重庆市环境保护综合行政执法总队

环境保护行政执法的现状及建议

环境保护是我国的一项基本国策,至环境保护法颁布以来,我国环保事业有了长足的发展,国家及地方法律、法规不断完善。而环境行政执法这把剑是否锋利,不仅关系到基本国策能否得到落实,而且关系到一个地区环境质量能否得到改善和环境保护目标能否实现,及人民群众的生活质量能否提高。几年来,我国环境行政执法队伍不断壮大,环境行政执法水平日益提高,环境行政执法程序更加规范化。但是, 在环境保护法律、法规的实行过程中的许多规定并末得到很好施行。随着新《环保法》的实施，我们要认真贯彻落实，全力促进和保障新环保法在我县正确实施，实现我县经济建设和生态建设同步发展，经济效益与生态效益同步提高，物质文明与生态文明同步前进。 一、环境保护行政执法的现状

1、环境保护法律、法规体系虽已初步形成,但环境行政执法仍然是一个薄弱环节 。

2、环境法制观念不强,环境保护宣传教育工作不够到位。公众对环境保护认识程度和参与程度还很不够。 3、环境保护法制机构和执法队伍建设滞后。 4、环境行政执法内部制约和监督机制不够健全,执法不够坚决有力。执法所需的装备和技术手段也有待加强 。

5、经济发展落后、地方领导

环境保护行政执法的现状及建议

环境保护是我国的一项基本国策,至环境保护法颁布以来,我国环保事业有了长足的发展,国家及地方法律、法规不断完善。而环境行政执法这把剑是否锋利,不仅关系到基本国策能否得到落实,而且关系到一个地区环境质量能否得到改善和环境保护目标能否实现,及人民群众的生活质量能否提高。几年来,我国环境行政执法队伍不断壮大,环境行政执法水平日益提高,环境行政执法程序更加规范化。但是, 在环境保护法律、法规的实行过程中的许多规定并末得到很好施行。随着新《环保法》的实施，我们要认真贯彻落实，全力促进和保障新环保法在我县正确实施，实现我县经济建设和生态建设同步发展，经济效益与生态效益同步提高，物质文明与生态文明同步前进。 一、环境保护行政执法的现状

1、环境保护法律、法规体系虽已初步形成,但环境行政执法仍然是一个薄弱环节 。

2、环境法制观念不强,环境保护宣传教育工作不够到位。公众对环境保护认识程度和参与程度还很不够。 3、环境保护法制机构和执法队伍建设滞后。 4、环境行政执法内部制约和监督机制不够健全,执法不够坚决有力。执法所需的装备和技术手段也有待加强 。

5、经济发展落后、地方领导

重庆市环境保护局 渝环函〔2009〕466号

重庆市环境保护局

关于报送2009年8月突发环境事件信息的函

环保部环境应急与事故调查中心：

2009年8月，我市无较大、重大、特大突发环境事件发生，发生了10件一般突发环境事件，其中因洪水及地质灾害引发的5件，交通事故引发的3件，安全事故引发的2件。

一、8月5日，由于长江洪水猛涨，水位超过我市巴南区渔洞污水处理厂最低管网标高，造成江水倒灌入该污水处理厂管网，冲击污水处理系统正常运行。为避免造成对污水处理厂生物系统的损坏，该厂暂停了污水处理系统的运行。巴南区环保局接到报告后，立即启动环境应急预案，对下游的道角水厂取水点进行水质监控，监测结果显示该取水点水质达标。8月7日洪水水位下降后，渔洞污水处理厂立即对管网及污水处理系统进行清淤、巡检，并于当天下午恢复运行。

二、8月5日，因暴雨造成山体滑坡致使合川污水处理厂进

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水管网箱涵断裂，其中的生活污水全部进入嘉陵江，污水处理厂无法运行。鉴于滑坡地段及管道被洪水淹没，合川区政

