行政管理简答题帕森斯

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1、简述行政管理的特点。所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理至少有以下几个特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

2、简述法约尔在《工业管理及一般管理》中提出的一系列观点。法约尔是法国的一位工程师，他在1916年发表了著名的《工业管理及一般管理》一书。观点，其一，他提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。其二，他提出了著名的有关管理的14项原则：分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神。其三，法约尔特别重视对管理组织的研究，重点考察和研究了组织效率问题，认为要提高组织效率，既要注意处理好等级制组织结构中的不同层级的关系问题，也要关注组织中的内在要素。

3、简述马克斯韦伯提出的官僚制组织理论。马克斯韦伯系统地论证了官僚制理论，在古典学派的行政管理学理论中占有重要的一席之地。韦伯认为，官僚是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。在他看来，有

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1、简述行政管理的特点。所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理至少有以下几个特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

2、简述法约尔在《工业管理及一般管理》中提出的一系列观点。法约尔是法国的一位工程师，他在1916年发表了著名的《工业管理及一般管理》一书。观点，其一，他提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。其二，他提出了著名的有关管理的14项原则：分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神。其三，法约尔特别重视对管理组织的研究，重点考察和研究了组织效率问题，认为要提高组织效率，既要注意处理好等级制组织结构中的不同层级的关系问题，也要关注组织中的内在要素。

3、简述马克斯韦伯提出的官僚制组织理论。马克斯韦伯系统地论证了官僚制理论，在古典学派的行政管理学理论中占有重要的一席之地。韦伯认为，官僚是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。在他看来，有

2、社会行动理论：单元行动、社会行动

帕森斯在批判前人的基础上指出，我们的兴趣不在于有机体与环境之间的联系，而在于行动者与情境之间的关系。这种关系包含了行动者、目标手段、情境及规范限定等四种要素，从而构成了一个“单位行动”或者叫“单元行动”。 （1）继承韦伯的思想，帕森斯认为，社会行动首先是具有主观性的个人行动，因此，个人行动就构成了社会行动的基本单元。单元行动则是社会行动的基础。

（2）帕森斯认为，在行动者的行动过程中，必然会遇到行动者与其周围环境之间的关系，也就是行动者与情境之间的关系。这种关系主要包括行动者、目标、情境以及规范或限定等四种要素，从而构成了一个单元行动。单元行动是社会行动的基础。

一是行动者。为了实现各自不同目标的主体。行动者本人必须有知识，必须有实现自身目标的冲动、需要或欲望。 二是目标。这是行动者行动的理由和动力，它指向行动者的未来。

三是情境。行动者实现个人目标的环境因素，主要包括个人无法控制的情境以及个人可以控制的情境因素。帕森斯认为，情境非常重要，因为它是行动者实现目标的限定。帕森斯举例说：如果一个人视力不好，那么就无法成为飞行员，视力不好成为一个无法控制的情境。一个信仰天主教的医生，即使有机会让他选择

2、社会行动理论：单元行动、社会行动

帕森斯在批判前人的基础上指出，我们的兴趣不在于有机体与环境之间的联系，而在于行动者与情境之间的关系。这种关系包含了行动者、目标手段、情境及规范限定等四种要素，从而构成了一个“单位行动”或者叫“单元行动”。 （1）继承韦伯的思想，帕森斯认为，社会行动首先是具有主观性的个人行动，因此，个人行动就构成了社会行动的基本单元。单元行动则是社会行动的基础。

（2）帕森斯认为，在行动者的行动过程中，必然会遇到行动者与其周围环境之间的关系，也就是行动者与情境之间的关系。这种关系主要包括行动者、目标、情境以及规范或限定等四种要素，从而构成了一个单元行动。单元行动是社会行动的基础。

一是行动者。为了实现各自不同目标的主体。行动者本人必须有知识，必须有实现自身目标的冲动、需要或欲望。 二是目标。这是行动者行动的理由和动力，它指向行动者的未来。

三是情境。行动者实现个人目标的环境因素，主要包括个人无法控制的情境以及个人可以控制的情境因素。帕森斯认为，情境非常重要，因为它是行动者实现目标的限定。帕森斯举例说：如果一个人视力不好，那么就无法成为飞行员，视力不好成为一个无法控制的情境。一个信仰天主教的医生，即使有机会让他选择

中国行政史简答题汇集

1，夏商周在行政决策、沟通、文书和执行等方面具有的特色。 2、秦汉时期乡里制度的特点。 3、秦汉时期宰相制度的变迁。 4、秦汉时期皇权的主要内容。

5、魏晋南北朝时期对对方行政体制进行调整的主要表现。 6、五代时期行政执行随意性和混乱性的原因。 7、五代时期中枢机构的名称与职责。 8、宋朝会议制度的基本形式。

9、宋朝为了适应君主专制的需要，对检查制度进行改革的主要内容。 10、北宋时期坚持宰相权利制衡的具体措施。 11、宋朝行政执行的特点。

12、辽朝行政决策中存在的氏族制度残余的表现。 13、元朝行政监察制度的建树与其弊端。 14、元朝对地方官员考核所依据的标准 15、元朝官员入仕的主要途径。 16、明朝五军都督府与兵部的关系。 17、明清两代督抚的区别。

18、明朝内阁制度与历朝宰相制度的根本不同。 19、清朝晚期新政有关行政体制改革的主要内容。 20、清朝末期行政官员任用制度改革的具体措施。 21、清朝地方监察体制。

