表”，于本月底前同安全生产情况以书面形式报公司安全管理处，发生事故后按规定时间准确上报，并按照“四不放过”的原则进行处理。

7、认真整改落实上级部门工作检查提出的问题。

8、广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，宣贯“两法、三条例、一决定，各级人员持有效证件上岗率100%，转场、新入场工人安全培训教育100%;机械设备、安全防护装置齐全有效合格率100%。

9、加强意外伤害保险投保工作，保证投保日期开工至竣工阶段有效。

10、

安全生产文明施工目标及采取的措施

**********综合楼工程

安全生产文明施工目标及采取的措施

编制：

审核：

审批：

总监：

*******建筑有限公司

安全生产文明施工目标及采取的措施

1安全生产文明施工目标

本工程安全施工目标定为合格工程，做到杜绝重大伤亡事故的发生，并严格控制一般事故。

2安全生产文明施工保证措施

2.1建立健全安全体系，成立安全领导小组，由项目经理任组长，严格按照“一标三规范”组织施工检查，公司派专职安全员，班组设安全员，配带袖标上岗值勤，检查采取“三定”措施，定人、定时、定措施，奖优罚劣以促进安全工作。

2.2按规定编制临电施工组织设计及重要安全措施，施工前按分部分项工程和工种进行安全技术交底，交底的签字时间必须明确。

2.3安全教育，要建立安全教育制度，在职工中树立“安全第

一、预防为主”的思想，加大宣传力度，每天开安全会，警钟长鸣，被教育人花名册要有被教育人签字，原则上“来一个教育一个，来一批教育一批”。工地设立各种安全标牌标语，警示牌每2000平方米不少于8块。

2.4“三宝、四口、五临边”防护严格按规定执行

2.5进入工地须带安全帽，高空作业系安全带，并高挂低用，脚手架及安全网或其它围挡必须由专职架工按方案规定搭设，必须挂通网，搭设完毕

学生伤害事故的预防主要应采取的措施 一、伤害事故易发的种类

从已发生的事故看，校内易发生危险的重点地方，如实验室(水、电、气、强酸强碱、有毒物品等)、语音室、微机室、播音室的主控室、电化多功能室、图书馆的书库、财务室、食堂、宿舍、传达室等地。校园最容易发生的事故。

1、拥堵挤压 2、运动伤害

3、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害 4、食物中毒

5、学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患的 6、校园交通事故

7、社会滋扰产生的事故 8、自然因素造成的意外伤害 9、学生自杀、自残的

10、因教师体罚或变相体罚学生造成的人身伤害 11、校园性侵害

二、伤害事故发生的原因简析

造成学生意外伤害事故发生的原因较多，较复杂。既有客观方面的，也有主观方面的，大致可以归纳为以下几个方面。

1、学生缺乏安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。 2、安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。

3、安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。 4、安全防范上还存在漏洞

5、对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视 6、中小学的安全状况与其所处的社会环境有很大的关联 三、意外伤害事故的预防和应对措施

（一）增强学校的责任意识和

1.逐步解决行政事业经费增长过快的问题

行政管理、外交、公检法等部门执行社会管理的必要经费支出是国家机器正常运转的基本需要，属于公共需要，是财政必须保证的部分。但 国行政管理费支出与世界各国相比较高，2000年达17.42%，增长速度超过同期gdp增长速度。针对 国现状，可采取如下改革措施：

(1)进一步精减机构，控制行政编制，提高行政支出效率。1998年以来 国进行政府机构改革，精简了机构人员，但仍然存在机构重叠庞大、人浮于事的现象，人员费、办公费居高不下，给国家财政造成了沉重负担。要严格控制政府机构的公共经费，改革会议制度、公共用车制度和招待制度，减少会议费、车辆购置维护费和接待费支出，提高资金的使用效率。

(2)规范事业单位的财政经费供给。事业单位可分为三类：一是社会公益型，如基础教育、技术推广等；二是准公益型；三是经营型。对这三种类型的事业单位，财政应保证社会公益型经费，对准公益型实行定额或定项补助方式，并适当核减部分经费，把经营型事业单位推向市场。

(3)推行行政事业单位收支统管。按照财政部颁布的。《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》，贯彻预算内外资金结合作用、统筹安排的原则，保证单位的预算外资金和其它收入主要