重庆市环境保护局 渝环函〔2009〕466号

重庆市环境保护局

关于报送2009年8月突发环境事件信息的函

环保部环境应急与事故调查中心：

2009年8月，我市无较大、重大、特大突发环境事件发生，发生了10件一般突发环境事件，其中因洪水及地质灾害引发的5件，交通事故引发的3件，安全事故引发的2件。

一、8月5日，由于长江洪水猛涨，水位超过我市巴南区渔洞污水处理厂最低管网标高，造成江水倒灌入该污水处理厂管网，冲击污水处理系统正常运行。为避免造成对污水处理厂生物系统的损坏，该厂暂停了污水处理系统的运行。巴南区环保局接到报告后，立即启动环境应急预案，对下游的道角水厂取水点进行水质监控，监测结果显示该取水点水质达标。8月7日洪水水位下降后，渔洞污水处理厂立即对管网及污水处理系统进行清淤、巡检，并于当天下午恢复运行。

二、8月5日，因暴雨造成山体滑坡致使合川污水处理厂进

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水管网箱涵断裂，其中的生活污水全部进入嘉陵江，污水处理厂无法运行。鉴于滑坡地段及管道被洪水淹没，合川区政

浅析基层环境执法现状和对策

摘要：基层环保部门是直接面向社会的基本单元，本文通过分析基层环境执法中存在的问题，并结合基层环境执法工作实际问题，提出了切实可行的对策建议。

关键词：基层环保；执法；对策措施

作者简介:董建军，大专学历，1996年参加工作，系白水县环境保护局监察员

随着我国社会主义经济建设的飞速发展和人民物质生活水平的不断提高，环境问题日益突出，环境保护工作也愈加受到社会关注，环境保护已走过四十多年的光辉历程，我县环境执法队伍也不断壮大，环境行政执法水平显著提高。环境行政执法程序更加规范。但是，环境污染形势仍然十分严峻，环境问题仍然十分突出，为此，笔者根据在基层环境工作的实践经验，对基层环境执法存在的问题原因进行剖析，提出了对策建议，以推进基层环保行政执法工作的开展。

一、当前我国环境保护执法现状

在环境立法上，我国已经建立了以宪法、法律、法规和规章四个层次的环保法律体系。其中法律包括环境基本法、环保单行法共9部，与环保相关的资源法、刑法等共计20多部；国务院、环保部门及地方共颁布环境保护法规达1000多部，在环境行政管理体制上形成了“环保部门统一监督管理，有关部门分工负责”的管理体制，经过多年的实践和经验积累，我国形成了以预防为

重庆市职工权益保护条例

重庆市职工权益保护条例

第一章 总 则

第一条 为了保障职工的合法权益，维护稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的企业事业单位、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关和社会团体(以下统称用人单位)的职工权益保障，适用本条例。国家公务员以及依照和参照国家公务员制度管理的人员除外。

本条例所称职工权益，是指职工与用人单位在劳动关系发生、存续、解除、终止过程中，职工依法享有的权利和利益。

第三条 职工权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 国家保护、支持职工通过各种合法途径维护自身的权益。

职工应当遵守国家法律和社会公德，爱护国家和单位的财产，遵守劳动纪律，努力完成生产任务和工作任务。

第四条 市和区、县(自治县、市)人民政府应当加强本辖区职工权益保障工作的统一领导和协调工作。 各级劳动保障行政部门、人事行政部门依据各自职责，负责职工权益保障工作。

安全生产监督、卫生、公安、工商、税务等行政部门在各自的职责范围内协同劳动保障行政部门、人事行政部门，做好职工权益保障工作。

第五条 各级工会组织代表和维护

篇一：环境保护体系与措施(市政工程)

第八章、环境保护体系与措施

环境保护是我国的一项基本国策，爱护环境、美化环境，严格遵守国家有关环境保护的法律、法规以及招标文件的规定。对环境保护工作全面规划，综合治理，采取一切可行措施，做好施工现场周围环境的环境保护。 8.1环境保护组织机构设置

在项目部成立环境保护领导小组，项目经理任组长，项目副经理为副组长，各科室、工区负责人为成员，由综合办公室进行监督、检查和评定。

环境保护组织机构图如下：

8.2环保责任制

1)项目经理环保管理职责

项目经理对本项目环保责任制度的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持方面发法律、法规和规章，按照招标文件的要求，做好施工区及生活营区的环境保护与水土保持工作，接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查，接受环保水保综合监理人的监督管理。

项目经理

技术负责人 综合办公室

各科室负责人 各工区负责人

施工工区

施工班组

负责建立和完善环境保证体系，并建立独立有效的环保监察专职机构，配备充足合格的环保管理人员，完善监察手段，支持环保人员认真履行监察职责，听取安全环保等部门的工作汇报，并保证环保人员与生产人员享受同等待遇。

