美丽村庄规划建设发展思路

第五节 乡和村庄建设规划管理

一、乡和村庄建设规划管理的概念

建设社会主义新农村是我国面临的新的历史使命。要建设社会主义新农村，必须先从根本上改变农村建设中存在的缺乏规划、无序建设和土地资源浪费现象，做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设和滥用土地。因此，为了加强对乡村规划的管理，保证其在建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作用，《城乡规划法》对于乡规划和村庄规划的制定和实施作出了明确的规定。 乡和村庄建设规划管理，是指乡、镇人民政府负责在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的申请，报送城市、县人民政府城乡规划主管部门，根据城乡规划及其有关法律法规以及技术规范进行规划审查，核发乡村建设规划许可证，实施行政许可证制度，加强乡和村庄建设规划管理工作的总称。

乡镇企业，系指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过50％，或者虽未超过50％但能起到控股或者实际支配作用。乡镇企业应当符合企业法人条件，依法取得企业法人资格。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸

襄城经济开发区村庄集并发展规划

第一章 前言

一、项目背景

随着新型工业化、新型城镇化进程的不断加快，各项发展建设对土地的需求日益强烈，在保障经济发展的同时，如何有效地保护好和利用好土地资源，是贯彻落实科学发展观，保证可持续发展的必然要求。人多地少的基本国情决定了我国必须实行最严格的土地管理制度，必须有效地控制增量建设用地，盘活存量建设用地，在提高节约集约利用土地上有所突破。为推进土地集约、节约利用，促进城乡统筹发展，从余家湖特有的经济社会和自然情况出发，立足产业新城建设和城乡一体化发展的需要，解决用地指标相对不足的现状，缓解经济建设发展占用耕地指标不足的矛盾，在对辖区土地利用状况进行深入调查的基础上，决定开展村庄集并工作。

二、规划目的

为加快推进余家湖作为产业新城的发展建设，深入推进区域城乡一体化，策应欧庙新城建设，需要充分发挥城郊区位优势和特色产业优势，牢固树立“产城融合”理念，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、生态环保、特色发展”的要求，围绕全市产业发展规划和“精致襄城、首善之区”建设，大力推进街道村庄集并工作，推进土地高

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效集约利用，加快农村城市化进程和新型农村社区建设，全面推进经济和社会各项事业的均衡发展。

三、规划任务

襄城经济开发区村庄集并发展规划

第一章 前言

一、项目背景

随着新型工业化、新型城镇化进程的不断加快，各项发展建设对土地的需求日益强烈，在保障经济发展的同时，如何有效地保护好和利用好土地资源，是贯彻落实科学发展观，保证可持续发展的必然要求。人多地少的基本国情决定了我国必须实行最严格的土地管理制度，必须有效地控制增量建设用地，盘活存量建设用地，在提高节约集约利用土地上有所突破。为推进土地集约、节约利用，促进城乡统筹发展，从余家湖特有的经济社会和自然情况出发，立足产业新城建设和城乡一体化发展的需要，解决用地指标相对不足的现状，缓解经济建设发展占用耕地指标不足的矛盾，在对辖区土地利用状况进行深入调查的基础上，决定开展村庄集并工作。

二、规划目的

为加快推进余家湖作为产业新城的发展建设，深入推进区域城乡一体化，策应欧庙新城建设，需要充分发挥城郊区位优势和特色产业优势，牢固树立“产城融合”理念，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、生态环保、特色发展”的要求，围绕全市产业发展规划和“精致襄城、首善之区”建设，大力推进街道村庄集并工作，推进土地高

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效集约利用，加快农村城市化进程和新型农村社区建设，全面推进经济和社会各项事业的均衡发展。

三、规划任务

阳光透过树叶的缝隙星星点点地洒在鱼塘上，我们伴随着朦胧的小雨来到了这个美丽的村庄。

鱼塘星罗棋布地散落在村庄的各个角落，一条弯弯曲曲的小溪环绕着村庄，金黄色的麦田在风中摇曳，成群的鸭子在水中畅游嬉戏，这些，成了村庄的一道亮丽的风景线。

村庄的鱼塘比房子还多。鱼塘有大有小，里面有许多鱼儿在水面中跳跃，一会儿那里跳出一条鱼，一会儿这又蹦出一条鱼，数不清的鱼跳来跳去，好像在表演杂作文技。

沿着鱼塘走，就是一望无际的绿色的庄稼。白菜、丝瓜、莴苣，应有尽有。不知不觉，一阵风徐徐吹来，庄稼全都跳起了舞。细长的丝瓜左摇右摆地晃动着身体，挂在枝头的葡萄好似风铃，一边跳舞一边演奏着欢快的音乐，白菜也不甘落后，裙摆似的叶子微微浮动，应该在跳一首小步舞曲吧！

