拆迁问题信访

拆迁信访案例分析试题

近年来，每个城市在房屋拆迁安臵中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至富心态策略和手段，要求之高，手段近乎敲诈，并在信访活动中不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年全国人大政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，制造不和谐因素。本文通过案例集中分析钉子信访户的非常心态与法律基础，指导拆迁安臵和信访工作的改良。

一 、钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户 2007年10月，为维护“国庆”和“十七大”期间政治稳定和社会安定，保证“国庆”和“十七大”期间信访工有序进行,根据国家、省市相关部门的有关安排，各省市区与信访事项发生地街道、社区、及单位排查所在辖区涉及拆迁安臵的异常上访人员，协调了部分信访事项。同时，经过认真排查和梳理，对稳控对象和劝访对象进行分类：对可能主动进京越级上访，可能发生破坏社会和谐温度的相关上访人要求盯死、防死。对曾进京上访，可能正在观察形势、寻找机会进京上访；或可能被人煽动，跟随他人进京上访的，进行重点关注，积极劝访，发现异常立即采取稳控措施。

违法拆迁应由哪个部门赔偿损失？

【问题】

三年前，区政府违法行政，违法拆迁，造成我们的合法财产被侵害，通过市中院的审判和省高院二审的判决，已经决定认定了区政府违法行政的事实，但是由违法行政给我们造成的侵害损失，至今没得到解决。请问，违法拆除房屋所引发的行政官司所造成的一切损失到底由哪个部门解决？责任由谁承担？

【解答】

从你提供的情况来看，区政府的作为已构成了行政侵权行为。 《国家赔偿法》第2条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。”该法第4条还规定，行政机关及其工作人员在行使政职权时有4种侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。

赔偿义务机关是区人民政府。

房屋拆迁的民事和行政诉讼

一、关于向人民法院提起民事诉讼问题 《条例》第十五条规定：“拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。起诉期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”

《最高人民法院关于受理

摘 要

近年来，一些地区在征地拆迁中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。

征地拆迁工作的复杂性决定了解决征地拆迁矛盾不能单纯依靠行政强制执行、事后监督救济，而必须在制度源头加强对公民财产权的保护，严格依据宪法建立公平公正的征收制度，同时对具体程序、补偿和安置等进行改革和完善，在实际操作上既严格依法办事，又尽量以人为本，真正将征地拆迁制度化、法治化、人性化，有效化解拆矛盾纠纷，顺利推进征地拆迁工作。

本文运用公共管理相关理论对四川省古蔺县征地拆迁管理的具体情况进行研究，总结城市建设中征地拆迁管理工作所取得的经验，发现执行过程中存在的主要问题以及形成这些问题的主要原因，并有针对性的提出改进的对策，为地方城市建设中征地拆迁工作的顺利开展提供一定的参考建议和决策依据。 关键词：土地征用；拆迁；补偿安置；古蔺

Abstract

In recent years, some areas in the land expropriation and housing removal, have a number of deaths and injuries caused by the incident, the masses have

当前农村信访热点难点问题研究

XX县是一个以传统农业为重的县域，90%的人口为农民，尽管近年来，随着党中央一系列惠农惠民政策的实施，国家法律法规不断健全，农民收入和人民生活水平逐步提高，农村经济稳步发展，然而城乡收入差距的加大、社会管理滞后等客观原因，及部分农民“有事就上访”的主观思想，农村信访群众仍然活跃，农村信访问题仍然较多。为妥善解决农村信访问题，在认真分析人民群众来信来访的基础上，我县就此专题进行了调查研究、分析讨论。现将调研情况报告如下：

一、五年来农村信访总体情况

农村信访工作面临着“四大挑战”：一是随着群众的主体意识不断增强，表达合理诉求的范围更广、领域更宽，信访工作量越来越大，信访稳定任务相当繁重。二是各类经济纠纷和社会矛盾相互交织、错综复杂，解决起来难度明显增加。从群众反映的问题看，涉及多方利益的跨领域、跨部门的问题明显增多，如涉法涉诉、土地纠纷类案件，占到信访总量的40%，这从一个侧面反映出当前社会矛盾仍然比较突出。三是引发群体性矛盾的不安定因素仍然存在。当前我们正处在经济社会的转型期，利益格局正在发生深刻调整，在这种情况下，做决策、办事情稍有不慎，都有可能引发群体反应；加上各类历史性遗留问题，部分特殊利益群体极容易形成集