定期召开环保工作会议，及时研

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XXXXX（建设项目名称） 环境保护设计备案材料

建设单位：（签章） 编制单位：（签章） 编制时间：

（注：建设项目名称应与建设项目环境影响评价文件批准书一

致；如为分期工程或污染治理单项工程需注明。）

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目 录

1、重庆市建设项目环境保护设计备案申请表 2、设计单位资质页

3、编制人员名单签字页及资质页

4、重庆市建设项目环境保护设计备案文件 5、附件

①建设项目环境影响评价文件批准书 ②改扩建项目原有排污许可文件

③经过鉴定的主体工程新工艺和新型设备试验报告中有关污染源的测定数据与符合环境要求的防治措施的试验资料。

④经过鉴定的环境治理工程新工艺和新型设备的试验报告或验收资料。

⑤引进或转让的新工艺、新技术和新设备的相关技术保证合同或协议。 ⑥主要工程业绩 ⑦其他相关文件

⑧专家审查意见（环保部和市环保局审批的项目，其环境保护设计备案由市环保局委托重庆市环境工程评估中心审查，区县环保部门审批的项目，由项目所在地环保部门组织或委托审查）。

（注：②③④⑤⑥⑦附件视项目实际情况提供）

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重庆市建设项目环境保护设计备案申请表

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文件的环保部门备案。备案后送项目所在地环保部门和建设单位存档备查。

—5—

设计单位资质页

项目名称： 法人代表： 技术负

第十三章 环境保护、水土保持管理体系和措施

1972年联合国发表《人类环境宣言》，特别是1992年里约热内卢联合国环境与发展大会以来，环境管理问题日益引起全人类的关注。政府领导、科学家和民众认识到在全球范围内保护人类生存环境的严重性和迫切性，使加强环境管理这个战略趋势已成为当今世界的大潮流。作为建筑施工企业必须充分认识自身因素对环境的影响，通过执行ISO14000标准，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善，为建筑企业施工环境管理做出典范。

第一节 环境保护、水土保持管理体系

严格遵守国家及当地政府、环保部门有关环境保护的法律、法规和规定，遵守本合同的有关规定和发包方的规划。严格保护在合同规定的施工范围之外的一切自然景观。施工现场成立以项目经理为组长，生产、技术、质量、安全、材料、工会、行政管理人员为成员的施工现场环境保护管理领导小组。

未经业主允许，不破坏周围植被，努力配合地方政府开展各种形式的环境保护工作和宣传活动。

一、遵守有关环卫、城管、交通等规定，加强现场用水、排污的管理，保证排水畅通无积水，现场整洁无垃圾，搞好现场清洁卫生。 二、将“生活用水”纳入工地的总体规划，项目经理部根

名词解释 1.发酵工程

发酵工程，是指采用现代工程技术手段，利用微生物的某些特定功能，为人类生产有用的产品，或直接把微生物应用于工业生产过程的一种新技术。 2.蛋白质工程

按人们意志改变蛋白质的结构和功能或创造新的蛋白质的过程。 3.细胞固定化技术

通过采用化学或物理的手段将游离细胞或微生物定位于限的空间区域内，使其保持活性并可反复利用。 4.污泥容积指数

指曝气池中污泥混合液静置30min沉降的污泥体积与原污泥干重之比， 后，沉降的污泥体积与原污泥干重之比 5.环境生物技术

生物技术是应用自然和科学及工程学的原理，依靠微生物、动物、植物体作为反应器，将物料进行加工以提供产品为社会服务的技术。 6.无氧呼吸

指生物细胞在酶的作用下对有机碳化合物进行的不彻底氧化，所脱下来的电子经部分电子传递链，最后传给外源的无机氧化物（个别是有机氧化物），并释放较少能量的过程。 7.交联固定化

交联法 是制备固定化酶的一种方法，是利用多功能试剂进行酶与载体之间的交联，在酶和多功能试剂之间形成的共价键，从而得到三维的交联网架结构。 8.好氧活性污泥

活性污泥是由细菌、原生动物等微生物与悬浮物质、胶体物质混杂在一起形成的具有很强吸附分解有机物能力的絮状体颗粒。 9