暮色渐渐四合，鱼塘上微有些红色的霞光，我和爸爸妈妈的背影消失在灿烂的晚霞中，在一路的欢笑中告别了这个美丽的村庄。

爷爷奶奶住的村庄不大，虽然我也不是经常去，但在我的眼里，他还是既亲切又美丽。

村庄的前面有一条宽阔的河，河边有许多高大的树，每到夏天，茂密的枝叶把骄阳遮得严严实实，成了村民们纳凉的好去处。夏天的傍晚，三三两两的老人，搬个小凳，手拿蒲扇，悠闲地坐在树荫下乘凉，直到天色暗去，蚊虫来袭才肯散去。河的北岸坐落着密密麻麻的村居，虽然他不像新农村”那样整整齐齐，却也错落有致。清晨，公鸡打鸣的声音让你从梦中醒来，不知谁家的狗儿自由地在村上的小路上溜达，偶尔碰到陌生人才会汪汪”叫作文起来。村庄的后面是一大片的田野，春天是青青的麦苗，秋天是金黄的稻谷。丰收的季节，田野里到处都是人们忙碌的身影，家家户户的道场上晒满了稻谷。

平时走在村上，人们总是亲切地问候着，碰到一起总能聊个家常。要是谁家做了好吃的点心，左邻右舍的小朋友可就有口福啦。家家户户房前屋后的空地上都种满了各种蔬菜，我最喜欢提着篮子，跟奶奶一起去摘蔬菜。黄瓜、茄子、辣椒摘了满满一篮后，就别提有多开心了。

我喜欢这个小村庄。不知道以后这里会不会变成高楼大厦，或者工厂，希望她能永远保留下去。

我的家乡坐落在湖镇的一个小村庄里，它不是天堂，却又胜似天堂。

春天是一个美丽的、充满希望的季节。春姑娘踏着轻快的步伐，缓缓走来。小草偷偷地从土里钻出来，嫩嫩的，绿绿的，远远望去，就像给大地披上了一层绿毯。不知名的小花也睡醒了，只见它们伸伸腰，抬抬头，争先恐后地纵情怒放，红色的、黄色的、蓝色的成群结队的蜜蜂，呼扇着黄色的翅膀，嗡嗡地忙着采蜜；那五颜六色的蝴蝶，也成双成对地翩翩起舞。一切都充满着春天的气息。

夏天，是个活跃的季节。捉知了，捉小鱼便成了孩童们常做的事情。太阳高高的悬挂在空中，知了的叫声便从高空的树干传来。这时，孩子们便蹑手蹑脚踱步过去，用缠绕着蛛网的长杆一扣。嘿！知了就被捉住了。赤着脚在小溪里捉小鱼也是件有趣的事情，有时候，还会玩起打水仗的游戏呢！闹够了，我们便躺在柔软的草地上，仰望蓝蓝的作文天空，哼着无调的小曲，那无限的遐想，就像天上那飘忽不定的白云。

秋，收获的季节，金黄的季节。果园里那一个个红透了的橘子，格外的逗人喜爱。丰收的景象映在农民伯伯的脸上，笑在他们心里。但最美的风景莫过于黄昏时候了，那变化无常的火烧云演绎着充满诗情画意的故事。

冬天，并没有万里雪飘，银装素裹的景象，而是别有一番风情。湖镇的冬天如同北国的阳春。瞧，那淡雅的菊花

　　认真总结xxxx年全镇经济社会发展情况，科学分析当前形势，对今年的工作进行安排部署。等一下邓书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见。

