民事行政检察监督存在的问题

民事行政检察申请监督须知

一、民事行政检察部门的职能

民事行政检察监督是宪法、法律赋予检察机关法律监督职能的重要组成部分。人民检察院通过办理民事、行政检察案件，对人民法院的民事诉讼、行政诉讼和民事执行活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障宪法和法律的统一和正确实施。人民检察院通过抗诉、检察建议、纠正违法通知等方式，对民事诉讼、行政诉讼和民事执行活动实行法律监督。人民检察院对在履行诉讼监督职责过程中发现的行政违法行为，可以通过检察建议等方式实行法律监督。 二、民事行政检察案件的管辖

对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定及民事调解书的监督案件，由作出该生效法律文书的人民法院所在地同级人民检察院管辖。最高人民检察院对各级人民法院、上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定、民事调解书的监督案件有管辖权。对人民法院民事、行政审判程序中审判人员违法行为的监督案件，由审理案件的人民法院所在地同级人民检察院管辖。对人民法院民事执行活动的监督案件，由执行法院所在地同级人民检察院管辖。 三、民事行政检察案件的受理条件

（一）申请监督人是诉

目录

正文

第一篇：关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告

按照县人大常委会年初工作安排，从4月上旬开始至5月中旬，以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位，对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、民事行政检察工作的基本情况

(一)依法履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。近年来，县人民检察院坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，以办理抗诉案件为切入点，切实履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。在工作中，县检察院严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx年至今，共依法

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检察院检察权对行政权监督问题的研究

作者：张恩宁

来源：《青年与社会》2013年第24期

（东北师范大学 政法学院，吉林 长春 130117）

【摘 要】司法改革的动力是解决司法机关工作与人民期望以及社会发展需要不相适应的问题。从检察机关法律监督的内涵和特点来看，检察权对于行政权的监督是其内在要求，同时也是检察职能回归以及依法行政的关键途径。但是在实际的司法运行中，检察权对行政权监督不力的情况是有存在。因此，笔者认为，应该逐步加大检察机关的法律监督职能，审查监督行政行为的合法性和合宪性，积极约束行政权。 【关键词】检察院；检察权；行政权监督 一、我国检察院检察权对行政权监督的必要性 （一）对行政权监督，是检察院法律监督的应有之义

针对法律监督内涵的理解不同，理论界对法律监督的界定是不同的。从广义上来看，法律监督指的是为了保障宪法和法律的有效实施而进行监督的具体活动；从狭义上看，法律监督特指人民检察院利用法律手段，追诉法律适用的违法犯罪来保障国家工作的顺利实施的专门性工作，其主体就是人民检察

行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,虽然它在很大程度上与我国的基本国情相适应,但是在发展过程中还存在很多问题,本文通过分析我国行政监督体系所

人文法制

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浅析我国行政监督体制存在的问题及对策朱倩(西师范大学政法学院江西南昌 3 0 0 )江 30 0摘要：行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，虽然它在很大程度上与我国的基本国情相适应，但是在发展过程中还存在很多问题，本文通过分析我国行政监督体系所存在的问题，进一步提出了改革和完善我国行政监督体带的对策。 j 关键词：行政监督体制；问题；对策中图分类号：D 3 60文献标识码：A 文章编号：1 0 0 6—0 6 ( 0 1 1 2 X 2 1 ) 1—0 0 0 0—0 1行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是指党和国家以及人民群众依照法律规定，对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动，实施全面而系统的严格监督。而行政监督体制是指由公共行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体， 以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。从目前来看，… 我国的行政监督体制与我国的基本国情还是相适应的，但是在发展过程中也存在很多的问题与不足，还

行政诉讼中的检察监督和行政公益诉讼(一)

内容摘要：在《行政诉讼法》制定之时，立法机关对检察监督的范围加以较大限制还有一定的理由和根据，但在现时的条件下，仍然将检察监督局限于抗诉一途就完全没有道理，已经不适用今天我国行政法治的现实需要了。因此，修改《行政诉讼法》，增加关于检察监督的具体条文，进一步明确检察监督的对象、方式和手段是非常必要的。

关键词：行政诉讼检察监督行政公益诉讼

《行政诉讼法》总则第10条规定，“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这一规定确立的检察监督的范围是非常宽泛的，其涉及的监督对象可以包括人民法院、人民法院的审判人员、行政诉讼所有参加人、参与人，甚至可以包括与被诉行政行为有关的其他任何行政机关、组织和个人；其监督方式可以包括检察机关为实现监督目的能够和应该采取的任何方式，如主动提起公诉，支持原告起诉，出席法庭审理和在法庭审理中提出纠正违法的意见，依上诉审程序提出抗诉，依审判监督程序提出抗诉，以及查处审判人员在行政审判中徇私舞弊、枉法裁判的行为等；其监督手段可以包括为实现监督目的能够和应该采取的任何监督手段，如接受当事人和其他公民、组织的申诉、控告、检举，听取与案件有关的利害关系人的陈述、申辩，调阅法院案卷材料，向有关行政

我国当代行政监督存在的问题及其应对对策

一、当代我国存在的行政监督问题 1. 行政监督主体缺乏独立性

我国的行政监督主体应说是比较系统和全面的，也具有一定的效能，但是我国的行政监督机制还不够健全和完善，存在着行政监督主体多元无序、缺乏核心和专门监督、受制于监督客体等问题，由此导致“虚监”、“弱监”、“漏监”、“难监”等问题。

