PPP项目知识题库

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一、单选题

1．根据《中国建筑股份有限公司投资项目基本标准实施细则》规定，下列关于担保措施表述错误的是（D）

A.原则上非经营性PPP项目、准经营性PPP项目政府补贴部分应落实担保措施 B.担保方式包括保证、抵押、质押等

C.地方政府（指签约主体）最近一年一般公共预算收入低于150亿元的，必须落实担保措施 D.以无土地使用权证的土地未来出让收益权质押或储备土地抵押属于有效担保

2．根据《中国建筑股份有限公司投资项目基本标准实施细则》规定，原则上，PPP项目我方施工合同额占项目总投资额应不小于( C )。

A.50% B.60% C. 70% D.80%

3．根据《中国建筑股份有限公司投资项目基本标准实施细则》规定，原则上，应明确我方在运营期内享有退出的权利，我方建设期加持有运营期应不超过年，力争持有运营期不超过年。( A )

A.15；10 B.12；8 C.20；15 D.15；8 4．根据《预算法》规定，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的主体的为（A）《预算法》第35条

A.省、自治区、直辖市政府 B.地方政府及

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一、单选题

1．根据《中国建筑股份有限公司投资项目基本标准实施细则》规定，下列关于担保措施表述错误的是（D）

A.原则上非经营性PPP项目、准经营性PPP项目政府补贴部分应落实担保措施 B.担保方式包括保证、抵押、质押等

C.地方政府（指签约主体）最近一年一般公共预算收入低于150亿元的，必须落实担保措施 D.以无土地使用权证的土地未来出让收益权质押或储备土地抵押属于有效担保

2．根据《中国建筑股份有限公司投资项目基本标准实施细则》规定，原则上，PPP项目我方施工合同额占项目总投资额应不小于( C )。

A.50% B.60% C. 70% D.80%

3．根据《中国建筑股份有限公司投资项目基本标准实施细则》规定，原则上，应明确我方在运营期内享有退出的权利，我方建设期加持有运营期应不超过年，力争持有运营期不超过年。( A )

A.15；10 B.12；8 C.20；15 D.15；8 4．根据《预算法》规定，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的主体的为（A）《预算法》第35条

A.省、自治区、直辖市政府 B.地方政府及

PPP项目知识点运用测试

一、 填空题（35分）

1. 在《国办发42号文》中关于PPP的定义是：在公共服务领域，政府

采取方式选择具有能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务向社会资本支付对价，保证社会资本获得；

2. PPP项目公司的英文简称是，物有所值的英文简称是； 3. PPP项目实施操作流程分、、、

和五个阶段；

4. 在PPP项目中的风险分配基本按照风险分配优化、风险收益对等和风

险可控等原则，具体、、、

等商业风险一般由社会资本方承担，、、等风险一般由政府承担， 等风险由双方合理共担；

5. 对于需政府付费回报机制类型的项目，应通过将本项目的政府购买服

务付费纳入跨年度政府财政预算管理；

6. 地方政府每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占

比例应当不超过； 7. PPP采购方式有、、、

和五种方式；

8. PPP项目初期，很多条件都不明确，需要一种交流协调机制来逐步明

确项目需求。所以，在正是招投标之前，应该进行前期技术交流，邀请有关潜在社会资本提交，帮助政府完善项目实施方案中的等内容（填写不少于三项内容）；

9. 采购过程中，提交资格预审申请文件的时间自公告

浅谈PPP项目融资

狄鹏飞律师整理

为了降低政府在公共基础设施建设方面的投资压力，上世纪80、90年代PPP模式应运而生，采用政府与私人部门合作的形式提供公共服务。PPP模式已在全球得到大范围推广，欧洲、北美等地区PPP市场已发展的相对成熟，而亚洲、非洲等发展中国家密集地区为了解决基础建设资金缺口问题，也开始加大PPP项目推广。PPP模式较为复杂，这其中融资问题尤其值得关注，会直接影响到PPP项目成败。

PPP融资相近于项目融资，但是与一般项目融资相比，由于PPP项目本身的参与方多样性、建设周期长期性以及服务产品公共性等条件，使得PPP融资更为复杂。PPP融资主要涉及融资风险分担问题、融资结构问题、融资渠道问题、融资成本问题等。有效解决PPP融资难题既是吸引私人资本参与公共基础设施的重要保障，也是保障PPP项目有效顺利完成的重要基础。

一、PPP融资模式关键问题

（一）PPP融资风险分担问题

良好的风险分担机制是PPP项目成功的重要基础，一般而言，私人部门主要承担商业风险，而政府部门主要承担政治风险、法律风险。就PPP融资而言，主要风险在于资金可获得性风险、再融资风险、利率风险、汇率风险等。PPP融资风险基本都是由私人部门承担。不过，再融资风险近年才得到