　　一、认真总结，充分肯定xxxx年各项工作成绩

　　xxxx年，是我镇落实“十三五规划”的开局之年、关键之年。一年来，全镇上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央、省市、县的各项决策部署和有关工作要求，以“重塑小x，建设新三湖”为目标，攻坚破难、真抓实干，各项工作取得了较好成效。特别是在x月x日召开的全县三级干部大会上，我镇获得了工业发展先进单位、乡镇税收上台阶、安全生产先进单位以及蒋家坊新农村建设先进村组的好成绩，受到县委、县政府的表彰奖励。

　　（一）以项目建设为抓手，经济发展有新起色

　　一是招商引资成绩显著。围绕工业强镇目标主攻招商引资，以项目推进为突破口，充分发挥三湖现有的人脉资源、产业优势，坚持以情招商、以商招商，促进产业集聚。xxxx年，新增引进巨能电子、昌利塑业等项目x个，完成固定资

我家住在一个美丽的村庄，村子里有着美丽的景物。

早晨，勤劳的公鸡叫醒了整个村庄的人。新的一天开始了，农民们是闲不住，他们早早地起床到地里给庄稼锄草、施肥，细心地呵护着他们的庄稼。

乡下人家总爱在院子门口种几棵树。或种桃树，或种柿子树秋天，柿子成熟了，就像一盏盏小灯笼。桃子也熟了，粉作文红的桃子挂在枝头，让人馋涎欲滴。

乡下人家也爱养鸡、养鸭。如果你在哪儿走走，总会看到一只母鸡，率领一群小鸡在草丛里觅食。

在院子里，乡下人家总爱栽一些鲜花，或是大丽菊，或是鸡冠花，有时也种勺药。春天到了，百花齐放，五彩缤纷，院子成了花的海洋。

这就是乡下美丽的景色，多么让人流连忘返呀。

附件2

安徽省村庄建设规划技术要点

（暂行）

安徽省建设厅 二〇〇六年二月二十二日

第一章 总 则

1.1编制目的

贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，加快农村经济和社会发展，改善农村人居环境，加强村庄建设规划的建设。

1.2 基本任务

村庄建设规划的基本任务是在乡(镇)总体规划、乡镇村庄布点规划所确定的村庄规划建设原则和建设要求的基础上，进一步确定行政村域内村庄建设的规模、范围和界限，对村庄进行详细规划设计，对村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施，为村庄居民提供切合当地特点与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。

1.3 规划依据

1.3.1乡镇总体规划； 1.3.2乡镇村庄布点规划； 1.3.3乡镇土地利用总体规划； 1.3.4乡镇经济社会发展规划；

1.3.5有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

1.4 规划范围

规划范围包括乡镇村庄布点规划确定的村庄，城镇规划建设用地范围内的村庄纳入城镇总体规划统一考虑。

第二章 村庄规划

2.1 村庄规划原则

根据当地的自然地理环境、村民的生活习惯、现有建设基础、经济发展水平等多种因素，规划分为改建扩建型村庄规划、新建型村庄规划和保护型村庄三大类型。

2.

在一个乡间的小路上，我踏着湿漉漉的泥土向着前方。

当夜幕降临，天空就像一个五彩斑斓的调色盘，从早晨到正午，从正午到傍晚，再从傍晚到凌晨；天空也是一个千变万化的小婴儿，时不时地哭泣，时不时地玩闹。

转眼间，黑色的帷幕已悄悄地拉拢了。数不清的星星像小朋友的眼睛一眨一眨的，独一无二的月亮就像一个巨大的烧饼，悬挂在无边无际的星空之中。小溪边的青蛙呱呱”，呱呱呱”，呱”的叫声，唱起了欢快的歌曲，一阵微风吹过，树林发出沙沙沙”，沙沙沙”的摇动声，停在树枝上休息的布谷鸟也被树枝的摇动声所惊醒，连忙叫道：布谷、布谷”，布谷、布谷”。这时的一举一动真是一幅令我永生难忘作文的音乐演奏会”的夜色图啊！

太阳快升起时，我又看见一幅夕阳”的景色图。只见，缓缓升起的太阳公公带着微笑眯着眼睛看着全世界，公鸡对着小镇的人们和动物大喊：喔喔喔”，喔喔喔”，似乎在对人们和动物说：快起床啦！别赖床，还有一堆事等着你们做呢！”这时的天显得更加红润，整片天空都被染上了红通通的颜色，地上的泥土、小花、小草、树木、稻田及各种生物都被染成了红色。人们也都