首先，党对行政机关的领导应体现在对广大党员的思想教育上、国家的重大方针决策上、干部的任免上，而不是越俎代庖，直接干预每一项具体的行政事务。现阶段仍存在着一定程度的党政不分情况，使执政党的外部监督在一定程度上演变为类似于行政监督的内部监督，且都附属于行政机关，降低了行政监督的独立性。

其次，国家立法、司法机关是行政监督的主体，但是客观上由于人员编制、财政预算等一系列问题受制于同级行政机关，缺乏应有的独立性，因而在监督同级政府时感到力不从心，有畏难情绪。

第三，人民大众在监督中尚有难度，原因有：（1）由于行政权力的单向性，使拥有权力者和不拥有权力者之间不完全平等，即使是在社会主社会，行政权力的主体与客体虽然在政治上是平等的，但在作用方面也是不同的。（2）由于政府的“暗箱行政”，群众知情权难以保证。事实上，“对透明度的任何限制

目 录

前言????????????????????????

一、发挥和强化会计监督职能的必要性???????????????? 02 (一)有效实现单位经营方针和目标?????????????????? 03 (二)保护单位各项资产安全和完整??????????????????03 (三)保证单位财务活动合法性???????????????????? 03 (四)保证业务经营信息和财务会计资料真实性、完整性????????? 03 二、现阶段会计监督存在的问题及原因分析??????????????03 (一)法律机制问题?????????????????????????03 (二)会计人员职业素质问题????????????????????? 04 (三)内部控制制度失调，外部监督力量不足??????????????05 三、改进和完善会计监督的对策????????????????????06 (一)设立符合企业经济运营特征的、完善的会计监督体系????????06 (二)注重会计核算、监督、控制三者合理有效的实施???????????08 (三)加强和完善会计法制建设????????????????????09 (四)强化会计人员

本文入选《全国第六届刑事诉讼监督主题研讨会论文集》

刑事交付执行中存在的问题及检察对策

杜文海*

\随着新刑事诉讼法的实施和保障人权的追求，检察院对刑事诉讼与刑罚执行各环节的监督制约愈显重要\。加强检

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察机关对刑事诉讼与刑罚执行各环节的法律监督与制约成为保障人权不可缺少的措施。作为执行监督机关，检察机关理所当然地应以法律监督者的身份介入刑事交付执行活动，以确保刑事交付执行活动的依法进行。目前，刑事执行交付是最容易被忽视的检察环节，其理论研究也相对较少。本文结合刑事检察工作实际，试就刑事交付执行中存在的问题作一些粗浅研究，希望为构建刑事交付执行检察监督机制提供参考。

一、刑事交付执行的概念与监督必要性认识

刑事执行是法定的执行主体按照刑事法律要求，依法定程序将已发生法律效力的刑事判决、裁定、决定，以国家强制力为保障而付诸实施的活动。刑事执行检察，是指人民检察院对刑事执行主体执行生效的刑事判决、裁定、决定的活动是否合法实施监督，发现违法时依法提出纠正意见的活动。刑事执行检察，从监督的活动性质上看，包括对所有刑

* 杜文海，

关于刑诉法修改后在办理减刑假释案件中

“确有悔改表现”认定的探讨

山西省太原西峪地区人民检察院 王宏亮

修改后的刑诉法增加了刑罚变更执行同步监督内容。今年以来，我院按照高检院《关于减刑、假释法律监督工作的程序规定》、《监狱检察办法》和最高法《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，积极探讨减刑假释案件同步审查监督工作机制，同步监督审查了太原地区监狱提请判刑案件3266件，假释案件28件。依法对太原地区监狱的减刑、假释案件开庭审理派员出庭监督，开庭前，检察员对监狱提出的减刑假释建议书以及相应的证据材料依法进行了审查，并讯问了服刑人员，核实了有关证据材料。在庭审的过程中，检察人员针对案件情况，讯问了本人，并对出庭作证的管教民警、服刑人员依法进行了询问，发表庭审监督意见，改变了以往传统的书面审理模式，有效强化检察机关对减刑、假释工作的同步监督，进一步维护了司法公正，确保减刑、假释工作在阳光下运行收到了很好的效果。但在检察机关对减刑、假释案件监督审查过程中，对罪犯“确

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有悔改表现”认识上同刑罚执行机关和审判机关仍存在一些分歧，亟待研究解决。

我国刑法第78条规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真

会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,依照特定主体制定各种合法制度,对特定主体经济的活动过程及其引起的资金运行进行综合地、全面地、连续地、及时地监察和督促,以确保各项经济活动的合规性、合理性,保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,从而达到提高特定主体工作效益的目的。本文旨在分析目前我国会计监督存在的问题以及完善我国会计监督的建议

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0 8 4 20 ( )中图分类号： 2 .6 D92 2文献标识码： C

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文章编号： o 5 2 9 (0 8 0— 04 0 1o— 6 0 2 0 )4 0 2— 2

浅谈会计监督存在的问题与对策单志杰

(山西省农业种子总站，太原

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会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照特定主体制定各种合法制度，特定主体经济的活动过程及其引起的资金运行对进行综合地、面地、全连续地、时地监察和督促，及以确保各项经济活动的合规性、理性，障会计信息合保的相关性、可靠性和可比性，而达到提高特定主体从工作效益的目的。本文旨在分析目前我国会计监督存在的问题以及完善我国会计监督的建议与对策。1会计监督的变化

道理，计监督也不等同于财政监督、务监督等