社会管理特别是社会管理创新

创新社会管理：金顶街多措并举做好首钢解合人员安置工作

金顶街街道辖区内约90%的人口为首钢职工和家属。随着首钢涉刚产业停产、搬迁，部分人员需进行分流安置，担子重、责任大、困难多。针对这种局面，街道按照区委领导提出要带着感情和责任做好安置工作的要求，采取多种有效措施，确保做好社会保障等各项工作，努力破解首钢解合人员安置的难题。

领导高度重视，组织得力有效。转入石景山区4600名首钢分流人员中金顶街辖区内有1500多名，占人员总数的35%以上。街道每周报送工作进展情况，积极动员相关科室，抽出精兵强将，深入到解合人员家中进行调查走访，掌握了大量的第一手信息。同时，及时向分流人员做好发放《金顶街街道致首钢分流人员的一封信》的工作，街道承诺作为辖区居民的忠实服务者，愿意为解合人员提供全方位的服务。2月19日，区委副书记、代区长夏林茂利用休息日专程到金顶街街道进行了调研，听取了街道领导班子对辖区内各项工作开展情况的总体汇报，并着重对辖区内解合人员的社会保障和工作提出了希望和要求，进一步鼓舞了街道全体人员的工作热情和士气。

优化工作程序，减少中间环节。首钢解合人员的情况相对复杂，每个人的诉求和关注点不尽相同，街道针对这种情况简化工

创新社会管理方式，提高社会管理水平

继2月19日中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班后，3月17日自治区党委又举办了社会管理和创新领导干部专题学习班，张毅书记作了重要讲话，对我区加强社会管理创新工作作出了全面部署，是我们今后一个时期加强和创新社会管理工作的指南。为我们创新社会管理体制，提升管理水平指明了方向。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会问题和矛盾增多，各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求。贯彻好落实好中央及自治区领导讲话精神，要求各级领导干部因地制宜、因时而宜，创新管理方式，提升管理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会公平正义。

但是，纵观不同地方、不同机关，管理理念参差不齐。对党的社会管理理念把握还不够准确，执行不够彻底。仍然只重视硬性的经济指标，对社会民生管理缺乏热情，对常规化和科学化的社会管理研究不多。在社会管理过程中没有很好地贯彻落实“在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中”的理念，仍然存在管控思想严重、服务意识淡薄的问题。

我们国家“以人为本”的执政理念，不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我

创新社会管理方式，提高社会管理水平

继2月19日中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班后，3月17日自治区党委又举办了社会管理和创新领导干部专题学习班，张毅书记作了重要讲话，对我区加强社会管理创新工作作出了全面部署，是我们今后一个时期加强和创新社会管理工作的指南。为我们创新社会管理体制，提升管理水平指明了方向。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会问题和矛盾增多，各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求。贯彻好落实好中央及自治区领导讲话精神，要求各级领导干部因地制宜、因时而宜，创新管理方式，提升管理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会公平正义。

但是，纵观不同地方、不同机关，管理理念参差不齐。对党的社会管理理念把握还不够准确，执行不够彻底。仍然只重视硬性的经济指标，对社会民生管理缺乏热情，对常规化和科学化的社会管理研究不多。在社会管理过程中没有很好地贯彻落实“在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中”的理念，仍然存在管控思想严重、服务意识淡薄的问题。

我们国家“以人为本”的执政理念，不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我

一、创新社会管理必须明确目标,系统推进加强和创新社会管理,是中共中央准确把握国内外形势新变化新特点,从国家事业发展全局出发作出的重大战略决策,也是我们地方党委有效应对各类社会问题和社会矛盾所要采取的新方略。

21 0 1午第 6期

“强社会管理及其能力创新”题探讨加专

编者按：党的十七届五中全会提出了“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，实维护切

社会和谐稳定”的总体要求，胡锦涛总书记在今年 2月 1 9日举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上也强调指出：紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，高社会管理科学要提

化水平。在此精神指导下，湖北省委于 3月 2 9日至 4月 1日举办了“湖北省新形势下社会管理及其创新专题研讨班”省委书记李鸿忠、,省长王国生分别在研讨班的开班式和结束时作了重要讲话。为贯彻省委的决策精神，推动湖北跨越式发展，本刊特选编了几位研讨班学员的学习心得体会，以此延伸研讨班的学习成果，用实际行动完成中央和省委的部署，回应全省人民的期盼。