（五） 项目资产移交方案

合作期期满1年之前，甲方和项目公司应当各自委派人员共同组建项目移交委员会，由移交委员会制定本项目移交方案和计划，具体负责本项目移交事宜，并在终止日前180日历天内完成谈判，签订相关协议。

一、移交资产范围和移交验收程序

1.1移交资产范围

① 移交的资产和资料包括但不限于：

项目工程及其它相关资产；所有为项目公司的顺利移交及甲方能继续运营项目工程必须的经营手册、技术资料、财务凭证等资料；所有未过期的保修单及保险合同。

② 不在规定移交范围内的的物品，项目公司在特许期满后60个工作日内移走。

③项目移交范围包括但不限于：

确保甲方能继续管理、运营、维护、维修项目工程的所有文件和记录，包括但不限于完工验收文件、质量保修书、竣工图、所有未到期的保险合同等； 1.2移交验收程序

合作期届满十二（12）个月前，甲方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方和甲方代表组成，各方代表应取得相应的授权并提交授权委托书备案，移交委员会定期会谈，必要时随时会谈，以便商定以下事项：

（1）项目移交的详细程序； （2）最后恢复性大修及之后的验收；

（3）将移交的设备、设施、文件资料等的详细清单；

（4）符合招标文件所规定的安全和环境

（五） 项目资产移交方案

合作期期满1年之前，甲方和项目公司应当各自委派人员共同组建项目移交委员会，由移交委员会制定本项目移交方案和计划，具体负责本项目移交事宜，并在终止日前180日历天内完成谈判，签订相关协议。

一、移交资产范围和移交验收程序

1.1移交资产范围

① 移交的资产和资料包括但不限于：

项目工程及其它相关资产；所有为项目公司的顺利移交及甲方能继续运营项目工程必须的经营手册、技术资料、财务凭证等资料；所有未过期的保修单及保险合同。

② 不在规定移交范围内的的物品，项目公司在特许期满后60个工作日内移走。

③项目移交范围包括但不限于：

确保甲方能继续管理、运营、维护、维修项目工程的所有文件和记录，包括但不限于完工验收文件、质量保修书、竣工图、所有未到期的保险合同等； 1.2移交验收程序

合作期届满十二（12）个月前，甲方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方和甲方代表组成，各方代表应取得相应的授权并提交授权委托书备案，移交委员会定期会谈，必要时随时会谈，以便商定以下事项：

（1）项目移交的详细程序； （2）最后恢复性大修及之后的验收；

（3）将移交的设备、设施、文件资料等的详细清单；

（4）符合招标文件所规定的安全和环境

篇一：沪昆高铁邵阳北站新区开发ppp项目商业计划书2

新邵县沪昆高铁邵阳北站新城开发

ppp建设项目商业计划书

湖南省新邵县

二o一五年四月

一、 项目背景

4.8 项目建设管理方案编制要点及要求

4.8.1投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明，并

提供相关文件或资料证明，项目建设方案须包括但不限于下列内容：

(1)项目建设管理方案

a.应说明项目准备阶段、建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间的控制点

等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。

b.应明确项目建设的质量目标及投资控制目标，并制定实现各项目标的保障

措施。

c.应明确项目建设各阶段的关键控制内容。

(2)施工总承包方案

投标人应说明拟发生的施工总承包项目工程内容、承包方式和施工单位情

况。

第一章 项目概况

1.1项目名称：福州火车北站南广场综合改造项目PPP投资合作人招标

1.2项目地点：位于福州火车站南面广场内

1.3项目建设规模及内容：福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约

20.88亿元（不含前期征迁安置补偿及土地费用），项目总用地面积约4.75公

顷，其中：站前广场用地约2.35公顷，两边场站及物业开发用地约2.40公顷。

建设内容包括：①东侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约

29127㎡；②中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约41842㎡；③

地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预埋，总建筑面积约4

*******建设(PPP)项目

招 标 文 件

招标编号：***** 招 标 人：****** 时 间：2015年 月

目 录

第一章 招标公告 ................................................................ 1

一、项目概况及招标范围 ........................................................ 1 二、投标人资格要求............................................................ 2 三、招标文件的获取............................................................ 2 四、投标保证金 ............................................................... 2 五、投标文件的递交............................................................ 2 六、发布公告的媒介.................

**市智慧城市PPP项目合同

签约方

甲方：乙方：**市**局

**智慧城市SPV公司

*年*月

1

**市智慧城市 PPP项目

第一章 总则

1.1定义和解释 1.1.1定义

本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。

本项目: 指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。） 。

甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局 。

乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。

经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。

合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。

运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开