22、南京国民政府成立后各类行政官的纪律。 23、南京国民政府抗战前五院的构成及性质。 24、南京临时政府行政执行不畅的原因。

25、南京国民政府成立后在行政

第一章 总 论（10分）

1、风险和不确定因素的区别&联系？ 答：区别：

（1）不确定因素——对未来经济活动的结果具有无知性。 （2）风险——对未来经济活动的结果具有已知性。

联系：理论中两者严格区分；但实务中，不确定因素通过概率转换为风险因素研究。

2、风险的要素和特征？

答：风险三要素：风险因素、风险事故、风险损失。

风险与风险因素、风险事故、损失密切相关，它们构成了风险存在与否的基本条件。

A. 风险因素，是每时促使或引起风险事故发生的条件，以及风险事故发生时，致使损失增加、扩大的条件。根据其性质，通常把风险因素分成实质风险因素、道德风险因素、心理风险因素三种。

实质风险因素是指对某一标的增加风险事故发生机会或损失严惩程度的直接条件，它是一种有形的风险因素。实质风险对社会总体风险而言只有损失，没有收益，是引起风险事故最主要的原因。

道德风险因素是指与人的不正当社会行为相联系的一种无形的风险因素。

心理风险因素也是一种无形的风险因素，但与道德风险因素不同。它是指由于人的主观上的疏忽或过失，导致增加风险事故发生机会或扩大损失程度。

◇道德风险因素与心理风险因素都与人密切相关，前者强调的是故意或恶意，而后者则强调无意或善意。

第一章 绪论

1、比较分析风险和风险管理。“项目风险是独立于我们个人能力而存在的”。你同意这一观点吗？请说明理由。

风险与风险管理既相互区别又相互联系。1、区别：风险，是实际结果与预测结果的偏离,既包括偏离的程度也包括偏离的可能性。它具有客观性、突发性等特性。而风险管理是指如何在项目或者企业一个肯定有风险的环境里把风险可能造成的不良影响减至最低的管理过程。2、联系：风险管理当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。首先，风险管理必须识别风险。风险识别是确定何种风险可能会对企业产生影响，最重要的是量化不确定性的程度和每个风险可能造成损失的程度。其次，风险管理要着眼于风险控制，公司通常采用积极的措施来控制风险。通过降低其损失发生的概率，缩小其损失程度来达到控制目的。控制风险的最有效方法就是制定切实可行的应急方案，编制多个备选的方案，最大限度地对企业所面临的风险做好充分的准备。当风险发生后，按照预先的方案实施，可将损失控制在最低限度。再次，风险管理要学会规避风险。在既定目标不变的情况下，改变方案的实施路径，从根本上消除特定的风险因素。 同意，“项目风险是独立于我们个人能力而存在的”，即项目风险是不以人的意识为转移的，这句话说明的项目风险的客观性。在项

第一章 绪论

1、比较分析风险和风险管理。“项目风险是独立于我们个人能力而存在的”。你同意这一观点吗？请说明理由。

风险与风险管理既相互区别又相互联系。1、区别：风险，是实际结果与预测结果的偏离,既包括偏离的程度也包括偏离的可能性。它具有客观性、突发性等特性。而风险管理是指如何在项目或者企业一个肯定有风险的环境里把风险可能造成的不良影响减至最低的管理过程。2、联系：风险管理当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。首先，风险管理必须识别风险。风险识别是确定何种风险可能会对企业产生影响，最重要的是量化不确定性的程度和每个风险可能造成损失的程度。其次，风险管理要着眼于风险控制，公司通常采用积极的措施来控制风险。通过降低其损失发生的概率，缩小其损失程度来达到控制目的。控制风险的最有效方法就是制定切实可行的应急方案，编制多个备选的方案，最大限度地对企业所面临的风险做好充分的准备。当风险发生后，按照预先的方案实施，可将损失控制在最低限度。再次，风险管理要学会规避风险。在既定目标不变的情况下，改变方案的实施路径，从根本上消除特定的风险因素。 同意，“项目风险是独立于我们个人能力而存在的”，即项目风险是不以人的意识为转移的，这句话说明的项目风险的客观性。在项

1、简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。2-35答：

（1）该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。

（2）专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。

（3）正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。

2、简述政党影响行政系统的主要途径。2-47答：

（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。

（3）通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。 （4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。

3、简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56考两次答： （1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。 （2）全能

论帕森斯的结构功能主义

杨 方

“结构—功能主义”中的“结构”是指系统中具有自身独特属性的各成分之间的相互联系、相互作用的方式或顺序; 而“功能”是指结构内部的各种成分与外部情景相互作用所表现出来的特性和职能。

二、结构功能主义的主要内涵

(一)社会行动理论。帕森斯认为,社会行动的基本单位是行动单元,任何行动单元都可以分解为以下要素:一是行动目标,即行动者希望达到的预期状态。二是手段,即环境状态中行动者可以控制利用的那些促成其实现目标的工具性要素。三是条件,指状态中行动者无法控制和改变的那些阻碍其实现目标的客观要素。四是规范取向,指行动者在确立目标、选择手段、克服障碍时所遵循的社会标准。譬如说,一个人开汽车去打鱼。

但是社会行动理论的分析重点不是各个行动单元,而是行动系统。行动系统指行动者与其环境状态之间发生的某种稳定的相互关系。行动系统分为：行为有机系统、人格系统、社会系统和文化系统四个子系统。帕森斯认为，行动系统的四个子系统分别承担四种不同的功能:

行为有机系统承担“适应”( adaptation － A) 功能，这个功能将保证系统从环境中获得所需资源，并在系统内加以分配。

人格系统承担“目标达成”( goal attainment