民政局属于社会福利机构吗

银川市民政局关于开展社会福利机构消防安全检查工作的通

知

【法规类别】消防管理

【发文字号】银民发[2015]120号 【发布部门】银川市民政局 【发布日期】2015.05.26 【实施日期】2015.05.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

银川市民政局关于开展社会福利机构消防安全检查工作的通知

（银民发〔2015〕120号）

各县（市）区民政局、各社会福利机构：

社会福利机构的主要服务对象是老年人、残疾人等社会特殊群体，许多人行动不便或存在认知障碍，一旦发生火灾难以自救逃生，极易发生重大人员伤亡。特别是随着福利事业社会化进程加快，一些社会组织、个人开办的福利机构存在建筑耐火等级低、消防设施器材不完善以及消防安全责任不落实、管理不到位、火灾隐患整改不及时等问题存在，使消防安全成为社会福利机构管理的重点问题， 5月25日发生在河南平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心的火灾，造成38人死亡、4人轻伤、2人重伤的重大事故，更为我们敲响了警钟。为进一步加强我市社会福利机构的消防安全工 1 / 2

作，最大限度地预防和减少安全事故的发生，我局决定在近期开展全市社会福利机构消

防安全检查。现将

县民政局上半年推进社会福利事业发展工作总结

　　xxxx年上半年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕年初制定的发展目标和任务，全面落实各项职能，充分发挥民政在构建和谐社会的重要积极作用。

　　现将半年来的工作情况总结如下：

　　一、健全社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。

　　低保规范化建设成效明显。进一步规范救助信息管理，全面开展社会救助管理信息系统建设，形成县、乡两级信息网络，实施低保网上审批，实现与市社会救助管理信息系统的连接。截止xxxx年x月份统计，我县共有低保对象xxxx户xxxx人，城镇低保人均补差达到xxx.xx元，达到低保标准的xx.xx%，农村低保人均补差达到xxx.xx元，达到低保标准的xx.xx%。上半年共增加低保户xx户xx人，取消xx户xxx人。继续实行农村低保对象“中间线”差额定补救助制度，提高对极度贫困低保户中无劳力、无生活来源且长期患病家庭的救助力度，提高低保补差。全面实行困难家庭重度残疾人基本生活补助，对xx名二级以

社会福利思想

一、福利经济学对现代社会福利思想的影响

从福利经济学的发展历史来看，新旧福利经济学的差别不在于结论而在于分析工具的不同，旧福利经济学即是以基数效用论为分析工具，而新福利经济学则是以序数效用论作为分析工具，两派一直都是以追求福利的最大化为目标、围绕着公平和效率两大主题展开论战。福利经济学在长期发展过程中形成的一些基本精神，如社会中的贫困者需要救助、公民的生存与发展该有所保障、社会的潜在危险应该排除、由于非自我原因的损坏应该得到补偿等，不仅为人们普遍认可，也为社会福利制度的存在及不断完善提供了理论支持和可操作的建议，并且在实践中对社会福利政策的实施提供了重要的价值规范，对现代社会福利思想的影响可谓相当深远。

1.旧福利经济学思想与现代社会福利思想

庇古的福利经济学中其收入均等化、国家干预论等观点及转移支付主张，对世界各国以社会公平为出发点，实行有利于穷人的社会福利政策具有相当大的影响。在现代社会中，尤其是在经济、社会转型的变革时期，从总体上看，造成贫困的原因中社会因素大于个人因素，所以，对于国家和社会来说，提高社会福利水平使人们能够安居乐业是其不容推卸的社会责任。旧福利经济学思想为现代社会福利思想提供了基础的理论如其均等化和国家

晒晒各国的社会福利制度

中国的社会福利制度究竟在全世界排第几？

陈祖芬

曾经有一种论调：“提高福利会养懒汉”甚嚣尘上，并在国内引起了激烈争论。有人说，我们“还没吃饱呢，就怕撑着?”现在，世界上大多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度，中东一些国家的福利那是好得没法说了，如迪拜人民不用交税，甚至连电话费也不用自己交，享受免费医疗，免费教育，结婚后可分到免费住房。就连我们不以为然的俄罗斯、古巴、印度等国也建立起较完善的社会福利制度，下面晒晒我们比较熟悉的一些国家的社会福利是怎样的。

一、法国：种1公顷农田补贴400欧元, 社会福利开支占GDP的34.9%

在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。笔者在法国留学时，照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。

法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。

在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元(

凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想 凯恩斯——《就业、利息和货币通论》《论货币改革》和《货币论》 凯恩斯主义的社会福利思想： 对自由、平等的看法：自由应该是积极的自由；对个人主义的看法，凯恩斯还是继承了新古典经济学的看法，认为它可以提高效率和保障个人自由。

充分就业的概念：充分就业并不是资本主义经济常态，非充分就业才是社会经济的通常情况。有效需求不足造成就业不均衡。

有效需求的理论：有效需求是指有支付能力的需求，是商品的总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。

国家干预的主张：一方面，设法提高资本边际效率，或者设法降低利息率以刺激投资；

另一方面，设法提高消费倾向以扩大消费。政府可以采用“财政赤字”的方式来调节市场的问题。 凯恩斯主义影响：

1纠正放任自由主义的缺陷

2对二战后资本主义发展的影响：西方资本主义国家社会保障制度的发展，尤其是西欧福利国家的建立和发展。 3对西方国家社会福利制度的积极影响 对社会福利思想发展的影响：（1）通过积极的财政政策提高社会保障水平；（2）通过实施累进税调节国民收入；（3）以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值 4对西方福利国家的消极影响

