芜湖市国有土地收购储备中心

国有土地储备计划

为规范土地市场，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》《XX省国有土地储备办法》等有关规定，结合我县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况实际，制定本计划。

一、指导思想

科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，优化土地利用结构，规范土地市场秩序，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为经济社会可持续发展提供资源保障。

二、编制原则

（一）围绕规划统筹安排，优先储备城市重点项目、重点产业用地，控制一般性用地。

（二）对利用价值大、成本相对低的地块优先储备，成本大、效益低的采取规划控制储备。

（三）优先储备开发存量建设用地，严格控制新增建设用地，坚持节约集约用地。

（四）加大土地储备力度，增加土地储备量，提高调控土地市场的能力。

三、年度土地储备规模

XX年拟按照以下情况进行收储：依法收回或者收购国有土地使用权取得的土地；政府依法行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收手续的土地；其他依法取得的土地。按上述收储范围，计划XX年度储备土地300亩。

四、计划的实施和监

国有土地储备计划

为规范土地市场，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》《XX省国有土地储备办法》等有关规定，结合我县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况实际，制定本计划。

一、指导思想

科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，优化土地利用结构，规范土地市场秩序，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为经济社会可持续发展提供资源保障。

二、编制原则

（一）围绕规划统筹安排，优先储备城市重点项目、重点产业用地，控制一般性用地。

（二）对利用价值大、成本相对低的地块优先储备，成本大、效益低的采取规划控制储备。

（三）优先储备开发存量建设用地，严格控制新增建设用地，坚持节约集约用地。

（四）加大土地储备力度，增加土地储备量，提高调控土地市场的能力。

三、年度土地储备规模

XX年拟按照以下情况进行收储：依法收回或者收购国有土地使用权取得的土地；政府依法行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收手续的土地；其他依法取得的土地。按上述收储范围，计划XX年度储备土地300亩。

四、计划的实施和监

----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- 我国的土地收购储备制度

摘自：《 》(2001-12-30)

土地收购储备制度的含义

所谓土地收购储备制度是指由政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。

土地收购储备制度产生的背景

1、土地收购储备制度，是我国各地政府为适应经济体制改革和经济增长方式的转变要求，促进城市土地集约利用而进行的积极探索。 长期以来，我国实行的是国有土地使用权无偿无期限的划拨使用，大量的土地被长期闲置和荒芜。党的十四届五中全会提出了两个具有全局意义的根本转变后，我国的地方政府和土地管理部门，逐步缩小了国有土地无偿无期限划拨使用的规模和范围，增大了有偿有期限出让国有土地使用权的比例，同时加大了对各类存量土地挖潜的工作力度，使土地资源逐步得到了优化配置。1996年上海成立中国第一家土地收购储备机构——上海土地发展中心，开始 了土地收

济南市人民政府令

第249号

《济南市国有土地收购储备办法》已经2013年7月18日市政府第30次常务会议讨论通过，现予公布。

市长 杨鲁豫 2013年7月20日

济南市国有土地收购储备办法

第一章 总 则

第一条 为节约集约和合理利用土地，优化配臵土地资源，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市辖区（含济南高新技术产业开发区）国有土地收购储备工作适用本办法。

第三条 市国土资源行政主管部门负责本市市辖区土地收购储备工作。

土地收购储备的具体工作由市政府赋予土地收购储备职能的机构（简称土地收储机构）承担。

市发改、城乡建设、规划、财政、住房保障管理等部门按照各自职责，做好土地收购储备的相关工作。

第四条 市国土资源行政主管部门应当根据土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，会同发改、城乡建设、规划、财政等部门编制年度土地收购储备计划，报请市政府批准并按规定程序备案后组织实施。

第二章 土地收购

—1—

第五条 下列土地可以由土地收储机构收购： （一）土地使用权人申请收购的；

济南市人民政府令

第249号

《济南市国有土地收购储备办法》已经2013年7月18日市政府第30次常务会议讨论通过，现予公布。

市长 杨鲁豫 2013年7月20日

济南市国有土地收购储备办法

第一章 总 则

第一条 为节约集约和合理利用土地，优化配臵土地资源，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市辖区（含济南高新技术产业开发区）国有土地收购储备工作适用本办法。

第三条 市国土资源行政主管部门负责本市市辖区土地收购储备工作。

土地收购储备的具体工作由市政府赋予土地收购储备职能的机构（简称土地收储机构）承担。

市发改、城乡建设、规划、财政、住房保障管理等部门按照各自职责，做好土地收购储备的相关工作。

第四条 市国土资源行政主管部门应当根据土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，会同发改、城乡建设、规划、财政等部门编制年度土地收购储备计划，报请市政府批准并按规定程序备案后组织实施。

第二章 土地收购

—1—

第五条 下列土地可以由土地收储机构收购： （一）土地使用权人申请收购的；

国有土地使用权抵押合同

抵 押 人（以下简称甲方）：

抵押权人（以下简称乙方）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国担保法》的有关规定，本着自愿、互利、公平和诚实信用的原则，就土地使用权抵押事项进行充分协商，特订立以下合同以资共同遵守。

