高标准农田建后管护存在问题和对策

摘要：辽宁省属于耕地质量等级总体偏低的省份，亟需实施高标准农田建设。阐述高标准农田建设的重要性，结合项目建设的内容和工作实际，分析高标准农田建设中存在的问题，并提出发展建议，以期为高标准农田建设项目的顺利实施提供参考。

关键词：高标准农田建设；综合管理；前期工作；建后管护

中图分类号：F323.211 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）04-0073-03

“民以食为天”，粮食是民生的基础，也是社会稳定的基础。随着全球性气候变化的加剧与国内工业化、城镇化的快速发展，辽宁省粮食生产面临的水旱灾害和水土资源约束进一步增强，旱涝灾害发生频率加大、水资源短缺、耕地资源减少以及土壤质量下降等现象越来越严重，影响了农业生产。粮食生产在农业生产中占据龙头地位，而高标准农田建设在粮食生产中占据基础地位。实施高标准农田建设，提高粮食生产能力，是保证粮食安全的根本途径。

1 高标准农田建设的重要性

长期以来，辽宁省相当数量的耕地利用不充分，布局凌乱，土地零散，不利于农机装备田间作业，农业机械化的优势难以发挥。农业的根本出路在于机械化。要推进农业现代化，提高农业机械化水平，必须解决耕地零星分散的问题，使耕地集中连片。实施高标准农田建设是从传统农业向现代

XXX高标准农田存在问题及整改措施

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，年度任务写入国家和自治区政府工作报告，由政府一把手负总责、分管领导直接负责，是粮食安全盟市长责任制考核的重要内容之一。2019年自治区下达我盟高标准农田建设项目34.35万亩。2020年下达我盟高标准农田建设项目26.89万亩，其中高效节水灌溉20.63万亩。截至6月24日，我盟2019年项目已全部开工，开工率100%。其中，科右前旗工程建设进度7.5%；科右中旗工程建设进度10%；乌兰浩特市工程建设进度75%；盟农场局工程建设进度9%。 2020年项目正在进行勘察设计。6月15日，自治区农牧厅以文字形式提出了我盟高标准农田的不足之处，现将存在问题及整改措施汇报如下。

问题一、2019年项目建设进度偏慢

2019年项目要求于2020年12月1日前全面完工，目前全区总体开工率68%，你盟开工率49%，在各盟市中排名靠后，考虑到秋收后施工窗口期较短，请你盟加快推进未开工项目前期工作，尽早开工。加快开工在建项目建设进度，确保按期完工。

原因：因机构改革，自治区农牧厅于2019年10月13日向我局下达2019年度高标准农田建设任务。接到任务后，

我局立即组织

目 录

一、总 则 ............................................... - 1 - 1.1编写目的： .......................................... - 1 - 1.2编写依据： .......................................... - 1 - 1.3适用范围： .......................................... - 1 - 二、本工程施工的主要内容及重点 ........................... - 1 - 2.1斗渠（沟）工程： .................................... - 2 - 2.2田间道工程： ........................................ - 3 - 三、监理工作流程 ......................................... - 4 - 四、监理工作控制要点及目标值 ............................. - 4 - 五、监理工作的方法与措施 ...

目 录

一、总 则 ............................................... - 1 - 1.1编写目的： .......................................... - 1 - 1.2编写依据： .......................................... - 1 - 1.3适用范围： .......................................... - 1 - 二、本工程施工的主要内容及重点 ........................... - 1 - 2.1斗渠（沟）工程： .................................... - 2 - 2.2田间道工程： ........................................ - 3 - 三、监理工作流程 ......................................... - 4 - 四、监理工作控制要点及目标值 ............................. - 4 - 五、监理工作的方法与措施 ...

xxxx2013年新增千亿斤粮食

产能规划田间工程高标准粮田建设项目

监 理 规 划

（专业监理工程师）

审 核： （单位技术负责人）

xxxx工程监理有限公司

2013年6月

编 制：

目 录

1．项目概况 ............................................................................................................................................................. 4 1.1 项目简况 ....................................................................................................................................................... 4 1.2 项目划分 ..........

. .

页脚合同主要条款

合同编号:

工

程

施

工

合

同

. .

工程名称：

建设单位：

施工单

位：

签订日

期：

xxxx农业综合开发2018年高标准农田建设项目施工合同

第1节合同主要条款

发包方：（以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）根据《中华人民国合同法》、《国家农业综合开发土地治理项目管理办法》等法律、法规的有关规定和团风县人民政府《关于团风县2017-2018年高标准农田建设项目的批复》（团政函【2017】53号）及本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。

第一条工程概况

1、工程名称：

页脚

. .