西方国家的社会保障制度发展到鼎盛后，遇到了前所未有的危机

名词解释

社会福利：社会福利是指一种旨在帮助人们满足社会、经济、教育和医疗需要的国家项目、不住和服务制度，这些需要是维持一个社会的最基本条件；其次，社会福利是指一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态。

《贝弗里奇报告》：首先，它以建立一个单一的综合保险制度为目标；其次，以社会保险计划为主，社会救助为辅；再次，以保障基本生活、消除贫困为目的；最后，它提出一些昕的普遍性福利项目。

慈善组织会社：1869年索离牧师在伦敦成立，简称C.O.S.，提倡从社会及心理方面来协助贫困，以协调政府与民间各种慈善组织活动。鼓励案主自立自助，初具个案工作的雏形，尊重个别差异。

福利社会：是指福利提供不应局限于政府一家，而应由多个部门共同提供，以减少政府在福利提供中的作用，达到控制福利开支的目的。

去商品化：是指国家把个人从市场力量运作范围中解放出来并使市民获得一个社会认可的独立于劳动市场的生活的程度。

社会问题：是指外部世界中存在的被认为会带来危害因而需要进行社会干预的状况。

利他主义：是基于个人层面的，它是指不求回报的个人行为。

互惠：是以社会交换为基础的，不过，这种交换不一定发生在两个人之间，而是常常发生在多人之间；同时，这种交换常常被转化为一种

社会福利理论 文献综述

在准备课题《推进新型农村合作医疗制度改革研究》的过程中，笔者对相关国内外著作进行了选读，并对已发表的相关领域论文进行了研究，以此寻求研究领域的发展历程、现状，了解与本论文有关的理论观点和研究方法，总结已解决的问题和尚存的问题，从而在他人研究的基础上吸取经验，并有所创新。

（一）福利、社会保障、社会福利 ?福利?一词，英文为?Welfare?，意指人、动物或群体的健康、安全、快乐的一种总体状态，亦指多由政府为有需要的人或者动物提供生活条件、经济帮助等等①。我国社会保障学专家郑功成对从社会学的意义上对?福利?概念作了一个简明扼要的定义：?福利包括个人福利和社会福利，其中个人福利通常被解释为‘幸福’、‘快乐’的同义语，是指个人对物质生活的需要与个人精神生活的需要的满足；而社会福利是一个整体的概念，指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合②。对于社会福利（Social Welfare）而言，它的内涵和外延很难确定，至少可以从三个层次上去理解。在最广泛意义上，社会福利是指一切改善和提高人民物质生活和精神生活的社会措施，不仅包括社会保障的内容，也包括就业政策、公共文化、免费教育、公共卫生和家庭津贴等等。其覆盖对象是全体国

晒晒各国的社会福利制度

中国的社会福利制度究竟在全世界排第几？

陈祖芬

曾经有一种论调：“提高福利会养懒汉”甚嚣尘上，并在国内引起了激烈争论。有人说，我们“还没吃饱呢，就怕撑着?”现在，世界上大多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度，中东一些国家的福利那是好得没法说了，如迪拜人民不用交税，甚至连电话费也不用自己交，享受免费医疗，免费教育，结婚后可分到免费住房。就连我们不以为然的俄罗斯、古巴、印度等国也建立起较完善的社会福利制度，下面晒晒我们比较熟悉的一些国家的社会福利是怎样的。

一、法国：种1公顷农田补贴400欧元, 社会福利开支占GDP的34.9%

在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。笔者在法国留学时，照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。

法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。

在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元(

2012年4月高等教育自学考试

社会福利思想试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.反映阿奎那社会福利思想的主要著作是他的（ ） A.《亚里士多德著作注释》 B.《反异教大全》 C.《神学问题讨论》 D.《神学大全》

2.15、16世纪到19世纪中期，西方社会福利理念的基本特点是（ ） A.国家福利理念 B.自助理念

C.自助、互助与国家保障相结合的理念 D.互助理念

3.15-16世纪到19世纪中期西方社会福利思想的特征是（ ） A.自由主义福利思想 B.空想社会主义福利思想 C.功利主义福利思想 D.互助性福利思想

4.空想社会主义的代表性著作《太阳城》的作者是（ ） A.康帕内拉 B.纽曼

C.托马斯。莫尔 D.维尔托德

5.西方分权制衡学说的奠基人是英国启蒙思想家（ ） A.卢梭 B.格劳修斯 C.洛克 D.斯宾诺莎

6.文艺复兴有广泛的思想内容，但其核心思想是（ ）

民政局社会组织行政执法文书及说明

目 录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 名 称 案件受理登记表 立案审批表 销案审批表 指定管辖申请书 指定管辖通知书 案件移送审批表 案件移送函 行政检查通知书 询问笔录 现场检查笔录 陈述笔录 先行登记保存通知书 先行登记保存证据处理决定书 封存物品通知书 案件调查终结报告 案件调查终结审批表 行政处罚事先告知书 页码 3 5 7 9 11 13 15 17 19 22 24 26 28 30 32 35 37

18 19 序号 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 行政处罚听证告知书 行政处罚听证通知书 名 称 行政处罚听证笔录 行政处罚听证报告书 当场行政处罚决定书 行政处罚决定审批表 行政处罚决定书 取缔决定书 强制执行申请书 结案审批表 责令改正通知书 送达回证 案件移送物品清单 先行登记保存物品清单 封存物品清单 退还物品清单 没收物品清单 收缴物品清单 续页 39 41 页码 43 45 48 50 52 54 56 58