XX县农村信访问题情况分析

一、存在问题及原因剖析

统计我县2009年至今的涉农信访数据，得下表。

2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年1-10月 信访总量 涉农信访 比例 表1 2009年以来群众信访总量情况及涉农信访的占比

根据涉农信访问题的矛盾纠纷点对数据进行细分，得涉农信访问题分类表，如下表所示。

2009年 宗数 宅基地 征地拆迁 土地开发承包 村务村帐 邻里纠纷 历史办证 村干部作风 农村违建 基层选举 福利待遇 涉农信访合计 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年1-10月 表2 2009年以来涉农信访问题的分类情况

0

1、涉农信访态势不容乐观。县信访局自2009年成立以来，建章立制、配

浅论特殊利益群体信访问题成因、教育疏导工作对策及建

议

当前，涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的管理，已成为基层政府维护社会稳定工作的重点，我区每年特殊利益群体的信访量已占全区信访总量的半数以上，每年各类异常访、集体访、纠访缠纠事件层出不穷，特殊利益群体信访问题成为我区重要的社会不稳定因素。涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的串联、集会等活动，大多数是群体中的重点成员在组织、发动、联系，他们是各类活动主要参与者和实施者，所以对特殊利益群体中重点人员的管理是稳定工作的重点。

一、特殊利益群体信访问题的成因

信访工作是具有中国特色的政治制度设计，是党和政府联系群众的重要渠道，是人民群众行使民主权利的重要途径。特殊利益群体是一个松散的利益团伙，他们的诉求一致，目标一致，有统一的利益推手。现时期特殊利益群体信访工作表现出以下几个特点：一是信“上”不信“下”，认为只有找上级部门、找上级领导才能解决问题；二是信“访”不信“法”，认为信访是解决问题的唯一途径；三是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总不会错；四是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说。每年的信访总量高位运行，并且近期内无下降态势，特殊利益群体的信访

⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。 ⒉加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。 ⒊加强基层民主法治建设

题 目专 业学习中心姓 名指导教师

浙江大学远程教育学院

专科毕业作业提纲

城市住房拆迁问题分析 建筑工程管理 嘉善电大 李培军 学 号 712080328019 叶君波

2014 年 11 月 09 日

目录

摘要????????????????????????1 一、 城市住房拆迁?????????????????2 二、 偷鸡不成蚀把米的拆迁补偿案例??????????2 三、 城市住房拆迁中的主要问题????????????2

（一）、城市住房拆迁的法制不健全???????????2、3 （二）、拆迁行政补偿中存在的问题????????????3 （三）、滥用拆迁行政许可权及国家土地征收制度?????? 3 四、解决城市住房拆迁中相关问题的对策探讨?????3

（一）

⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。 ⒉加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。 ⒊加强基层民主法治建设

浅论特殊利益群体信访问题成因、教育疏导工作对策及建

议

当前，涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的管理，已成为基层政府维护社会稳定工作的重点，我区每年特殊利益群体的信访量已占全区信访总量的半数以上，每年各类异常访、集体访、纠访缠纠事件层出不穷，特殊利益群体信访问题成为我区重要的社会不稳定因素。涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的串联、集会等活动，大多数是群体中的重点成员在组织、发动、联系，他们是各类活动主要参与者和实施者，所以对特殊利益群体中重点人员的管理是稳定工作的重点。

一、特殊利益群体信访问题的成因

信访工作是具有中国特色的政治制度设计，是党和政府联系群众的重要渠道，是人民群众行使民主权利的重要途径。特殊利益群体是一个松散的利益团伙，他们的诉求一致，目标一致，有统一的利益推手。现时期特殊利益群体信访工作表现出以下几个特点：一是信“上”不信“下”，认为只有找上级部门、找上级领导才能解决问题；二是信“访”不信“法”，认为信访是解决问题的唯一途径；三是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总不会错；四是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说。每年的信访总量高位运行，并且近期内无下降态势，特殊利益群体的信访