高新技术产业发展规划纲要

附件

国家高新技术产业开发区

“十二五”发展规划纲要

为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年）》，更好地发挥国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）在培育和发展战略性新兴产业、促进区域经济结构调整和发展方式转变、加快建设创新型国家中的引领、支撑、辐射、带动作用，全面提升国家高新区的发展水平，特制定《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》。

一、国家高新区“十二五”发展的基础与形势

（一）国家高新区“十一五”发展回顾。

“十一五”期间，国家高新区以科学发展观为指导，按照“四位一体”战略定位的总体要求，在优化创新创业环境、提升自主创新能力、促进体制机制创新方面做出很大努力，取得明显成绩。国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。

1.经济持续较快增长，区域地位更加突出。相比于“十五”末，国家高新区2010年营业总收入、工业总产值分别增长了 — 1 —

182.4%、161.6%。“十一五”期间，国家高新区营业总收入、工业总产值年均增长分别达到23.1%、21.2%。国家高新

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国家高新技术产业开发区

“十二五”发展规划纲要

为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年）》，更好地发挥国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）在培育和发展战略性新兴产业、促进区域经济结构调整和发展方式转变、加快建设创新型国家中的引领、支撑、辐射、带动作用，全面提升国家高新区的发展水平，特制定《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》。

一、国家高新区“十二五”发展的基础与形势

（一）国家高新区“十一五”发展回顾。

“十一五”期间，国家高新区以科学发展观为指导，按照“四位一体”战略定位的总体要求，在优化创新创业环境、提升自主创新能力、促进体制机制创新方面做出很大努力，取得明显成绩。国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。

1.经济持续较快增长，区域地位更加突出。相比于“十五”末，国家高新区2010年营业总收入、工业总产值分别增长了 — 1 —

182.4%、161.6%。“十一五”期间，国家高新区营业总收入、工业总产值年均增长分别达到23.1%、21.2%。国家高新

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为全面建设小康社会，推进生产结构优化升级．十六

大提出了积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高

新技术产业。对此笔者谈一些对策措施。

１．以市场需求为导向，加强政策支持和引导作用，解

决高新技术产业化过程中的“内需不足”问题

在市场经济条件下和经济全球化的新形势下，推进高

新技术产业化．包括发展对经济增长有突破性重大带动作

用的高新技术产业．必须以市场需求为导向，遵循市场经

济运行规律。没有市场需求，特别是“内需不足”，就没有

经济效益，高新技术的产业化也就很难实现。应该说，目前

十六大提出需要发展的对经济增长有突破性带动作用的高

新技术产业都是有具有的潜在市场需求的，特别是发展一

些“瓶颈性”高新技术产业（即指能够大幅度缓解经济持续

增长的“瓶颈”约束．提高经济增长质量的行业）和”先导

性”高新技术产业（即指高成长性、高关联性，对经济增长

具有巨大牵引作用，未来市场在上千亿元乃至数干亿元的

产业）。但问题的关键是，如何将潜在市场需求变为现实市

场７如何将国内的市场变成拉动对国内高新技术及其产品

的需求，而不是拉动对国外技术及其产品的需求７目前的

“内需不足”问题，在某种程度上是制约我国高新技术产业

化的”瓶颈”。解决这一“瓶颈”问题，除了从制度上铲除

人为制造出国机会的利益

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高新技术产业发展的科技金融创新研究

作者：魏杏芳 刘洪凯 王奕爽 来源：《智富时代》2016年第12期

【摘 要】科技金融创新是当前的难点、热点问题，高新技术产业受国内外广泛关注。文章首先对河北投融资现状进行分析，通过借鉴国内外科技金融创新的成功案例，升入探讨河北高新技术产业的发展现状及存在的主要问题，明确提出科技金融创新对河北省高新技术产业发展的具体对策建议。

【关键词】科技金融创新;高新技术产业;企业投融资 一、河北省投融资现状分析

科技金融作为促进科技开发、科技成果转化，科技创新体系和金融体系的重要部分。高新技术产业是技术密集型产业，技术创新是产业发展的强大动力，对国民经济发展和产业结构转换具有促进、导向作用。由于该领域的大部分企业都是以科研、开发为先导的高投入、高风险企业，金融支持就显得尤为重要。在科技金融的驱动下，高新技术产业得到了突飞猛进的发展，有效缓解经济发展和科技创新中的技术与资金的矛盾，不断提高产业技术水平和国际竞争力，形成了科技与金融互动的良好局面。

现状分析。从目前河北省高新技术

江西丰城工业园

（2011—2020）

丰城工业园区管理委员会

2010-11

1

高新技术产业发展规划

目 录

序：规划编制依据与原则 ...................................................................................................................................... 5 第一章 规划背景与技术路线 ................................................................................................................................ 8

1.1产业格局开始形成 ....................................................................................................................................................................