刽新拦会管毽推动罄会跨越式鬟毳。郭有明一

、

创新社会管理必须明确目标。系统推进

化。二是建立社会矛盾联动化解体系，创新矛盾化解

加强和创新社会管理，中共中央准确把握国内工作流程，是实现社会矛盾全面

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

申论热点：社会管理 1. 城市治堵

2010年12月23日，北京市政府正式对外公布了治理交通拥堵的综合措施，其中《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》的发布，提出了对小客车实施数量调控和配额管理制度。细则中提规定，北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。对于住所地在北京的个人，名下没有北京登记的小客车，持有效的机动车驾驶证的非北京市户籍人员，持有北京有效暂住证且连续五年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的人员才可以申请指标。

随着中国各大城市的快速发展，交通问题日益凸显。如何让城市交通顺畅，成为城市管理者们首当其冲的难题，各类治堵策略也相应出台。效果怎样暂且不说，城官们的努力却是有目共睹的。北京市的治堵“重拳”对于首都小客车数量增长具有明显效果，配合道路交管部门的各种配套措施，堵车现象可望不会变得更糟，告别“首堵”称号指日可待。

然而北京的治堵措施也遭到一些专家、民众的诟病，一些规定被指摘为涉及歧视。或许西方一些宜居城市的交通管理措施，在获得治堵效果的同时，也体现了“以人为本”的真谛，值得我们借鉴。

美国经验：

美国也是车多，路也一般，但是他们更多从源头抓起，那就是减少路上汽车数量。美国人离不开车，但是非常多的美国城市

社会建设与社会管理创新需突破哪些瓶颈

2010-07-02 07:14:18 来源: 法制网——法制日报

社会建设的重点领域包括发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度以及完善社会管理等六个方面

社会管理是社会建设的一个重要内容，也是推进社会建设的重要手段

社会管理是政府和民间组织运用多种资源和手段，对社会生活、社会事务、社会组织进行规范、协调、服务的过程，其目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求，解决社会问题，提高社会生活质量

最近，在重庆市，面对女交巡警开出的红色罚单，不少违章男司机红着脸老老实实接受了处罚。让违章司机感到意外的是，女交巡警随后竟向他们赠送了平安?礼物?，劝导其安全行车。

而在湖北省武汉市还曾发生过这样的事：城管在劝说占道经营店主无效后，组织50名执法队员沉默地注视着食客和坐在一旁的老板，最终老板主动收拾起桌椅搬进了店内。

《法制日报》记者发现，类似?温柔执法?的事例在全国范围内正不断出现。透过?温柔执法?的背后，人们可以感觉到一种理念的变革：一种综合性、全方位、多层次、多手段、人性化的管理理念正在各地悄然兴起，并逐步替代以往那种粗暴、单

申论热点：社会管理 1. 城市治堵

2010年12月23日，北京市政府正式对外公布了治理交通拥堵的综合措施，其中《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》的发布，提出了对小客车实施数量调控和配额管理制度。细则中提规定，北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。对于住所地在北京的个人，名下没有北京登记的小客车，持有效的机动车驾驶证的非北京市户籍人员，持有北京有效暂住证且连续五年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的人员才可以申请指标。

随着中国各大城市的快速发展，交通问题日益凸显。如何让城市交通顺畅，成为城市管理者们首当其冲的难题，各类治堵策略也相应出台。效果怎样暂且不说，城官们的努力却是有目共睹的。北京市的治堵“重拳”对于首都小客车数量增长具有明显效果，配合道路交管部门的各种配套措施，堵车现象可望不会变得更糟，告别“首堵”称号指日可待。

然而北京的治堵措施也遭到一些专家、民众的诟病，一些规定被指摘为涉及歧视。或许西方一些宜居城市的交通管理措施，在获得治堵效果的同时，也体现了“以人为本”的真谛，值得我们借鉴。

美国经验：

美国也是车多，路也一般，但是他们更多从源头抓起，那就是减少路上汽车数量。美国人离不开车，但是非常多的美国城市

社会管理创新视阈下的社区矫正创新

缪文海

【内容提要】创新社会管理是针对传统社会管理的弊端而提出的。随着政治、经济、文化、社会的发展，我国进入了社会急剧转型期，社会事务、社会结构日趋复杂，传统的社会管理已凸显出不适应之处，社会管理创新势在必行。按照党的十八大报告对社会管理创新的要求，社区矫正作为社会管理的重要内容和必要手段，必须实现管理的人本化、科技化、协同化、专业化和制度化。 【关键词】社会管理 社区矫正 创新

2004年6月，党的第十六届四中全会首次提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，由此，社会管理创新成为整个社会建设格局中的重要内容。2007年，党的十七大报告提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2009年底，在全国政法工作电视电话会议上，社会管理创新更进一步被强调为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。2012年，党的十八大报告更为具体地提出：“围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理

机制。”至此，以社会管理创新促进社会和谐已