一、甲方为清尝债务以合法拥有的座落在 镇（乡） 路（村） 巷（组） 号土地使用权作抵押，向乙方提供经济担保。其四至为：东至 ；西至 ；南

至 ；北至案 ；抵押土地面积 平方米，现用途为 用地。地上建筑物 幢 平方米；地上附着物 平方米。

二、担保范围：

1、抵押借款的贷款本息。

2、处分抵押物所需费用。

3、甲、乙双方应缴纳的税费。

4、其它

三、抵押期限及抵押额：

甲方以上述土地使用权抵押于乙方，期限 年（月），时间从 年 月 日至 年 月 日

理论广角

I■

C h i n a s c i e n c e a n d T e c h n o l o g y R e v i e w

城市土地收购储备的管理策略张璇1 6 4 3 0 0 ) (黑河市土地收购储备交易中心

[摘要]本文结合土地收购储备运行实践，分析了土地收购储备的实际意义，针对性地提出土地收购储备的运行策略[关键词]土地储备意义金融风险制度中图分类号： T B5 7 8 文献标识码： A 文章编号： 1 0 0 9— 9 1 4 X( 2 0 1 3 ) 1 3—0 3 0 2 - 0 1

随着我国城市化进程的日益加速和人口数量的不断增长，人均土地数量较少的现状，使得城市土地供给稀缺与需求膨胀之间的矛盾日益突出 .对土地问题的相关研究也因此受到了社会的关注。要实现对有限土地资源的集约挖潜、 优化配置就必须加大调控力度，不断创新和完善城市土地收购储备制度 .但是在计划经济体制下，城市土地的无偿无限期无流通的使用或低价协议转让，造成了国家土地收益的大量流失，以及土地产权不明晰等问题 为适应市场经济发展的要求，加快国有企业改革步伐筹集城市建设，资金实现生态城市发展目 标，以发挥±地资源最大效益为直接目的城市土地储备制

土地收购储备工作流程图

内容 土地收购储备工作流程图 编制收购储备计划、报区政府审批 宗地调查 储备中心 储备中心、地籍股 成本测算 征询意见、拟订收储方案 报人民政府批准 下达储备通知 签订收购储备合同 结算补偿、交接资产 变更权属 建立储备台账 储备中心、耕保、规划、用地、地产等。 储备中心、交易大厅 储备中心

土地储备工作流程

土地储备是指储备中心根据土地储备计划，对城市规划区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备库的行为。分为以下三种形式： 1、收购储备。

凡市区范围内符合《常德市土地储备实施办法》中规定的国有土地，均可由土地储备中心进行收购。其基本操作程序见下图：

受理申请 前期调查 拟制方案 上报会审 限 → → → → →

测图确权 →甘共苦 → → 签订合同 合同履行 入库管理

①受理申请：对土地使用权人提出的收购申请，土地储备中心在认定符合收购条件后，正式予以受理

国有土地上房屋征收与补偿及土地储备与

招拍挂工作程序

一、项目立项

棚户区改造项目由各区、县政府组织上报改造计划，市棚户区改造办公室结合实际情况，制定年度实施计划报市政府。市政府研究确定后的棚户区改造项目上报省住建厅,并列入政府工作计划。各区、县政府作为主导纳入社会资本参与改造，社会资本同市、区（县）两级政府签订协议，按照区政府制定实施计划，达到地块收储条件。 二、房屋征收及补偿工作程序

征收实施主体在提请区、县人民政府对项目建设范围内的房屋进行征收时，应向市、区（县）级人民政府确定的房屋征收部门提交以下材料：

1.拟建设项目房屋征收申请； 2.拟建设项目的批准文件；

3.拟建设项目符合城市总体规划和专项规划要求的批准文件； 4.拟建设项目符合土地利用总体规划要求的批准文件； 5.拟建设项目纳入国民经济和社会发展年度计划的文件； 6.拟建设项目征收补偿资金足额到位的证明。 房屋征收部门通知政府有关部门暂停办理相关手续

房屋征收部门审查通过房屋征收申请后,起草并送达相关单位暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途相关手续通知书。

拟定并上报征收补偿方案

征收补偿方案由房屋征收部门拟定，应履行以下程序： 1.委托房屋征收实施单位

房屋

芜湖市人才引进政策芜湖市大众创新创业政策实施细则为深入推进大众创业万众创新工作，现就有关扶持政策芜湖市制定芜湖市大众创新创业政策实施细则。下面跟着一起来看看细则内容。

(一)补贴对象

通过“互联网+”、项目化等创新形式，开展创业培训的众创空间。

(二)补贴标准

对辅导个体成功实现线上或线下创业的，按照每人1000元标准给予培训补贴，对辅导传统企业成功入驻阿里巴巴产业带上线运营的(正常经营一年以上，年营业额500万元以上)，按每户最高5000元给予培训补贴。

(三)申报资料

1、补贴资金申请表;

2、证明材料(培训学员资料、每个班次照片2张以上，视频不少于5分钟等);

3、所在县区要求的其他材料。

(四)申报程序

众创空间经所在县区人社部门同意后开展培训→向县区人社部门提出补贴申请→县区人社部门会同有关部门进行评审→公示、兑付补贴资金→报市创业特区工作领导小组办公室备案。

(一)补贴对象

组织开展各类众创公益活动的众创空间

(二)补贴标准

按其举办众创公益活动年度实际支出的30%给予后补助，每个众创空间每年最高不超过30万元。

(三)申报资料

1、补贴资金申请表

2、证明材料(每场活动现场照片不少于2张，视频不少于5分钟);

3、活动经费支出明细及发票等。

(四)申报程序

众创空间经