传统产业与高新技术产业的对话

——专访广东（蛇口）华美钢铁有限公司董事长、总经理张崇弟

□本报记者徐明天实习生高海波

2001-10-12

B9版

深圳商报

风景秀丽与香港隔海相望的深圳蛇口，是我国第一个加工贸易工业开发区，现在这里正处在由工业开发区向高科技园区的转变之中，当年改革开放的“试管”正在成为高科技产业的“孵化器”。你可能不会想到，这里还有一家深圳市唯一形成规模的钢铁企业——广东（蛇口）华美钢铁有限公司，它是深圳经济特区设立初期最早创办的中外合资企业之一。令人难以想像的是这家典型的传统企业在深圳高新技术的环境中不但生存下来，而且创造了年人均产值280万元，比国内同类企业高出近十倍，固定资产利润率、销售总额利润率高出国内同类企业5倍以上的业绩，成材率、定尺率、电耗、油耗、有效作业率5项指标在国内同行业居于领先地位。

深圳的传统产业生存和发展的空间如何？传统产业与高新技术产业是什么关系？传统产业如何应对高新技术革命的挑战？在第三届深圳高新技术成果交易会开幕之际，记者采访了广东（蛇口）华美钢铁有限公司董事长、总经理张崇弟。与其说这是一次专访，不如把它看成传统产业与高新技术产业之间的一次对话。 基础工业应占有一席

湖南省农业高新技术产业发展调研报告

所谓农业高新技术产业，主要是指运用现代生物技术、信息技术、先进加工工艺技术等高新技术，形成的技术含量高、附加值大的新型产业，以及改造提升传统农业形成的高端产业。虽然学术界对农业高新技术产业的范围界定不同，一般来说，农业高新技术产业主要包括现代种子（种苗）产业、农产品精深加工、海洋农业、设施农业、信息农业、现代机械农业等。根据我省实际，我省农业高新技术产业主要包括现代种子种苗、农（副）产品精深加工、生物农资、特色植物有效成份提取、现代农业装备制造、绿色种养殖与循环农业、生物质能源、农业信息与现代物流服务等产业。

一、湖南农业高新技术产业现状分析

总体评价，我省农业高新技术产业有基础、有特色、有亮点，但整体发展水平较低，还处于发展的初期阶段。

（一）支撑产业发展的科技创新能力较强

我省的农业科技创新能力在全国具有一定的比较优势，为农业高新技术产业提供了有力的支撑。

在科技创新资源上，全省现有农业科研机构263个，农林院校23所，科研人员3万多人，不仅拥有以袁隆平、刘筠、管春云等院士为代表的老一辈科学家，而且涌现了刘仲华、熊兴耀、邹学校、单杨等一批优秀中青年专家。全省拥有2个国家级、11个省级工程技术研究中心，1

赴无锡、常州学习考察高新技术产业体会

这次市委组织党政代表团赴无锡、常州学习考察，三天下来感到收获很多,感受很深，启发很大，特别是无锡、常州在发展高新技术产业方面，有许多经验和做法值得我们借鉴和学习。下面，我围绕“解放思想、科学发展”主题，就加快发展我市高新技术产业，谈一些个人想法。 一、无锡、常州发展高新技术产业的深刻体会。无锡、常州在发展高新技术产业给我的总体印象和体会是：思想解放，观念创新，规划超前，措施到位，推进有力，成效显著。体会一：发展高新技术产业规划早，定位高。体会二：产业特色优势鲜明，集聚度高。体会之三：产业配套环境完善，支撑力强。

二、对比无锡、常州我市在发展高新技术产业过程中存在的差距。我市高新技术产业，通过几届党委政府和全市上下的共同努力，取得了一定的成绩。但是对照无锡、常州两市我们依然存在较大差距：2008年我市高新技术产业产值仅仅是无锡的九分之一，是常州的五分之一；我市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重不到25%，而无锡、常州均超过40%；我市尚未培育出超百亿的高新技术大企业大集团，而无锡市仅高新区就有超百亿的企业4家。

对比数据，分析差距，剖析原因，我个人认为以下三个方面的问题是我们在今后工作中

赴无锡、常州学习考察高新技术产业体会

这次市委组织党政代表团赴无锡、常州学习考察，三天下来感到收获很多,感受很深，启发很大，特别是无锡、常州在发展高新技术产业方面，有许多经验和做法值得我们借鉴和学习。下面，我围绕“解放思想、科学发展”主题，就加快发展我市高新技术产业，谈一些个人想法。 一、无锡、常州发展高新技术产业的深刻体会。无锡、常州在发展高新技术产业给我的总体印象和体会是：思想解放，观念创新，规划超前，措施到位，推进有力，成效显著。体会一：发展高新技术产业规划早，定位高。体会二：产业特色优势鲜明，集聚度高。体会之三：产业配套环境完善，支撑力强。

二、对比无锡、常州我市在发展高新技术产业过程中存在的差距。我市高新技术产业，通过几届党委政府和全市上下的共同努力，取得了一定的成绩。但是对照无锡、常州两市我们依然存在较大差距：2008年我市高新技术产业产值仅仅是无锡的九分之一，是常州的五分之一；我市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重不到25%，而无锡、常州均超过40%；我市尚未培育出超百亿的高新技术大企业大集团，而无锡市仅高新区就有超百亿的企业4家。

对比数据，分析差距，剖析原因，我个人认为以下三个方面的问题是我们在今后工作中

“高新技术产业园”项目

可行性研究报告

二0一一年十二月十六日

新建高新技术产业园项目可行性研究报告

目 录

第一章 总 论 ....................................................... 5 1.1 项目名称 ....................................................... 5 1.2 项目建设单位、项目负责人 ....................................... 5 1.3 项目建设地点 ................................................... 5 1.4 编制依据 ....................................................... 5 1.5 编制原则及范围 ................................................. 6 1.6 建设周期 ....................................................... 7 1