中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

《中华人民共和国人口与计划生育法》释义

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。 【释义】本条是关于人口与计划生育法立法目的和立法依据的规定。

《宪法》规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”“夫妻双方有实行计划生育的义务。”可见，计划生育作为我国的一项基本国策载入宪法。 新中国成立50年来，特别是改革开放以来，经过全国人民艰苦不懈的努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就：在经济还不发达的情况下，人口过快增长的势头得到有效控制，使生育水平下降到更替水平以下，全国基本实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低自然增长的现代人口再生产模式的历史性转变，1998年人口自然增长率首次低于10%；出生人口素质不断提高，婴幼儿健康水平得到很大改善；人民群众传统婚育观念明显转变，计划生育这一基本国策基本上已为人民群众所接受。我国成功地探索出一条具有中国特色的控制人口数量、提高人口素质、综合治理人口问题的道路，计划生育工作有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善。

国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录 （2011年本）》有关条款的决定

一、鼓励类“四、电力”第3项“采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产”修改为“采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组”。

二、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电机组技术开发与设备制造”作为第11项。

三、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电场建设与设备制造”作为第12项。

四、鼓励类“六、核能”增加“核电站应急抢险技术和设备”作为第12项。

五、鼓励类“十九、轻工”第15项“二色及二色以上金属板印刷机及配套光固化（UV）设备；高速食品饮料罐制造生产线及配套设备；高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加工设备”修改为“二色及二色以上金属板印刷、配套光固化（UV）、薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造”。

六、鼓励类“二十、纺织”第1项“差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]；熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维（抗静

为进一步推进资源节约综合利用和环境保护技术进步,加快新技术的推广应用,引导投资方向,促进经济社会可持续发展,经各地方、国务院有关部门、有关行业协会推荐,专家评审、评估和广泛征求意见,现将《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》260项技术予以公布。

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国家发改委、技部、局公告[O 5年第 6科环保 2O 5号】

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国科学技术部国家环境保护总局

公告为进一步推进资源 _约综合利用和环境保护技术进步，快新技术的推广应用，导投资方 r,进经节加引 n促 J济社会可持续发展 .各地方、经国务院有关部门、关行业协会推荐，家评审、估和广泛征求意见，有专评现将《家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 ) 6 > 0项技术以公布。 2国家发展改革委科技部国家环保总局二 OO五年十月二十八日

国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 (综合利用部分 )序号4电 9

技术简介解决了尾气燃烧的安全、定关键技术。稳

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《中华人民共和国宪法》辅导讲座

根据培训班课程安排，现在由我同大家一起学习《中华人民共和国宪法》。今天的学习，我不打算按该法的顺序来讲，而是根据该法的有关规定，对新中国宪法的产生与发展及其主要修改变化，宪法特征，我国的国家制度，我国公民的基本权利和义务，我国的国家机构，国旗、国歌、国微、首都（国家象征）等作一些介绍，加深大家对宪法的了解，以有利于大家履行职责，讲得不够或讲得不好的，请大家批评指正。

宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

现行《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日在第五届全国人民代表大会第五次会议通过。随着我国改革开放的深入和社会主义建设事业的发展，我国的政治、经济、文化等领域也发生了很大的变化。为了适应这一变化，该法又在1988年、1993年、1999年与2004年经四次修正，共四章一百三十八条。被称为八二宪法。对1982年宪法规定的国家根本任务和救济制度、政

《中华人民共和国宪法》辅导讲座

根据培训班课程安排，现在由我同大家一起学习《中华人民共和国宪法》。今天的学习，我不打算按该法的顺序来讲，而是根据该法的有关规定，对新中国宪法的产生与发展及其主要修改变化，宪法特征，我国的国家制度，我国公民的基本权利和义务，我国的国家机构，国旗、国歌、国微、首都（国家象征）等作一些介绍，加深大家对宪法的了解，以有利于大家履行职责，讲得不够或讲得不好的，请大家批评指正。

宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

现行《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日在第五届全国人民代表大会第五次会议通过。随着我国改革开放的深入和社会主义建设事业的发展，我国的政治、经济、文化等领域也发生了很大的变化。为了适应这一变化，该法又在1988年、1993年、1999年与2004年经四次修正，共四章一百三十八条。被称为八二宪法。对1982年宪法规定的国家根本任务和救济制度、政

下篇综述：辉煌的历史征程

重点内容：

国内主要矛盾的发展变化

1957年后1976年党内正确与错误思想的消长

文化大革命和文化大革命时期的区别与联系

新中国成立后的历史阶段划分

中华人民共和国成立到现在已经58年了，这58年的历史，是中国各族人民在中国共产党的领导下，建立社会主义基本制度、全面进行社会主义建设和改革开放等实践活动的伟大历史时期，其间取得了辉煌成就，也伴有严重挫折和失误，但最终从正确总结历史经验和教训中，开辟了改革开放和现代化建设的新时期，走上有中国特色社会主义的发展道路。

一、新中国成立

（一）中国人民政治协商会议的召开

介绍：1949年6月15日，新政协筹备会在北平成立。

组织：毛泽东被推为筹备会常务委员会主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。下设六个小组。

工作：分别负责拟定参加新政协之单位及各单位之代表名单、起草新政协组织条例、起草共同纲领、拟定政府方案、起草大会宣言、拟定国旗、国歌、国徽方案六项筹备工作。政协筹备会议期间，正式确定了新中国的国名和政协会议的名称。

在发出召开新政协号召前后，在中共中央文件和领导人的著作中，即多次出现“中华人民共和国”的提法。但1948年8月1日毛泽东复各民主党派和民主人士电、11月达成的《关于召

中华人民共和国刑法

第二十一条【紧急避险】为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。

紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

第一款中关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。 中华人民共和国民法通则

第一百二十九条 因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任或者承担适当的民事责任。因紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。

紧急避险的概念和成立条件

[日期：2005-10-03] （一）紧急避险的概念

来源：科教园 作者：佚名 [字体：大 中 小] 按照刑法第21条第1款的规定，紧急避险，是指为了国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和

其他权利免受正发生的危险，不得已而采取的损害另一较小合法权益的行为。

（二）紧急避险的成立条件 紧急避险成立必须具备以下条件：

1．起因条件。紧急避险的起因条件，是指必须有需要避免的危险存在。

国家人口和计划生育委员会办公厅

人口厅函?2008?59号

人口计生委办公厅关于开展2008年 人口计生系统区划代码调整工作的通知

各省、自治区、直辖市人口计生委，新疆兵团人口计生委：

2007年区划代码规范化工作已基本按计划完成。按照《人口和计划生育系统区划代码应用管理规范（试行）》（以下简称《规范》）要求，2008年将继续开展区划代码对比、调整工作。现将有关要求通知如下：

一、首次区划代码规范化工作总体情况

区划代码规范化工作于2007年初启动。各省级人口计生委认真组织辖区内人口计生部门，积极与同级民政部门进行沟通，按照《规范》及首次发布的最新民政统计代码，集中开展了人口计生部门现用区划代码与民政统计代码的比对、调整工作。在民政部门的协助下，经过各方努力，人口计生系统2007年区划代码的全面集中清理、调整工作顺利完成，并通过全国人口和计划生育系统区划代码管理信息系统在线变更或省级统一报送方式上报了人口计生系统最新区划代码（各地报送方式见下表）。

各地区划代码报送方式一览表

报送方式 在线变更 省级统一报送

省 份 天津、内蒙、江西、湖北、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、新疆兵团 北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、1

浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

（1999年10月22日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2012年 3月 31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）

第一章总则

第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律、法规，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、镇人民政府开展工作。

第二章村民委员会的组成和职责

《中华人民共和国刑法》第二百八十条：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》[2]规定，经营者在提供的商品或者服务有欺诈行为的，消费者可以要求增加赔偿受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价格或者接受服务的费用的一倍。

国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。为严厉打击食品非法添加行为，进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、严厉打击食品非法添加行为

（一）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或

其他可能危害人体健康的物质。

（二）加强非法添加行为监督查验。各地区、各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确