页脚2、工程地点：

3、项目计划批准文号：

4、设计单位：

5、工程容：农田水利、田间道路等。

6、承包围：本标段施工围（具体详见施工图及工程量清单）

第二条工期。经双方商定，本工程开工竣工日期如下：

1、开工日期：年月日（在签订合同之日起10保证开工）

2、竣工日期：年月日

3、总日历工期： 120 日历天。

第三条工程容及工程量

本标段主要项目工程及数量见工程量表（详见附表）

第四条工程质量等级：合格。工程符合《国家农业综合开发土地治理项目验收标准》、

规划设计方案和设计施工图纸、工程量清单以及国家有关的法律、法规的要求。

第五条双方责任：甲方负责该工程项目的资金投入，工程规划设计方案

****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 目 录

第一章 总 则 .................................................. 1 第二章 工程质量控制 ........................................... 9 第三章 工程进度控制 .......................................... 12 第四章 工程投资控制 .......................................... 15 第五章 合同管理 .............................................. 18 第六章 协 调 ................................................ 20 第七章 工程验收与移交 ......................................... 21 第八章 保修期监理 ............................................ 2

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目录

第一章总则 (1)

第二章工程质量控制 (9)

第三章工程进度控制 (12)

第四章工程投资控制 (15)

第五章合同管理 (18)

第六章协调 (20)

第七章工程验收与移交 (21)

第八章保修期监理 (24)

第九章信息管理 (25)

精品

.

第一章总则

根据*************镇人民政府与我公司签订的委托监理合同确定的监理范围，为便于监理工作的规范化、标准化，便于有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；水利工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的工程建设施工承包合同内容，并根据该项目的特点编制本规划。

1.1工程基本概况

1.1.1工程名称: *************镇2013年度高标准基本农田建设项目；

1.1.2工程地点: *************镇；

1.1.3工程建设内容：高标准农田建设范围***亩。主要建设内容为：渠道3条，总长5443米，其中***沟长3850米，***沟长1100米，***村排水渠长493米；泥结碎石路面机耕路5条，总长2855米，其中***渠道上机耕路长782米，***渠道下机耕路长650米，***机耕路长500米，***村机耕路长430米***村机耕路长493米。工程预算总造价为*

高标准农田项目施工组织设计

（一）编制依据

1. ***2013年度油坊镇高标准基本农田建设项目的招标文件、图纸。 2.建设部及交通部颁布的设计规范、质量验收评定标准，国家及有关部委颁发的标准、规范、规程、法规及政策。 （二）工程概况

本工程为***2013年度油坊镇高标准基本农田建设项目B3标段,主要工程内容有节水灌溉区管道管件及配套设备购置安装（PVC管道37898米、 潜水泵63个及配套设施）。 （三）工期安排

该工程计划总工期4个月。

二、施工方案及施工方法

（一）PVC管道施工

1.施工准备

做好人员、设备、材料的进场工作，协调做好生产、生活营地及水电等临时设施的建设。做好管沟建筑物的定位放线工作，准确测定放工作面参数。

1.1集中劳力机械设备尽快完成管道开挖及建筑施工工作，做好现场植被的保护工作，完善现场的清理工作。

1.2主要施工机械的配置计划

为充分发挥我公司的优势，确保工程质量和工期，我公司将投入性能良好、配套完善的机械设备。适时、适地、适量的在施工过程中进行调整。杜绝在准备工作，基本工作和辅助工作中出现怠工现象。

2.主要工程项目施工程序、施工方法 2.1管道工程土方开挖施工程序

管沟开挖施工程序详见图表

2.2施工方法

施工组织设计

① 主要工程项目的施工方法

一、 清淤调运工程

施工顺序：测量放线—围堰搭设—排水—测设淤泥表面标高—清淤—测设清淤后底面标高—翻晒。

1、根据本标段池塘具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，我标段确定采用机械直接下池塘作业挖出淤泥，经多台挖机传递甩至岸边，并装车运往弃土场，分部分段进行开挖，长臂挖机配合转土的施工方法。

2、用土方堆在槽边形成土埂，使河水通过水槽排水，再用人工疏掏池塘内积水，用挖机在池塘内挖积水坑3至4个，用污水泵将积水坑内水排入城市下水管道。

3、施工时挖掘机不能一次将池塘中央的淤泥挖至岸边或装载车上，故池塘中央的淤泥需经过多次次倒运方能至岸边，由于淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥清出池塘后需经过晾晒方可外运。

4、需根据淤泥量和施工工期合理安排开挖施工，由于本段清淤工程量大工期紧，可考虑安排白天及夜间清淤施工及淤泥外运施工。

5、按照两个施工段同时进行平行施工，清淤前，按设计断面及高程进行测量放样。清淤边线按设计控制，在基坑上部四周挖截水沟一道，使基坑以外的降水和生产弃水能集中外排，在基坑底部每边预留工作面2.0m，在基坑建基面边缘外1.0m挖0.5m×0.5m的排水沟，在排