浙江乡村振兴经验启示

浙江美丽乡村建设启示

日期： 2013-06-14 09:07 来源： 河北日报 字号 [ 大 中 小 ] [ 背景颜色 ] [ 打印文章 ] [ 关闭本页 ]

编者按：自2003年起，浙江省先后启动实施了“千村示范万村整治”和美丽乡村建设工程，整治农村环境，丰富建设内容，有效改善了农民的生产生活条件，绝大多数村庄设施健全、特色鲜明、环境优美，呈现出绿绕村庄、人在画中的独特江南田园风光。目前，我省正在全面开展农村面貌改造提升行动。浙江的乡村建设实践有哪些可资借鉴的经验？近日，河北日报记者赴浙江进行实地采访，从多个方面探寻路径和做法，以期给我省各地以启示。

启示一：让现代村落不舍田园风光

10年前，浙江启动“千村示范万村整治”工程，揭开了美丽乡村建设序幕，清垃圾、治污水、改厕所、整河道，农村环境脏乱差现象得到有效改观。

3年前，浙江美丽乡村建设正式启帷，推动村庄由单点整治到沿线连片整治，由局部改善到整体改观。目前，该省规划保留的村庄基本完成整治，农村生活污水处理覆盖率达到62.5%。

山水浙江，因这项历时10年的村庄整治行动而平添了更多景致。2万多个村落犹如晶莹剔透的珍珠洒落在

　　习近平总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。作为农村各项事业的“领头雁”，一个好书记对一个村的发展至关重要。XX县将实施“头雁领航”工程，打造出一支担当作为的农村党支部书记队伍，为推动乡村振兴打牢基层基础。

　　一、抓选拔任用，让农村党支部书记源头有“活力”

　　以2021年村“两委”换届工作为契机，建立起村党支部书记选拔任用机制，畅通能进能出渠道，不拘一格择优选人，为农村选优配强“领头雁”。

　　一要树好用人导向。由乡镇党委牵头，各村运用“四议两公开”工作法制定今后5年发展规划和具体任务，组织候选人围绕目标和任务开展竞职陈述、创业承诺、辞职承诺，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来，形成事业选人的良好导向，也将农村党支部书记“四有四带”标准落实在具体工作中，确保真正把那些政治上靠得

浙江基层党建经验和启示

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础①。要保持和发展党的先进性，不断推进中国特色社会主义事业，就必须切实搞好党的基层组织建设。第一，切实抓好党员队伍建设。要增强党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力；要通过不断解决党员队伍中存在的突出问题，持续增强党员队伍整体的先进性；要不断“完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则”②；要本着从严治党的方针，切实以“入口”和“出口”两端的严密措施，保证党员队伍质量。第二，要围绕党的基本路线和中心任务，全面加强党的基层组织建设，把基层党组织建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众、纪律严明、富有战斗力的坚强堡垒。“要紧紧围绕推进国有企业改革和发展加强企业党组织建设”；要紧紧围绕社会主义新农村建设的实践，加强农村基层组织建设；要“抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，加强党的建设”； “要切实加强街道社区党的建设”。第三，要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础；要根据变化了的社会阶层构成，切实增强党的群众基础。总之，只有不断加强和改进党的基层组织建设，才能“健

　　党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图，特别是习近平总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述，为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。X县是典型的农业县份，农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置，工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此，我市要深刻领会精神实质，积极抢抓发展机遇，紧密联系自身实际，在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路，努力争当农业农村现代化建设排头兵，真正使振兴乡村的战略部署在XX落地生根、开花结果。

　　一、做好“融合”文章，发展乡村产业

　　产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署，以“县域产业”发展为统领，以“特色农业产业化”为牵动，充分发挥自身优势，努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整，打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向，充分发挥绿色有机生态资源优势，加快结构调整进程，培育新型经营主体，提升农产

国外乡村旅游发展经验对我国的启示

维普资讯

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国外乡村旅游发展经

我国的启示

郑凤萍，丁永义， 晶阎(黑龙江旅游职业技术学院，哈尔滨 10 8 50 6)

文摘编号： 0 - 1X(0 80 - 1 7 0 1 5 9 3 2 0 )3 0 2 - 3 0摘要：乡村旅游是一种农业和旅游业融合的产物，乡村旅游在全世界不少国家和地区得到了迅猛发展，被创造出了许多值得借鉴的模式。中国是一个农业大国， 发展乡村旅游具有良好的基础条件。借鉴国外乡村旅游的的成功经验，我国乡村旅游发展应健全管理体系，加强资源保护，开发乡村旅游产品保护体系。 关键词：乡村旅游；国外案例；经验借鉴中图分类号：50文献标识码： F9 3 A文章编号： 0— 1X(0 80— 1 7 0 1 5 9 3 2 0)3 0 2— 2 0

日本在进行乡村旅游资源开发和规划时，非常重视在原有的一些遗址上进行复原和整修，尽可能保持其传统的、旧式的、古董的、原貌的民俗景点或博

物馆，使之成为乡土式的综合博物馆。乡村旅游与其说是在乡村空问里旅行，还不如说是在乡村概念中旅行。 乡村旅游提供的娱乐项目除了欣赏乡村自然风光，体验乡村生活之外，还包括骑马、野炊等

乡村振兴局加强基层党建引领乡村振兴调研总结报告

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，要抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用；要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。

　　如何加强农村基层党组织体系建设，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴战略在农村落地落实，是当前农村党建工作面临的现实问题。从全县闻名的老大难村，到全国先进基层党组织、全国文明村，×村×年X旗引领、蝶变振兴之路，极具典型示范意义和借鉴推广价值。×县把放大×村的典型效应作为提升组织力、加快乡村振兴步伐的鲜活教材和有效路径，在×、×等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区，以基层党建均衡发展带动乡村振兴全域提升，示范区×名党组织书记荣膺全省“千名好支书”，×个村获评全省美丽乡村，&t

　　为学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法，×月×日至×日，×人大常委会组织相关人员对×、×、×的乡村振兴战略实施情况进行了学习考察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴成效显著。现将考察情况报告如下：

　　一、主要成效

　　×、×、×（以下简称“三市”）结合实际落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山“的理论，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系，实现了农业强、农村美、农民富的发展目标。主要成效概括以下几个方面：

　　（一）聚力产业兴旺，培育乡村振兴之“根”。三市都把产业兴旺作为振兴的首要任务牢牢抓在手上，以推进农业供给侧结构性改革为契机与动力，深入实施现代农业产业培育计划，促进现代农业提质增效。大力推进经营主体转型升级，有力促进“美丽乡村”向“美丽经济”转化，以农家

一、促进产业发展，维护农民的根本利益

《乡村振兴促进法》中规定，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。各级人民政府应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

从上述规定中我们可以看到，在实施乡村振兴过程中，要充分尊重农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性。同时呢，在实施乡村振兴战略中遵循的基本原则中，强调要坚持农民主体地位，保障农民民主权利和其他合法权益，维护农民根本利益。

另外，在促进产业发展和农民增收方面，同样也规定了发展壮大集体经济、促进乡村产业发展的一系列举措，要求各级人民政府建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，保障成员从集体经营收入中获得收益分配的权利。

二、完善农村基层群众自治制定

在乡村治理方面，《乡村振兴促进法》中完善了农村基层群众自治制度，健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度，完善了乡村治理体系等。并提出实现基本公共服务均等化的明确要求，从传承和发展乡村优秀传统文化，加强基础教育和公共卫生服务保障，培养高素质农民，统

　　2020年是我国决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。习近平总书记曾强调，教育扶贫是贫困人口脱贫致富的根本之策，是阻断贫困代际传递的重要途径。乡村学校承担教育脱贫重任，振兴乡村教育是提高人口素质、阻断贫困代际传递的长远之计，是圆满完成脱贫攻坚任务的有效路径。振兴乡村教育，关键在教师。但由于种种原因，乡村教师面临教育质量、文化自信等危机，对乡村学校师资队伍建设和振兴乡村教育形成掣肘。本文以__区“三名工程”助推乡村教育发展为例，试析乡村教师面临的危机及应对策略，为教育的均衡发展、教育脱贫和乡村振兴提供参考。

　　城市化进程中的危机

　　改革开放以来，我国工业化和城市化迅猛发展。在此过程中，虽有工农业文明的融汇交流，但由于城乡经济水平、文化结构等客观差异，城乡文化冲突日益严峻。正如亨廷顿所言:“在这个世界里，最普遍的、最重要的和危险的冲突不是以经济来划分的集团间冲突，而是不同文化实体间的冲突。”文化冲突必然带来的是弱势一方的文化自信危机。文化自信是一种价值观念。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的

美丽乡村专题 乡村振兴战略的推进路径 前瞻产业研究院 二零一八年六月

乡村振兴战略的推进路径

准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。

一、“五个激活”的驱动路径

推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。

1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴

尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度

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和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。

2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体

首先，经营